原標(biāo)題：以文塑旅 以旅彰文 著力推動(dòng)濱州文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：以文塑旅 以旅彰文 著力推動(dòng)濱州文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

日前，習(xí)近平總書記對(duì)宣傳思想文化工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。黨的二十大報(bào)告明確指出推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。

現(xiàn)狀及成效

濱州地處山東省最北部，依托黃河三角洲腹地，人文歷史悠久，文化資源豐富，是黃河文化發(fā)祥地之一。我市文物古跡主要有丁公遺址、小韓遺址、蘭家遺址、醴泉寺、海豐塔、魏氏莊園等；歷史名人主要有孫子、伏生、范仲淹、吳式芬、杜受田等；旅游文化資源主要有孫子兵法城、杜受田故居、鶴伴山國(guó)家森林公園等；紅色文化資源主要有渤海革命老區(qū)紀(jì)念園、渤海革命老區(qū)機(jī)關(guān)舊址等；河海水文化資源主要有黃河文化、制鹽文化、鹽運(yùn)文化、貝殼堤與無(wú)棣海瓷文化、海洋漁業(yè)文化等；民俗文化資源主要有民間剪紙、小戲藝術(shù)、曲藝藝術(shù)、草柳編藝術(shù)、民俗飲食文化等。

近年來(lái)，我市依托豐富的文化資源推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著。2023年上半年，我市接待國(guó)內(nèi)游客830萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)42.85%，國(guó)內(nèi)旅游收入72.37億元，同比增長(zhǎng)45%。2023年，我市重點(diǎn)推進(jìn)27個(gè)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，已開工22個(gè)，年度計(jì)劃投資49.02億元，已完成投資28.52億元，投資完成率58.18%。我市文化體驗(yàn)廊道重點(diǎn)項(xiàng)目共63個(gè)，總投資238億元，涵蓋交通設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、城市公園、農(nóng)文旅融合、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等多種類型，建設(shè)集文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、運(yùn)動(dòng)休閑等功能于一體的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

存在問題

品牌影響力較弱。我市文化影響力與豐厚的文化底蘊(yùn)不相匹配，豐厚的文化資源未能有效轉(zhuǎn)化成為城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。我市城市品牌形象營(yíng)銷力度相對(duì)較弱，品牌效益有待提升。目前，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要停留在表層文化旅游資源層面，對(duì)于文化資源的核心特色價(jià)值開發(fā)不足。放眼全市具有濃郁地域特色，在全省乃至全國(guó)家喻戶曉的文化品牌不多。

產(chǎn)業(yè)化程度偏低。雖然我市文化旅游產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)一定程度發(fā)展，文旅市場(chǎng)體系初步形成，但從發(fā)展規(guī)模、層次、市民和市場(chǎng)主體需求來(lái)看，文化旅游市場(chǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展還處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈集成化發(fā)展不夠成熟健全、影響力不大、知名度不高，文化旅游產(chǎn)業(yè)并沒有帶來(lái)較明顯的經(jīng)濟(jì)效益。如胡集書會(huì)、呂劇等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受眾市場(chǎng)萎縮，繼承困難；泥塑、剪紙、布老虎、木板年畫等仍停留在各自為戰(zhàn)的低層次發(fā)展階段，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)投入不足。往往重視文化資源的文化屬性，而對(duì)其產(chǎn)業(yè)屬性未引起足夠重視，加之受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)的直接投入和專項(xiàng)扶持政策相對(duì)較少，與科技、教育、醫(yī)療、體育等事業(yè)領(lǐng)域的投入相比存在較大差距。

專業(yè)人才稀缺。目前，我市從事文化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才不足，缺乏文化旅游資源保護(hù)與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才，對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度有待加強(qiáng)。

對(duì)策建議

加大文化品牌建設(shè)。基于我市歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特資源稟賦、城市特質(zhì)和市民美好生活需要，打造智者智城“金字招牌”。結(jié)合現(xiàn)代科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、文旅創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮濱州城市后發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚力全面提升文化感召力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)吸附力、品牌影響力，重點(diǎn)圍繞“聚資源、營(yíng)場(chǎng)景、提能級(jí)、優(yōu)環(huán)境、樹品牌”五個(gè)方面，高水平推進(jìn)中國(guó)黃河文化生態(tài)城、中國(guó)智者智城、中國(guó)幸福宜居之城等城市品牌建設(shè)，不斷提升我市文化品牌影響力。

加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作。以需求為導(dǎo)向加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)，通過文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供和生產(chǎn)更多群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品。充分挖掘中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、孝文化、鄉(xiāng)村文化、民俗文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化資源，提供和生產(chǎn)更多反映濱州特色、時(shí)代發(fā)展變化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)非遺傳承人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)在廣播影視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)軟件、藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大一批科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游、生態(tài)、信息、體育等領(lǐng)域深度融合，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵、創(chuàng)新力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端化發(fā)展。

加強(qiáng)政策投入。加強(qiáng)財(cái)政資金投入，擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)的投入規(guī)模，建立穩(wěn)定可持續(xù)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)投入專項(xiàng)資金體系，通過發(fā)行債券、政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，加大對(duì)公共文化和旅游服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，支持重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)扶持重點(diǎn)文旅企業(yè)做大做強(qiáng)。完善投融資服務(wù)，深化財(cái)政資金股權(quán)投資管理改革，將文化和旅游重點(diǎn)領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，通過多種手段引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化用地政策保障，保障省、市重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)用地，優(yōu)先安排新建公益性文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需用地，研究探索“點(diǎn)狀供地”等支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)用地政策。

加大人才引育。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，圍繞文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培養(yǎng)急需專業(yè)人才，構(gòu)建以文化創(chuàng)意、旅游商品開發(fā)、文旅科技攻關(guān)為重點(diǎn)的人才高地，形成高端人才產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)打造一批具有國(guó)際視野、專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的行業(yè)人才隊(duì)伍，扶持優(yōu)秀文旅企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)，打造一支高素質(zhì)的文旅專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，培育一大批鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才隊(duì)伍。加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，探索建立人才引進(jìn)綠色通道，吸引高端人才、緊缺人才來(lái)濱發(fā)展。研究制定更加積極開放有效的人才政策，支持傳統(tǒng)戲劇、文藝劇團(tuán)發(fā)展，在資金支持、演藝演出、人才交流等方面加大扶持力度；完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，積極營(yíng)造引才、育才、用才、留才的良好環(huán)境。

作者單位分別為中共濱州市委黨校（濱州行政學(xué)院）、魯北技師學(xué)院

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