原標題：山東印發(fā)“24條”措施促進個體工商戶發(fā)展 推動個體工商戶“快入準營”

來源：舜網(wǎng)

原標題：山東印發(fā)“24條”措施促進個體工商戶發(fā)展 推動個體工商戶“快入準營”

來源：舜網(wǎng)

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的意見》，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化要素支撐保障、促進個體工商戶提質(zhì)轉(zhuǎn)企、加強公共服務(wù)支撐4個方面推出24條措施。

堅持對各類經(jīng)營主體平等對待

根據(jù)《意見》，山東將堅持平等準入，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動個體經(jīng)濟發(fā)展壯大，為加快推進新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)發(fā)揮更大作用。到2025年，全省個體工商戶發(fā)展質(zhì)量明顯提升，納稅戶、社保戶持續(xù)增加，個體工商戶存續(xù)期、活躍度顯著增強。

在優(yōu)化個體工商戶發(fā)展環(huán)境中，山東將推動個體工商戶“快入準營”。持續(xù)破除市場準入壁壘，不得將依申請政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項。個體工商戶變更經(jīng)營者的，可直接向登記機關(guān)申請變更登記，允許延續(xù)原成立時間、字號;轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，變“先注銷、后成立”為“直接申請、直接變更”。實施歇業(yè)集成服務(wù)改革，允許個體工商戶按規(guī)定程序辦理歇業(yè)，歇業(yè)期最長不超過3年;對辦理歇業(yè)備案的，落實好減稅降費政策，降低維持成本。

堅持對各類經(jīng)營主體平等對待，持續(xù)開展清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施的專項行動，破除妨礙個體工商戶公平參與市場競爭的制度壁壘。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，依法查處擠壓個體工商戶生存空間的違法行為。

嚴格落實國家關(guān)于扶持個體工商戶發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策，按規(guī)定簡化稅費優(yōu)惠享受程序，持續(xù)開展涉?zhèn)€體工商戶違規(guī)收費專項整治。推動涉?zhèn)€體工商戶財政資金直達快享，建立個體工商戶信用評級體系，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對信用風(fēng)險等級低的實行“無事不擾”，對信用風(fēng)險等級高的加大檢查頻次。規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)個體工商戶財產(chǎn)，杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，杜絕選擇性執(zhí)法和讓個體工商戶“自證清白”式監(jiān)管。建立不予處罰、減輕處罰的違法行為清單，對違法情節(jié)輕微的，依法不予行政處罰或從輕、減輕行政處罰。

符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件最高可申請50萬元

強化要素支撐保障，山東將加大融資信用支持，建立融資信用白名單制度，對信用風(fēng)險等級低的加大信用貸款支持，對認定為“成長型”“發(fā)展型”及“名特優(yōu)新”類的，符合條件的鼓勵提供一定額度的免抵押信用貸款。引導(dǎo)擴大動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款，推出“無還本續(xù)貸”“隨借隨還”等金融產(chǎn)品和服務(wù)。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的，最高可申請50萬元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款部分按規(guī)定給予財政貼息。

優(yōu)化經(jīng)營場所供給，統(tǒng)籌考慮社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)需要，優(yōu)化攤點布局，為居民服務(wù)類個體工商戶提供低租金或免費經(jīng)營場所。鼓勵有條件的A級景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游度假區(qū)劃出經(jīng)營區(qū)域，組織幫扶小攤小店入駐。鼓勵以劃定區(qū)域、時段等方式，允許個體工商戶適度拓展室外經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時間，劃定臨時停車泊位，允許夜間非交通高峰時段店外限時停車等，擴大市場消費需求，助力“小店經(jīng)濟”“夜市經(jīng)濟”等特色經(jīng)營。

開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，鼓勵將一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶，補貼標準不低于2000元。引導(dǎo)鼓勵無雇工的個體工商戶以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，也可自主選擇參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。對以單位形式參加社會保險的有雇工的個體工商戶，按國家和省有關(guān)規(guī)定，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

培育一批有影響力的知名小店

在促進個體工商戶提質(zhì)轉(zhuǎn)企方面，山東將按照“三型”“四類”開展分型分類精準培育，培育一批有影響力的知名小店，打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標志、民俗旅游、特色餐飲等領(lǐng)域的經(jīng)營樣板。挖掘傳承、弘揚民間傳統(tǒng)技藝的“老工匠”“老藝人”“老商號”，鼓勵個體工商戶積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟形態(tài)。推動經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法依規(guī)放寬入駐條件，簡化入駐流程，實施普惠式流量服務(wù)和階段性優(yōu)惠政策。規(guī)范平臺企業(yè)收費行為，督促平臺企業(yè)依法公示服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則。

鼓勵各市出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，支持符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。允許轉(zhuǎn)企后依法繼續(xù)使用原字號，保留原經(jīng)營地址，允許自主調(diào)整、擴大經(jīng)營范圍(不含前置許可)。轉(zhuǎn)企后涉及許可經(jīng)營項目的，相關(guān)部門采取變更程序辦理許可審批手續(xù)。個體工商戶檔案一并歸入轉(zhuǎn)型后的企業(yè)檔案。支持將擁有的專利權(quán)、商標權(quán)等轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型后企業(yè)名下使用。轉(zhuǎn)型前的個體工商戶與轉(zhuǎn)型后的企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)土地、房屋權(quán)屬，投資主體不變的，按規(guī)定免征契稅。轉(zhuǎn)企后符合小型微利企業(yè)條件的，可享受相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

原標題：山東印發(fā)“24條”措施促進個體工商戶發(fā)展 推動個體工商戶“快入準營”

作者：林江麗

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