原標題：擔綱“沿黃門戶”，青島構建最便捷出?？?/p>

來源：青島日報

原標題：擔綱“沿黃門戶”，青島構建最便捷出?？?/p>

來源：青島日報

擔綱“沿黃門戶”，青島構建最便捷出海口

以海鐵聯(lián)運及內陸港建設為抓手，把“出?？凇卑岬絻汝懗鞘小凹议T口”；依托高水平開放平臺，為沿黃企業(yè)參與國際經(jīng)貿合作提供解決方案；加速推動各產(chǎn)業(yè)領域深度合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補

全力打造沿黃開放門戶、做強黃河流域“經(jīng)濟出海口”，是作為山東半島城市群龍頭城市的青島，在服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中的使命擔當。

11月13日，青島市政府新聞辦舉行“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會（第一場），介紹“青島市發(fā)揮龍頭作用帶動黃河流域高質量發(fā)展”相關情況。

“青島搶抓機遇、勇?lián)姑Υ蛟煅攸S開放門戶和‘經(jīng)濟出?？凇?，構建黃河流域最便捷出海通道，在推進沿黃產(chǎn)業(yè)合作、文化交流中體現(xiàn)青島擔當，在推進生態(tài)環(huán)境保護和集約節(jié)約用水方面作出青島表率?！笔形Ｎ⒏笔虚L耿濤表示。

把“出?？凇卑岬絻汝懗鞘小凹议T口”

不久前，兩列滿載長榮集裝箱的新能源汽車海鐵聯(lián)運班列，分別從西安國際港站、鄭州圃田中心站發(fā)出，駛向青島港，抵港后貨物將轉海運銷往歐洲地區(qū)。這是比亞迪集團西安工廠新能源汽車在青島口岸的首次發(fā)運，也是上汽集團首次通過跨省海鐵聯(lián)運方式發(fā)運新能源汽車。

得益于區(qū)位、航線、腹地等港口優(yōu)勢以及運輸距離、運輸成本等經(jīng)濟優(yōu)勢，青島已成為黃河流域最便捷“經(jīng)濟出?？凇薄Ｗ鳛楸狈降谝淮笸赓Q口岸，青島港可謂是黃河流域進出口企業(yè)的首選。數(shù)據(jù)顯示，河南、陜西半數(shù)以上的出口貨物從青島港出海。

全力打造沿黃陸海大通道，青島牽頭組建黃河流域陸海聯(lián)動發(fā)展聯(lián)盟、物流樞紐發(fā)展聯(lián)盟，以海鐵聯(lián)運及內陸港建設為抓手，把“出海口”搬到了內陸城市“家門口”。發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，青島港內陸港拓展到39個，其中沿黃流域34個。海鐵聯(lián)運班列線路74條，前三季度達到169．7萬標準箱，同比增長17．3％，連續(xù)8年保持全國第一。

山東港口青島港海鐵聯(lián)運班列。

加密青島與沿黃?。▍^(qū)）的陸上聯(lián)系，濰煙高鐵、濰宿高鐵至青島連接線、董家口至瓦日（兗石）鐵路聯(lián)絡線、明董高速、沈海高速等多條外聯(lián)道路陸續(xù)建設。

創(chuàng)新探索持續(xù)提高通關便利化水平，青島海關與青島市紀委機關、市發(fā)展改革委等五部門簽訂“關港地”常態(tài)化協(xié)同合作工作機制備忘錄，確定并實施10余項合作事項，跨領域開展協(xié)同監(jiān)督，推動破解影響貿易便利化等方面的難點痛點堵點。今年8月，“關地港鐵企”五方聯(lián)合發(fā)布沿黃陸?！肮采?、共建、共享”協(xié)作機制青島宣言。青島海關還牽頭沿黃海關設立服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)調辦公室，深化黃河流域“11＋1”海關關際一體協(xié)同機制，聯(lián)合開展“陸海聯(lián)動、海鐵直運”等監(jiān)管模式創(chuàng)新，實現(xiàn)24小時隨時辦理船舶進出境海關手續(xù)。

以高水平開放平臺擔當沿黃門戶

高水平開放平臺疊加，為青島擔當沿黃流域開放門戶提供了多重支撐。

上合示范區(qū)相繼駛出了首班JSQ奇瑞汽車出口專列、“中俄快線”專列、“冷鏈快通”專列等，為打通沿黃通道創(chuàng)新物流運輸模式提供更多可能。據(jù)發(fā)布會介紹，自上合示范區(qū)成立以來，中歐班列便成為拓展沿黃乃至國際物流通道的重要抓手，截至10月，示范區(qū)累計開行中歐班列（齊魯號）775列，同比增長25％，占全省開行量的37．33％，常態(tài)化開行的31條國際國內班列，構建起“東接日韓亞太、西聯(lián)中亞歐洲、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸”的國際物流大通道。發(fā)揮陸海聯(lián)動優(yōu)勢，上合示范區(qū)圓滿完成吉爾吉斯斯坦、韓國等積壓過境貨物發(fā)運任務，1－10月，“日韓陸?？炀€”開行239列，“上合快線”開行531列，構建起“RCEP－青島－上合”的沿黃陸海大通道。

今年以來，上合示范區(qū)物流樞紐布局接連迎來重大進展。上合國際樞紐港獲聯(lián)合國批準國際代碼“CNJZH”，真正擁有了參與國際貿易的身份證；青島空港型國家物流樞紐正式獲批，山東省首個空港綜合保稅區(qū)正式開關運行。上合國際樞紐港背靠青島國家港口型、空港型、生產(chǎn)服務型、商貿服務型“四型”疊加物流樞紐功能優(yōu)勢，搭建上合組織國家面向亞太市場的“出?？凇薄?/p>

依托開放平臺做強服務貿易高地，上合示范區(qū)經(jīng)貿綜服平臺成為中國國際貿易“單一窗口”首個國際專區(qū)，為沿黃企業(yè)參與上合經(jīng)貿合作提供“貿易＋通關＋物流＋金融”一站式解決方案，構建區(qū)域協(xié)同聯(lián)動新格局。

青島自貿片區(qū)則發(fā)揮黃河流域自貿試驗區(qū)聯(lián)盟示范作用，積極探索與沿黃區(qū)域協(xié)同聯(lián)動創(chuàng)新。圍繞搭建黃河流域最便捷出海口，青島自貿片區(qū)推出服務黃河流域經(jīng)濟“端到端”全程物流新模式，有效降低內陸貨主綜合物流成本20％以上，提高車主運輸效益約20％。探索實施“陸海聯(lián)動、海鐵直運”監(jiān)管新模式，推動港口功能向內陸腹地延伸，企業(yè)在屬地海關“一次申報、一次查驗、一次放行”，通過鐵路直達青島港裝船離境出口到全球各地，每票貨物通關時間由原來的20小時縮短至3小時。

在山東港口青島港。

站在高水平開放的前沿，青島自貿片區(qū)首創(chuàng)“云端自貿”跨域協(xié)作新模式，與沿黃?。▍^(qū)）33個功能區(qū)簽約行政審批一體化服務合作機制，實現(xiàn)480項事項跨域通辦；與黃河流域經(jīng)濟功能區(qū)簽訂7個產(chǎn)業(yè)合作項目，涵蓋大宗貿易、供應鏈管理、跨境電商等領域，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)；首創(chuàng)關地共建RCEP原產(chǎn)地證書審簽中心，成立全國首個RCEP成員國企業(yè)稅收服務中心，開發(fā)上線“RCEP魯貿通”平臺，為企業(yè)提供原產(chǎn)地證書簽發(fā)、納稅繳費、關稅查詢等14項創(chuàng)新服務，海關窗口為16．5萬批申辦RCEP原產(chǎn)地證書的出口貨物審查確定原產(chǎn)地，出口享惠貨值超過400億元，受理出口退（免）稅總額達到29．7億元。

青島自貿片區(qū)還承辦了黃河流域“園區(qū)、科研院所及高科技企業(yè)合作交流”“貿易大通道合作交流”等活動，通過協(xié)同共建實現(xiàn)與黃河流域資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強化沿黃交流合作

總規(guī)模達到2．3萬平方米，展出產(chǎn)品1．22萬余種，實現(xiàn)經(jīng)貿配對4．82億元；其中來自沿黃流域九省（區(qū)）企業(yè)305家，占比67％——這組數(shù)字來自2023黃河流域跨境電商博覽會。今年9月，博覽會在西海岸新區(qū)舉辦，為黃河流域產(chǎn)業(yè)交流合作搭建了創(chuàng)新平臺。

青島是黃河流域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較好的龍頭城市之一。沿著黃河而上，分享青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。這樣的協(xié)作，這樣的碰撞，在青島的多個產(chǎn)業(yè)領域正在發(fā)生。

圍繞新型顯示、人工智能、集成電路等領域，推進企業(yè)、院所參與沿黃流域技術合作。青島與濟南高校合作攻關“國芯萬屏”科技示范工程，吸收西北工業(yè)大學參與海爾國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺有關項目；與西安聯(lián)手策劃先進技術創(chuàng)新成果交流會，在先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉移轉化等方面開展務實合作。

把青島在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的領先探索成果賦能流域城市。今年3月，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)沿黃引領計劃”在青島啟動，卡奧斯與沿黃九城多家企業(yè)簽約，將依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構建沿黃數(shù)字經(jīng)濟大生態(tài)。

推廣農(nóng)業(yè)合作新模式。以凱盛浩豐為代表的農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)“萊西模式”推廣至全國17個省，在沿黃流域建成7個總面積達51．7萬平方米的智慧玻璃溫室。依托青島海水稻研發(fā)中心、鹽堿地稻作改良示范基地，青島推動在省內及新疆、內蒙古等地累計建立耐鹽堿水稻示范種植基地15個，推廣總面積6萬余畝。

推動文旅產(chǎn)業(yè)深度合作。文旅部和沿黃九省（區(qū)）在青島啟動“沿著黃河遇見?！比蛲茝V活動，青島赴榆林、西安舉辦城市文旅推介會；征集黃河流域沿線城市演藝項目，并在上合交流合作中展示推介；精心打造“從黃河走來的文化”“沿著黃河來旅行”“黃河流域的文化遺產(chǎn)”等沿黃文化品牌。

青島與沿黃流域的科教文衛(wèi)交流也正在變得日益頻繁。青島成功舉辦第七屆半島國際婦女兒童醫(yī)學論壇，推動成立沿黃河流域?。▍^(qū)）城市體育發(fā)展聯(lián)盟，舉辦黃河流域暨膠東五市數(shù)字體育運動會、山東·沿黃九市高爾夫球青島公開賽等體育賽事。

筑牢生態(tài)屏障守護一方安瀾

筑牢生態(tài)屏障、推動綠色低碳發(fā)展，是服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的題中之義。

青島深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治，根治8項環(huán)境污染和環(huán)境風險問題。開展美麗青島大氣專項行動，2021－2022年采暖季全市首次實現(xiàn)重污染天數(shù)歸零，入選北方地區(qū)冬季清潔取暖支持項目?？諝赓|量連續(xù)三年達到國家二級標準，2022年市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)323天，占全年的88．5％。開展入河湖排污口排查整治，強化重點流域綜合治理，提質增效城市污水處理，實現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“兩個清零”，2022年20個國省控地表水考核斷面水質全部達標，近岸海域水質優(yōu)良比例面積達到99％。獲批全省唯一國家級土壤污染防治先行區(qū)試點。

作為山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的強龍頭，青島深入推進綠色低碳發(fā)展，印發(fā)全市碳達峰工作方案，有序推進“雙碳”任務落實，組織145家“兩高”企業(yè)開展能效水平改造提升，加強項目管理。青島實施能源綠色轉型，嚴格煤炭消費減量替代，關停低效燃煤機組9家18臺，有序推進煤電機組節(jié)能降碳“三改聯(lián)動”，啟動國家整縣分布式光伏試點。2022年，完成省下達碳排放強度下降4．48％的目標；能耗強度比2020年下降5．3％，超額完成省下達4．9％的目標，單位能耗產(chǎn)出效益水平居全省首位。

創(chuàng)新探索綠色制造體系，青島有序推進國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，構建全鏈條、全周期綠色制造示范培育機制，創(chuàng)建國家級綠色工廠39家、綠色供應鏈管理企業(yè)5家、綠色設計產(chǎn)品192款、綠色工業(yè)園區(qū)1家。

積極建設節(jié)水典范城市，青島強化水資源總量強度雙控，印發(fā)實施《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》，制定下達用水總量與用水效率控制目標，全市900余家取用水戶全部納入計劃用水體系，年用水量50萬立方米以上的用水單位納入重點監(jiān)控用水單位名錄，杜絕超定額（計劃）用水。青島還積極爭取國家政策性金融工具資金9．15億元支持官路水庫建設，爭取國家專項債21．9億元支持新河水廠二期等28個項目建設。目前，在青島，縣域節(jié)水型社會建設實現(xiàn)全覆蓋，達標率100％。

從頂層設計到項目落地，青島非常規(guī)水源開發(fā)利用正在加快推進。據(jù)介紹，青島出臺《青島市海水淡化項目建設獎補政策實施細則（試行）》，成立國內第一個海水淡化設計研究院，落地全球首個海水淡化濃鹽水提鋰項目，海水淡化日產(chǎn)能達32．4萬立方米。目前，青島共有9個項目列入“兩個清零、一個提標”再生水利用項目，城市再生水利用率達51．5％。青島還將非常規(guī)水納入全市水資源統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調度，將提標后再生水資源用于李村河、海泊河等城區(qū)河道補水，保證河道生態(tài)流量。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）

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