原標(biāo)題：山東出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“38 條”

來源：黃海晨刊

原標(biāo)題：山東出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“38 條”

來源：黃海晨刊

9月6日，省政府政策例行吹風(fēng)會舉行，解讀《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。《若干意見》是山東出臺的最高規(guī)格的民營經(jīng)濟文件。按照該意見，山東將形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化環(huán)境，強化供給，激發(fā)民企發(fā)展動力。

“38條”優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境 把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境健全制度作為治本之策

從主要內(nèi)容看，《若干意見》總體分為五個板塊，主要包括十二個部分38條具體內(nèi)容。

第一板塊即第一部分，重點是“凝聚共識”。提出以更大力度解放思想轉(zhuǎn)變觀念、加大優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家宣傳力度2條工作舉措，著力形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

第二板塊即第二至第四部分，重點是“優(yōu)化環(huán)境”。從營商環(huán)境、政商關(guān)系、法治保障三個層面，提出健全地方性法規(guī)制度、完善涉企政策制定和落實機制等9條工作舉措，著力打造優(yōu)勢明顯的發(fā)展環(huán)境。

第三板塊即第五至第七部分，重點是“強化供給”。分別從金融、人才、能源土地三個方面，提出提升信貸精準(zhǔn)服務(wù)水平、完善融資增信支持體系等9條工作舉措，著力強化資源要素供給。意見提出，深入實施企業(yè)上市培育計劃，組織“齊魯企舞”投融資路演推介，支持優(yōu)質(zhì)民營上市公司赴境外發(fā)行股票，推動每年新增境內(nèi)外上市公司30家左右。推動符合條件的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債等。

第四板塊即第八至第十一部分，重點是“激發(fā)動力”。分別從市場主體培育、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、市場開拓四個方面，提出打造民營龍頭企業(yè)、加強專精特新企業(yè)梯度培育等11條工作舉措，著力提升民營企業(yè)發(fā)展水平。意見提出，要加快打造一批營業(yè)收入首次突破100億元、500億元、1000億元的新跨越民營企業(yè)。培育更多企業(yè)進入中國民營企業(yè)500強。

第五板塊即第十二部分，重點是“組織保障”。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持黨建引領(lǐng)等4條工作舉措，著力完善工作推進落實機制。

推動每年新增境內(nèi)外上市公司30家左右

《若干意見》有何特點？省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人安文建表示，《若干意見》統(tǒng)籌把握破與立、量與質(zhì)、新與舊、遠(yuǎn)與近的關(guān)系，謀劃提出了一攬子思路措施，取得一系列開拓性創(chuàng)新、標(biāo)志性突破，努力為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強引領(lǐng)和有力保障。

具體而言，《若干意見》把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、健全制度作為治本之策。環(huán)境是最內(nèi)在、最深厚的競爭優(yōu)勢，制度建設(shè)具有管根本、固長遠(yuǎn)的效果，同時這兩者也互為支撐和保障。《若干意見》比較鮮明的創(chuàng)新之處，就是把優(yōu)環(huán)境與建制度有機融合起來，從健全地方性法規(guī)、強化涉企政策落實、實施公平投資規(guī)則、規(guī)范執(zhí)法檢查等制度層面入手，努力營造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境；同時，從建設(shè)守信踐諾型政府、強化涉企案件監(jiān)督等工作體系上統(tǒng)籌發(fā)力，切實讓制度發(fā)揮足夠威力、更好保證民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

《若干意見》把接訴即辦、閉環(huán)解難作為關(guān)鍵抓手。從調(diào)研情況看，暢通問題反映渠道是最迫切的訴求，問題不解決不撒手是最現(xiàn)實的期盼。《若干意見》認(rèn)真總結(jié)近年來“接訴即辦”的有益經(jīng)驗，從優(yōu)化平臺、建強隊伍、司法保障等多個角度作了優(yōu)化，努力使這項機制成為服務(wù)企業(yè)的有力抓手、打造成山東的特色品牌。今年以來，省“接訴即辦”平臺受理訴求10萬余件，問題解決滿意率達(dá)到97.86%，辦理速度和企業(yè)滿意度均明顯提高。

《若干意見》把數(shù)實融合、強化賦能作為重要內(nèi)容。對廣大企業(yè)來說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型早轉(zhuǎn)早受益，真轉(zhuǎn)真受益。目前來看，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型難在民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)。《若干意見》專門制定一條工作舉措，部署全面促進數(shù)字化賦能，并把中小企業(yè)作為重中之重。目前，山東成功爭創(chuàng)全國唯一面向中小企業(yè)服務(wù)的功能類數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，正在加快編制路線圖、健全市場化機制、培育人才隊伍、制定政策包，確保從建設(shè)之初就站上最高起點、在賦能企業(yè)中發(fā)揮主戰(zhàn)場作用。

《若干意見》把創(chuàng)新服務(wù)、加強保障作為職責(zé)本分。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。《若干意見》貫穿的重要主線，就是構(gòu)建和強化多方參與、多種形式的服務(wù)體系，努力提供一切能夠提供的陽光雨露。比如，突出強調(diào)優(yōu)化要素保障，前段時間省工信廳與多個部門聯(lián)合出臺10條措施，就用地、能耗、融資等提出一系列真招實策。比如，專門明確拓展市場空間，深入開展“山東制造·網(wǎng)行天下”“揚帆出海”等行動。可以說，抓好《若干意見》的貫徹落實，對民營企業(yè)中小企業(yè)來說，就真正幫到了點上、扶到了根上。

安文建表示，《若干意見》是山東出臺的最高規(guī)格的民營經(jīng)濟文件，充分體現(xiàn)了省委、省政府的鮮明態(tài)度和堅定決心，必將有力引領(lǐng)全省民營經(jīng)濟開啟新一輪大跨越大發(fā)展。省工業(yè)和信息化廳將履行好牽頭責(zé)任，全面深入貫徹好、落實好，努力幫助民營企業(yè)放下包袱、大膽發(fā)展。（濟南時報）

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