原標題：小切口大服務，臨沂“四張清單”優化法治化營商環境

來源：大眾日報

原標題：小切口大服務，臨沂“四張清單”優化法治化營商環境

來源：大眾日報

9月6日，記者從臨沂市市場監管局獲悉，今年以來，該局先后出臺了“四張清單”，以優化法治化營商環境為目標、助企健康發展為導向，以小切口實現大服務，受到市場經營主體的一致好評。

普法走在執法前。立足于幫助經營主體解決“什么是違法、違了什么法、怎么不違法”的問題，出臺了《市場監管領域市場主體行政合規指導清單》，圍繞產品質量、認證認可、計量、廣告、反不正當競爭、知識產權、價格、藥品、醫療器械、化妝品、食品、特種設備、信用監管、網絡交易等14類重要領域，梳理合規事項105項，方便市場主體快速、簡明、準確地了解和排查行政處罰風險點，熟悉與經營主體生產經營活動密切相關的法律法規規定，幫助經營主體增強合規意識，有效預防和避免違法行為的發生，以法治化手段助力經營主體依法合規經營。通過加強事前合規指導， 將監管端口前移，將行政合規指導融入監管、執法全領域全過程，做到監管和服務相統一。今年以來，全市系統已開展“送法進企業”“我為企業送服務”等活動370余次，將企業違法風險降到了最低。

服務貫穿執法中。臨沂市場監管局深入貫徹落實市委市政府提出的包容審慎執法、柔性執法等要求部署，積極探索執法監管新方式，出臺了《臨沂市市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》，公布了不予行政處罰清單和輕罰清單，出臺了《市場監管領域輕微違法行為不予行政強制清單》。其中《輕微違法行為不予行政處罰清單和從輕減輕處罰清單》列出了市場監管執法領域初次輕微違法行為可不予處罰情形93項，從輕減輕處罰15項情形，為全市市場監管部門在執法監管中依法依規、過罰相當、包容審慎、分類監管提供了遵循。《免罰清單》實施以來，全市市場監管系統共作出不予行政處罰案件44件，從輕、減輕處罰418件。《輕微違法行為不予行政強制清單》對11項違法情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的高頻違法事項，依法不采取行政強制措施。將不予實施行政強制措施的情形通過《清單》予以制度化、規范化、標準化、機制化，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制手段，依法慎重實施行政強制，大幅降低對經營主體的影響，減少行政執法隨意性，有效促進行政執法人員嚴格規范公正文明執法。

“四張清單”的推出，向社會展示了臨沂市場監管系統構建法治化營商環境、進一步提振經營主體活力的鮮明態度，體現了臨沂市市場監管系統執法為企、依法護企的行政理念，為規范市場監管領域行政執法行為，提升執法服務效能，做到包容審慎監管、寬嚴相濟執法進行了有益探索。

“四張清單”的全面落實，將真正實現市場監管執法的法律效果和社會效果相統一，幫助企業“放下顧慮、騰出手腳、激發活力、增效產能”，全力優化法治化營商環境，為臨沂市經濟社會高質量發展保駕護航。

（大眾日報客戶端記者 楊潤勤 通訊員 王旭 劉英 報道）

責任編輯： 張西可

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