原標題：山東發(fā)文進一步做好社會救助兜底保障

來源：濟南時報

原標題：山東發(fā)文進一步做好社會救助兜底保障

來源：濟南時報

近日，山東省印發(fā)《關(guān)于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）。新黃河記者從3日下午省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《通知》針對重殘、重病等特殊困難群體，采取降低救助門檻的措施。

據(jù)介紹，早在2019年，山東將家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出，納入收入核算扣減項目，予以適當扣除；2020年又出臺政策，規(guī)定低保邊緣家庭中的“重病”“重殘”人員可單人納入低保范圍。這次《通知》中，進一步從四個方面，加大對重殘、重病等特殊困難群體的政策傾斜力度。

《通知》將之前低保邊緣家庭重殘“單人保”的政策覆蓋范圍進一步擴大到成年無業(yè)重度殘疾人，規(guī)定：成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請。依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人，在評估認定其家庭經(jīng)濟狀況時，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費用（指贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費用）可視情適當豁免。兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人對成年無業(yè)重度殘疾人無法定贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)的，或者屬于特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員、收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖氲?0周歲及以上老年人、無民事行為能力人的，不計算供養(yǎng)費用。

加大收入扣減力度。《通知》將之前輔助性就業(yè)收入扣減的政策進一步向所有重度殘疾人拓展，規(guī)定：對于精神、智力和重度殘疾人每月所得輔助性就業(yè)收入不超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴什糠郑诤怂慵彝ナ杖霑r可根據(jù)不同情形給予扣減。

加大財產(chǎn)豁免力度。考慮到重殘重病人員康復(fù)治療實際需要，本著實事求是原則，將之前省低保管理辦法中“擁有機動車輛（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補償代步的機動車輛除外）、船舶、大型農(nóng)機具的原則上不納入低保”的規(guī)定作了修訂，規(guī)定：對共同生活家庭成員中有重度殘疾人或重病患者的特殊困難家庭，雖然擁有機動車輛但確為保障其疾病治療或殘疾康復(fù)等基本生活所需且現(xiàn)值不高于當?shù)啬甑捅藴?倍的，在核算家庭財產(chǎn)時可予豁免。

適當延長漸退期。在之前省低保管理辦法規(guī)定3-6個月低保漸退期基礎(chǔ)上，為了進一步加大對殘疾人保障的力度，規(guī)定：低保家庭中有精神、智力和重度殘疾、重病患者和接受全日制教育的在校學(xué)生等特殊困難群體的，其低保漸退期可延長至12個月。

《通知》對于加大臨時救助力度也提出新的舉措。

《通知》指出，打破戶籍地、居住地申請限制，全面實施急難型臨時救助異地申請政策，保障外來臨時遇困人員得到及時救助。根據(jù)突發(fā)公共事件具體情形或者困難群眾具體急需，可以采取發(fā)放衣物食品、防暑取暖等保障物資，以及通過購買服務(wù)方式向困難群眾提供特定救助幫扶。

對急難情況下實施的24小時先行救助，規(guī)定工作人員僅在事后向救助經(jīng)辦機構(gòu)提供補充說明情況即可，受助群眾無需提交證明材料；對低保對象、特困人員的臨時救助申請，不再進行家庭收入和財產(chǎn)狀況核查，僅重點核實其生活必須支出情況；鼓勵有條件的地方委托村（社區(qū)）直接實施急難臨時救助，提高救助時效。

對申請低保的人員及其家庭，在審核階段發(fā)現(xiàn)其本人或家庭基本生活確有困難、符合臨時救助條件的，可視困難程度先發(fā)放一定數(shù)額的臨時救助金；加強臨時救助與就業(yè)政策、失業(yè)保險的政策銜接，幫助有勞動能力的臨時遇困人員渡過難關(guān)；加強臨時救助與受災(zāi)人員救助政策的銜接，對經(jīng)過應(yīng)急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾，及時給予臨時救助，防止因災(zāi)返貧。

（濟南時報·新黃河客戶端記者趙璐）

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