原標(biāo)題：國(guó)家“海洋公報(bào)”點(diǎn)贊：青島“藍(lán)色引擎”動(dòng)能澎湃

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：國(guó)家“海洋公報(bào)”點(diǎn)贊：青島“藍(lán)色引擎”動(dòng)能澎湃

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李勛祥

近日，自然資源部發(fā)布《2022年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）及解讀，介紹2022年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，解讀海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

據(jù)《公報(bào)》介紹，2022年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值94628億元，接近9.5萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)1.9%。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓前行，總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升，發(fā)展韌性持續(xù)彰顯，高質(zhì)量發(fā)展成效進(jìn)一步提升。《公報(bào)》解讀闡述了浙江、山東等省市的海洋亮點(diǎn)，其中更有多條內(nèi)容直接涉及青島。在這樣一份國(guó)家公報(bào)中，青島被頻頻“點(diǎn)贊”。

在9.5萬(wàn)億元里有哪些青島貢獻(xiàn)？依托經(jīng)略海洋的國(guó)家“大勢(shì)”，青島未來(lái)海洋發(fā)展有何突破點(diǎn)？近年來(lái)，中國(guó)海洋大學(xué)聯(lián)合國(guó)家海洋信息中心出版《海洋經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》，在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響力，今年對(duì)《公報(bào)》的解讀，也有國(guó)家海洋信息中心專家的參與。借助對(duì)“第一手資料”的前沿觸摸，記者采訪了中國(guó)海洋大學(xué)相關(guān)專家，進(jìn)一步探尋了青島在中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)和機(jī)遇。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯韌性，青島有“一席之地”

每年一度的《公報(bào)》，是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。

從2019年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值89415億元，到2020年降至80010億元，到2021年首次突破9萬(wàn)億元，再到2022年達(dá)94628億元……時(shí)間記錄著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的足跡。2020年，新冠疫情等因素對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)造成沖擊，海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)2001年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。但2021年以來(lái)，我國(guó)有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，逐步迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展期。

《公報(bào)》顯示，2022年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值94628億元，比上年增長(zhǎng)1.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%，占比與2021年持平。“因受疫情影響，分季度看海洋經(jīng)濟(jì)呈V型起伏態(tài)勢(shì)，韌性凸顯。”國(guó)家海洋信息中心副主任崔曉健如此解讀《公報(bào)》，2022年一季度海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局；二季度受東南沿海地區(qū)疫情反復(fù)延宕影響，海洋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢，沿海港口貨物吞吐量、海船完工量同比分別下降1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)，海洋產(chǎn)業(yè)下行明顯；三、四季度海洋產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)步回升，全年海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

“無(wú)論是從年尺度還是更長(zhǎng)尺度來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)起伏變化，但隨著國(guó)家對(duì)海洋的逐步重視，特別是黨的十八大報(bào)告首提‘海洋強(qiáng)國(guó)’的意義，‘建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)’成為國(guó)家戰(zhàn)略，在此背景下，隨著消費(fèi)、投資、外貿(mào)需求增長(zhǎng)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、山東省泰山學(xué)者特聘專家丁黎黎教授說(shuō)，青島是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的代表。“十三五”期間，青島海洋經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)15.6%，高于全國(guó)8.9個(gè)百分點(diǎn)；2021年，青島海洋生產(chǎn)總值達(dá)4684.84億元，穩(wěn)居全國(guó)沿海同類(lèi)城市首位；2022年，青島海洋生產(chǎn)總值超5000億元，同比增長(zhǎng)7.5%，占全市GDP的比重超過(guò)30%，藍(lán)色引擎作用持續(xù)凸顯。丁黎黎補(bǔ)充說(shuō)，青島近年來(lái)取得的海洋成績(jī)，離不開(kāi)消費(fèi)、投資、外貿(mào)的支撐。以外貿(mào)為例，2022年，青島港完成貨物吞吐量6.58億噸、集裝箱吞吐量2567萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)4.3%和8.3%，均居全國(guó)第4位，進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)了海洋運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，助力海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，為扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，賦予了強(qiáng)大動(dòng)力。丁黎黎表示，面向未來(lái)，青島可借鑒上海、深圳等城市的發(fā)展思路、發(fā)展模式，例如《公報(bào)》解讀中提及的上海“制造首艘大型郵輪工程”，布局船舶制造的集群發(fā)展模式，進(jìn)一步增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，青島產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)日趨健全

《公報(bào)》顯示，2022年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值94628億元。其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值4345億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值34565億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值55718億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的4.6%、36.5%和58.9%。海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)比值，很大程度上反映出我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

更直接的證明是我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。《公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2022年，我國(guó)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)以及海洋礦業(yè)均實(shí)現(xiàn)了5%以上的較快增長(zhǎng)。而海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。“我國(guó)海水淡化、海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，增加值達(dá)1926億元，比上年增長(zhǎng)7.9%。”崔曉健表示。

青島的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化升級(jí)。據(jù)初步核算，2022年上半年，青島實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2304.1億元，海洋一、二、三產(chǎn)占比2.5：48.5：49。“10萬(wàn)噸級(jí)大型養(yǎng)殖工船‘國(guó)信1號(hào)’交付使用，開(kāi)啟海洋漁業(yè)深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖新時(shí)代。”“一類(lèi)新藥‘注射用BG136’成為國(guó)際首個(gè)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的抗腫瘤海洋多糖類(lèi)藥物，‘藍(lán)色藥庫(kù)’的開(kāi)發(fā)有望進(jìn)入新階段。”在《公報(bào)》解讀中，青島海洋發(fā)展的諸多亮點(diǎn)被作為典型案例提及，代表著我國(guó)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，智能、綠色和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，海洋藥物臨床試驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)，海洋生物制品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

“青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效喜人，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)日趨健全。”中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授鄭慧說(shuō)，2022年，青島國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)的首批大西洋鮭魚(yú)喜獲豐收，標(biāo)志著試驗(yàn)區(qū)海域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖常態(tài)化、養(yǎng)殖品種多樣化，推動(dòng)我國(guó)海洋漁業(yè)由“近海”走向“深藍(lán)”；亞洲首艘圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置（FPSO）、渤中19-6凝析氣田一期開(kāi)發(fā)工程等相繼在青島開(kāi)工建造，深海油氣開(kāi)采裝備等一批海洋工程裝備實(shí)現(xiàn)新突破；青島百發(fā)海水淡化項(xiàng)目二期通過(guò)綜合竣工驗(yàn)收，青島海水綜合利用穩(wěn)步增長(zhǎng)，海水淡化能力達(dá)32.4萬(wàn)立方米/日，居全國(guó)前列。

“縱觀海洋新興產(chǎn)業(yè)，海洋電力業(yè)是一大亮點(diǎn)。2022年，我國(guó)海洋電力業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值395億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。截至2022年末，海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量比上年同期增長(zhǎng)19.9%，海上風(fēng)電保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。潮流能、波浪能的應(yīng)用與研發(fā)不斷推進(jìn)。”鄭慧認(rèn)為，青島海上風(fēng)電項(xiàng)目剛處于起步階段，致力于打造亞洲最大、具有世界頂尖水平高端風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘氐纳虾ｋ姎怙L(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，為青島海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的借鑒。

海洋科創(chuàng)能力提質(zhì)增效，青島筑起海洋科研高地

海洋頂尖創(chuàng)新平臺(tái)是推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新的重要載體。當(dāng)前，我國(guó)沿海地區(qū)競(jìng)相打造海洋科技創(chuàng)新高地，組建創(chuàng)新研究院、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。在《公報(bào)》解讀中，“嶗山實(shí)驗(yàn)室正式入列”得到關(guān)注。這是青島海洋科技創(chuàng)新力量、海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)的代表之一，是青島這座海洋城市未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造力和生命力的堅(jiān)固基石。

青島擁有全國(guó)30%的涉海院士、40%的高端涉海機(jī)構(gòu)、50%的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)，特別是國(guó)家深海基地、海洋所、中國(guó)海洋大學(xué)等“國(guó)字號(hào)”院所、高校云集，筑起青島海洋科研高地。

平臺(tái)支撐，推動(dòng)技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“依托‘國(guó)字號(hào)’海洋院所、高校，青島透明海洋、藍(lán)色糧倉(cāng)、藍(lán)色藥庫(kù)等一批大科學(xué)計(jì)劃加快實(shí)施，引領(lǐng)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島正在構(gòu)建全球最大規(guī)模‘兩洋一海’觀測(cè)網(wǎng)，深海大洋觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳，實(shí)現(xiàn)海洋‘看得清、查得明、報(bào)得準(zhǔn)’；我國(guó)自主研發(fā)的免疫抗腫瘤候選新藥‘注射用BG136’也已獲批臨床試驗(yàn)，標(biāo)志著青島‘藍(lán)色藥庫(kù)’開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段。”丁黎黎認(rèn)為，依托雄厚的涉海科技創(chuàng)新力量，青島應(yīng)以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，結(jié)合本土優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)并拓展海洋大科學(xué)研究、海洋產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。要在藍(lán)色碳匯、深遠(yuǎn)海海洋牧場(chǎng)、大洋鉆探等領(lǐng)域發(fā)力。

2023年2月，全國(guó)唯一的“海洋十年”國(guó)際合作平臺(tái)在青島落地，亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心在青島啟用，標(biāo)志著青島海洋頂尖創(chuàng)新平臺(tái)再添新力量。依托這兩個(gè)平臺(tái)，青島牽頭發(fā)起的“海洋與氣候無(wú)縫預(yù)報(bào)系統(tǒng)”“第二次黑潮及周邊海域國(guó)際合作研究”兩個(gè)“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃（全球共發(fā)起45項(xiàng)，中國(guó)獲批4項(xiàng)）將加快實(shí)施，進(jìn)一步提升全球海洋與氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，深入了解黑潮與海洋生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，促進(jìn)黑潮及周邊海域地區(qū)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

“在國(guó)內(nèi)、國(guó)際海洋平臺(tái)上，青島開(kāi)展海洋交流合作大有可為。在海洋大科學(xué)計(jì)劃下，青島可以考慮聯(lián)合國(guó)內(nèi)外海洋單位，共同發(fā)起設(shè)置海洋項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新能力；在海洋產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)上，青島可以考慮實(shí)施國(guó)內(nèi)海洋企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)涉海企業(yè)與國(guó)際著名企業(yè)合作，增強(qiáng)品牌抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”丁黎黎表示。

涉海金融發(fā)力精準(zhǔn)科學(xué)，青島領(lǐng)先一步

涉海金融是海洋實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，具有優(yōu)化資源配置、助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等多種功能。在十多年里，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)從供給總量的擴(kuò)大，到產(chǎn)品多樣化，再到金融服務(wù)科學(xué)化，已成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。《公報(bào)》解讀中提到，“青島、深圳等地出臺(tái)推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款和指導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)推動(dòng)藍(lán)色金融發(fā)展的政策文件”，成為我國(guó)藍(lán)色金融助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)例證。

隨著經(jīng)略海洋的深入，海域作為重要的自然資源，其資產(chǎn)屬性日漸突出。但是在實(shí)際工作中，由于海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估難、權(quán)屬實(shí)現(xiàn)難、期限匹配難、融資服務(wù)體系不完善、政務(wù)服務(wù)便利化程度有待進(jìn)一步提高等原因，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)意愿較低，涉海企業(yè)以海域使用權(quán)作為抵押物融資較為困難。2022年，青島研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款工作的意見(jiàn)》，通過(guò)科學(xué)評(píng)估海域使用權(quán)價(jià)值、合理確定海域使用權(quán)期限、加強(qiáng)融資服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)海域使用權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)等途徑，打通政策“腸梗阻”促進(jìn)海域資源變資產(chǎn)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“總體來(lái)看，我國(guó)涉海金融體系不斷完善，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度持續(xù)加大，但在精準(zhǔn)服務(wù)方面還有待進(jìn)一步提升。這是未來(lái)的一個(gè)突破點(diǎn)。”鄭慧說(shuō)，青島是我國(guó)藻、蝦、貝、魚(yú)、參五次海水養(yǎng)殖浪潮的發(fā)源地，在海洋種業(yè)領(lǐng)域起步較早、底蘊(yùn)深厚。而面對(duì)廣東、海南水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)“南繁硅谷”、海洋種業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈快速推進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，通過(guò)涉海金融手段加快突破海洋種業(yè)本地收益轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足、龍頭企業(yè)力量較弱等現(xiàn)狀，不失為一條重要途徑。

鄭慧建議，青島可以考慮提供覆蓋海洋種業(yè)研發(fā)、育種、流轉(zhuǎn)、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持，加快推出風(fēng)險(xiǎn)匹配度適宜的信貸產(chǎn)品。以政府信用、產(chǎn)業(yè)基金等手段，為海洋種業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保，降低金融機(jī)構(gòu)的授信門(mén)檻和違約風(fēng)險(xiǎn)。由主管部門(mén)牽頭制定海洋種業(yè)企業(yè)白名單，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)聚焦核心海洋種業(yè)企業(yè)、篩選行業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶，積極嘗試為相關(guān)主體及其供應(yīng)鏈上下游提供流貸、批量授信、低息貸款。同時(shí)，定向邀約優(yōu)質(zhì)頭部民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)和海洋種業(yè)企業(yè)，探索海洋種業(yè)的國(guó)有與民營(yíng)機(jī)構(gòu)合作模式，帶動(dòng)青島海洋種業(yè)快速發(fā)展。

專家表示，對(duì)比上海、深圳等國(guó)內(nèi)一線沿海城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，青島涉海金融發(fā)展還有較大提升空間。例如，借鑒廈門(mén)等地做法，完成涉海綠色企業(yè)（項(xiàng)目）建庫(kù)認(rèn)證工作。為激活現(xiàn)有藍(lán)色債券、綠色信貸市場(chǎng)活力、引進(jìn)天使投資、開(kāi)發(fā)信托期權(quán)期貨產(chǎn)品等提供分行業(yè)投資指南、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)。2020年，興業(yè)銀行青島分行落地境內(nèi)首單藍(lán)色債券。在涉海金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，青島可以繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有藍(lán)色債券的影響力，依托資本市場(chǎng)，服務(wù)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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