原標(biāo)題：齊魯政情｜畝均稅收不足萬元到百萬元，山東這個(gè)區(qū)怎么做到的？

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：齊魯政情｜畝均稅收不足萬元到百萬元，山東這個(gè)區(qū)怎么做到的？

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

“我們?nèi)ツ赀M(jìn)行的第一期出清，有些企業(yè)畝均稅收不足1萬元，且以出租為主。”

2月21日，淄博市張店區(qū)召開“三提三爭(zhēng)看張店”之產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)之后，加大對(duì)低效用地進(jìn)行出清，在土地節(jié)約集約利用上尋求突破，做出“向天空要空間”“向地下要容量”大膽探索創(chuàng)新。

張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園區(qū)建園已經(jīng)有近20年的時(shí)間，園區(qū)成立之初，位置偏、基礎(chǔ)差，落戶的企業(yè)多為“退城進(jìn)園”遷移而來，占地面積大，投資強(qiáng)度低，畝均產(chǎn)出少。經(jīng)過多年的發(fā)展，部分企業(yè)（如科匯電氣2021年在上交所成功上市）發(fā)展壯大，但大部分企業(yè)發(fā)展較為緩慢，效益差、建筑低矮散亂、土地利用率很低。

身處淄博中心城區(qū)的張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一方面是園區(qū)發(fā)展嚴(yán)重缺乏增量空間，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目無法落地；另一方面則是“占而不用”閑置、低效問題突出。在談及有些出清企業(yè)畝均稅收不足1萬元時(shí)，張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)初非常吃驚。而他們今年引進(jìn)的未名醫(yī)藥項(xiàng)目，占地100多畝，投資達(dá)到了10億元，畝均投入達(dá)到1000多萬元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后每年稅收就有1億元，畝均稅收達(dá)到100萬元。

從畝均稅收不足萬元到百萬元，張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是怎么做到的？

張店區(qū)政協(xié)黨組成員、張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任周志軍透露，為了認(rèn)定出清企業(yè)，張店區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由張店區(qū)發(fā)改、工信、自然資源、安全、環(huán)保等多部門組成。由張店經(jīng)開區(qū)會(huì)同轉(zhuǎn)型升級(jí)成員單位共同從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、效益情況、畝均產(chǎn)出、科技創(chuàng)新、建筑形態(tài)、土地利用、安全環(huán)保等多個(gè)方面進(jìn)行綜合分析認(rèn)定，確定需要出清的企業(yè)。

對(duì)出清后的土地，張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，一方面加大與國企、央企等中字頭大型企業(yè)的合作力度，進(jìn)行飽和式的投入，通過區(qū)域連片開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)載體，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“筑巢”；另一方面，加大招商引資力度，引入投資額度大，發(fā)展?jié)摿谩⒕哂袔?dòng)作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

通過這樣的運(yùn)作，第一期出清的200畝土地，原來的建筑全部為單層鋼結(jié)構(gòu)廠房，容積率不足0.5。出清之后，規(guī)劃的張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)研發(fā)服務(wù)中心，容積率提到了2，建筑面積達(dá)到了20萬平方米，是過去的4倍多；第二期出清的近400畝地塊，已經(jīng)和保利集團(tuán)等央企展開了深度洽談，預(yù)計(jì)投資將達(dá)到30億元以上。

統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和加大招商引資力度的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下，張店經(jīng)開區(qū)建設(shè)的雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園自開始啟動(dòng)，就吸引了麥滔科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目關(guān)注。經(jīng)過多輪洽談，麥滔科技項(xiàng)目已經(jīng)成功落地，投資達(dá)到20多億元。該項(xiàng)目落地后，又吸引颯露光學(xué)等上下游的一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，規(guī)劃建設(shè)的40萬平方米的雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)無法承載，張店區(qū)又啟動(dòng)了雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園第二期的規(guī)劃建設(shè)。這種頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)的到來，也讓張店招大引強(qiáng)上攻堅(jiān)突破變得更加“絲滑”。

張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均稅收由不足萬元到百萬元，是張店區(qū)加快推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)的一個(gè)縮影。

按照計(jì)劃，張店區(qū)今年將加大低效用地出清和閑置用地盤活力度，加快推進(jìn)湖田石礦等低效用地改造提升，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域地塊展開出清、盤活和轉(zhuǎn)型升級(jí)，2023年計(jì)劃出清17個(gè)地塊560畝，盤活閑置用地4宗430畝，轉(zhuǎn)型升級(jí)10個(gè)企業(yè)地塊810畝；健全“畝均效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)張店區(qū)關(guān)于企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，加快推動(dòng)低效閑置企業(yè)退出，推動(dòng)資源要素向貢獻(xiàn)度高的企業(yè)集聚，提升資源要素利用效率。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 王繼洋 孫良棟 徐曉會(huì) 報(bào)道）

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