原標題：濟南市土地儲備中心開拓創(chuàng)新 積極探索土地儲備發(fā)展新路徑

來源：海報新聞

原標題：濟南市土地儲備中心開拓創(chuàng)新 積極探索土地儲備發(fā)展新路徑

來源：海報新聞

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 齊澤文 通訊員 朱茜 濟南報道

2月16日，濟南市土地儲備中心房地產(chǎn)企業(yè)座談會在濟南圓滿舉辦。本次會議旨在進一步推動2023年土地儲備工作的科學(xué)有效開展，搭建公開透明的土地交易市場，建立濟南市健康良好的土地供求關(guān)系，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

會上，特別設(shè)置“政企面對面”環(huán)節(jié)，搭建政府與企業(yè)間公開透明、平等的對話窗口。通過溝通“面對面”，實現(xiàn)解難“點對點”，及時傾聽企業(yè)訴求、解答企業(yè)疑惑，提高政企溝通成效，全力打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，推動企業(yè)在濟南拿地投資發(fā)展之路上走深走實。

濟南市土地儲備中心黨委書記、主任孫凱表示：“此次‘政企面對面’是我們加強對土地供應(yīng)分析研究的又一創(chuàng)新舉措。2022年，中心在‘智慧儲備系統(tǒng)’、‘儲備信息化管理’、‘用地清單制’、‘黨建與業(yè)務(wù)融合’等多方面推出創(chuàng)新實踐典型案例。”

探索網(wǎng)格化管理模式，推動智慧儲備系統(tǒng)建設(shè)

為加強土地儲備統(tǒng)籌管理，強化全市對土地以及市場的管控，充分發(fā)揮土地儲備在城市發(fā)展中的調(diào)控作用，濟南市土地儲備中心啟動編制土地儲備網(wǎng)格化管理工作。

據(jù)了解，網(wǎng)格化管理以區(qū)域控制性規(guī)劃確定的基本管理單元為依托，按照“區(qū)-街道-組團-地塊”四級體系劃定網(wǎng)格，結(jié)合現(xiàn)有地籍數(shù)據(jù)，將現(xiàn)實數(shù)據(jù)和控制性規(guī)劃數(shù)據(jù)充實到網(wǎng)格管理單元，從而實現(xiàn)濟南市全域土地儲備網(wǎng)格化精細管理，著力在全市范圍內(nèi)建立、健全“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理”土地儲備運行機制。

本項工作有利于更便捷的研判宗地儲備可行性，綜合應(yīng)用傾斜攝影等技術(shù)手段，搭建市級土地儲備項目庫，有效的減少土地儲備工作的盲目性，實現(xiàn)由粗放到精細、由被動到主動、由分散到系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。

編制土地儲備資產(chǎn)負債表，打造省級行業(yè)標準

為加強土地儲備信息化管理，全面系統(tǒng)反映土地儲備運行的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮土地儲備資產(chǎn)負債表在土地儲備預(yù)算管理、專項債管理、政府土地市場調(diào)控以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的作用。

2022年，市儲備中心探索通過信息化手段，開展2021年土地儲備資產(chǎn)負債表工作。在現(xiàn)有土地儲備動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立“土地儲備資產(chǎn)負債表編制系統(tǒng)模塊”，實現(xiàn)土地儲備實物量、成本、負債、價值信息的自動采集和統(tǒng)一管理；分類建立經(jīng)營性用地、非經(jīng)營性用地核算模型，實現(xiàn)土地儲備資產(chǎn)價值自動核算；構(gòu)建統(tǒng)計邏輯，實現(xiàn)報表體系一鍵生成和自動導(dǎo)出。

這一創(chuàng)新舉措為提升土地儲備資產(chǎn)管理規(guī)范化、智能化、高效化水平起到積極作用，使土地儲備資產(chǎn)負債表編制更好服務(wù)于國有儲備土地日常管理。2022年初，已向省市場監(jiān)管局申報“山東省行業(yè)標準”。

優(yōu)化營商環(huán)境，推行“用地清單制”

市儲備中心創(chuàng)新建立并推行“用地清單制”，實現(xiàn)社會投資類工程建設(shè)項目“拿地即實施”，是進一步落實優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。

“用地清單制”是由市土地儲備機構(gòu)組織相關(guān)部門，把過去由土地受讓單位拿地后需要自行辦理的地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、壓覆礦產(chǎn)資源等12項工作，調(diào)整為土地出讓前由政府完成。

在實施流程上，用地清單由各土地熟化主體征求各行業(yè)主管部門、公共服務(wù)企業(yè)土地資源指標的評估、評價和普查等意見后，將清單內(nèi)容上傳至“市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”。市土地儲備機構(gòu)通過管理系統(tǒng)匯總各項土地資源指標清單信息并進行審核，形成完整的土地資源“用地清單”，并上傳至市“多規(guī)合一”系統(tǒng)平臺。

這種由“企業(yè)跑”變“政府跑”，改變申報主體，并調(diào)整審批時序的方式，大大節(jié)約了用地單位的時間和成本，可有效提升服務(wù)效能。

開展黨建上一線，促進業(yè)務(wù)工作開展

濟南市土地儲備中心堅持黨建引領(lǐng)，以開展“上一線、察實情、練本領(lǐng)、促發(fā)展”群眾工作教育實踐活動為載體，深入基層一線，針對平臺公司等服務(wù)對象在土地儲備工作中遇到的困難問題，深入開展調(diào)查研究。通過聯(lián)合開展教育培訓(xùn)、工作研討、黨建活動等形式，進一步加深聯(lián)系；通過聯(lián)合開展主題黨日、一線辦公等，合力為基層、企業(yè)、項目解決實際問題。

堅持情況在一線掌握、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、能力在一線錘煉的“四個一”工作方法，以服務(wù)對象為師，在實踐中磨煉，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、破解工作難題的本領(lǐng)。

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