原標題：官立山東大學(xué)堂和山東高等學(xué)校

來源：齊魯晚報

原標題：官立山東大學(xué)堂和山東高等學(xué)校

來源：齊魯晚報

1914年停辦的山東高等學(xué)校,前身是1901年創(chuàng)辦的官立山東大學(xué)堂。官立山東大學(xué)堂系近代在北京以外官辦的首所地方高等學(xué)堂,被譽為中國近代高等教育起源性大學(xué)。

□韋欽國

官立山東大學(xué)堂的創(chuàng)辦與袁世凱有關(guān)。袁世凱在創(chuàng)辦新軍及與列強打交道的過程中逐漸認識到“人才者,立國之本”,主張地方改良從教育先行入手,1899年12月6日署理山東巡撫(1900年3月14日實授)后大力支持“育材興學(xué)”。1901年初慈禧頒布“變法”上諭,責(zé)令各省上報改革主張,袁世凱復(fù)奏十條,建議“廣建學(xué)堂”和“崇實學(xué)”。1901年8月慈禧再次頒布詔書,“除京師已設(shè)大學(xué)堂各府及直隸州均改設(shè)中學(xué)堂,各州縣均改設(shè)小學(xué)堂,并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂”,光緒皇帝下詔“人才為政事之本……著各省督撫、學(xué)政切實通飭,認真興辦”。

詔書下達后山東快速反應(yīng),袁世凱命人擬定興辦山東大學(xué)堂《試辦章程》,提出了試辦辦法、條規(guī)、課程、經(jīng)費等一系列可操作性內(nèi)容。11月4日,袁世凱在上書的《山東試辦山東大學(xué)堂暫行章程折稿》(下稱《折稿》)中提出,“國勢之強弱,視乎人才,人才之盛衰,原于學(xué)校。誠以人才者,立國之本,而學(xué)校者,又人才所從出之途也……將欲得人以佐治,必須興學(xué)以培才。”

《折稿》特別稟奏:“公家設(shè)立學(xué)堂是為天下儲人才,非為諸生謀進取；諸生來堂肄業(yè)是為國家圖富強,非為一己利身家。庶幾所志者閎,而所成就者亦大,行之既久,非獨可與各國學(xué)堂媲美,且骎骎乎復(fù)古學(xué)校之舊矣。”在120多年前能夠提出辦學(xué)是“為天下儲人才,為國家圖富強”,彰顯了格局和遠見,體現(xiàn)了胸襟和氣魄,2011年山東大學(xué)將這兩句話作為辦學(xué)宗旨。

上奏12天后的11月16日,《折稿》獲準,光緒皇帝御批“知道了,政務(wù)處暨各該衙門知道,單并發(fā)”。這天被作為官立山東大學(xué)堂的創(chuàng)建時間,校址選在濟南濼源書院舊址(今省府前街、芙蓉街一帶),周學(xué)熙任管理總辦(校長)。官立山東大學(xué)堂《試辦章程》被作為示范在各省推行,清廷諭令“將袁世凱的原奏和單開章程,通行各省,立即仿照舉辦,毋許宕延”。

1902年4月,周馥署任山東巡撫不久,在濟南桿石橋路北購地140多畝修建校舍和操場,1904年冬季官立山東大學(xué)堂遷入,并根據(jù)當時學(xué)部要求更名為山東高等學(xué)堂,學(xué)堂總辦改稱監(jiān)督,首任監(jiān)督陳恩燾,山東大學(xué)堂原址改建為山東師范學(xué)堂(山東師范大學(xué)前身)。

“中華民國”成立后,教育部重新制定各種學(xué)校章程,史稱“壬子學(xué)制”,據(jù)此學(xué)制及章程山東高等學(xué)堂又更名為山東高等學(xué)校,學(xué)校監(jiān)督改稱校長,首任校長黃國恩。1913年根據(jù)“癸丑學(xué)制”,北洋政府采取教育分區(qū)體制,據(jù)此山東高等學(xué)校應(yīng)于1913年6月裁撤。

1868年日本明治維新后,在“要想創(chuàng)建如歐美那樣的文明社會,就必須開設(shè)歐美式的大學(xué)”的理念指導(dǎo)下,集中財力創(chuàng)辦了現(xiàn)代首所大學(xué)開成學(xué)校(今東京大學(xué)),后來將相關(guān)學(xué)校進行合并,短期內(nèi)在大學(xué)教育方面取得顯著成就,培養(yǎng)了一批專業(yè)人才,魯迅筆下的藤野先生就經(jīng)歷了這一過程。清政府欲師法日本,在財力有限的情況下推行大學(xué)分區(qū)設(shè)置,只是此制度尚未真正推行就覆滅了,北洋政府延續(xù)了這一理念——清末民初十余年間,清政府與北洋政府在教育系統(tǒng)內(nèi)先后推行的“壬寅學(xué)制”“壬子學(xué)制”“癸丑學(xué)制”均系效法日本的產(chǎn)物,核心是聚全國財力在都城或重點中心城市創(chuàng)辦有限的幾所大學(xué),山東大學(xué)堂的更名、裁撤就與上述學(xué)制頻繁變更直接相關(guān)。

當時全國大學(xué)分區(qū)布局主要基于以下幾點考慮:一是高等教育行政管理上的中央集權(quán)制,即“中華民國大學(xué)院,為全國最高等學(xué)術(shù)教育機關(guān),承國民政府之命,管理全國學(xué)術(shù)及教育行政事宜”。二是解決大學(xué)分布不均衡的問題。清末中國僅有幾所大學(xué)(京師大學(xué)堂、北洋大學(xué)堂、山西大學(xué)堂、山東大學(xué)堂)且都在北方,而南方學(xué)生眾多且“學(xué)生求學(xué),往返維艱”,分區(qū)均衡設(shè)立大學(xué)“,一則可使各地文化平均發(fā)展,二則可使各地學(xué)生就近入學(xué)”“與經(jīng)濟、人才,兩相裨益”,三是出于經(jīng)濟與成本考慮,希望集全國之力重點辦好幾所大學(xué),像日本那樣短期內(nèi)實現(xiàn)高等教育崛起,但在具體分區(qū)上先后提出四大分區(qū)、六大分區(qū)、七大分區(qū)、十大分區(qū)等不同設(shè)想。

1912年5月,南京臨時政府教育總長蔡元培在向參議院宣布政見的演說中提出,大學(xué)等專門教育“由教育部直轄分區(qū)規(guī)定,次第施行”。當年7月召開的臨時教育大會形成“全國終十年之內(nèi),先設(shè)四所大學(xué):第一大學(xué)以北京為本部,第二大學(xué)以南京為本部,第三大學(xué)以武昌為本部,第四大學(xué)以廣州為本部”的決議,同年召開的中央教育會議上又提出全國設(shè)立七個學(xué)區(qū)。1915年袁世凱提出全國大學(xué)分為四區(qū),教育總長湯化龍則提出設(shè)六個大學(xué)區(qū)等。

無論如何分區(qū),第一學(xué)區(qū)一般都涵蓋京師、直隸、山東、山西、河南、東北三省等,山東基本都被劃分在第一學(xué)區(qū)。第一學(xué)區(qū)中心城市是北京,大學(xué)應(yīng)設(shè)在北京,因當時北京已有京師大學(xué)堂,按規(guī)定設(shè)在濟南的山東高等學(xué)校應(yīng)裁撤停辦。《1914濟南指南》載,“1912年國民政府實行全國設(shè)立大學(xué)區(qū),各區(qū)中心城市設(shè)大學(xué),各省設(shè)專門學(xué)校的體制,山東隸屬中心城市北京,按章大學(xué)堂應(yīng)予裁撤,因為等候正科兩班結(jié)業(yè),至1914年停辦。”“正科兩班”指的是一類九班和三類二班,因為不便轉(zhuǎn)送故經(jīng)批準后延續(xù)到這兩個班畢業(yè)(1914年7月)學(xué)校才正式停辦。山東高等學(xué)校最后一任校長是有過留日履歷的丁惟櫞。

從1901年11月官立山東大學(xué)堂開辦到1914年7月山東高等學(xué)堂停辦,共“培養(yǎng)了817名畢業(yè)生,選送了131人去歐美和日本留學(xué),不少人后來成為在全省乃至全國都具有重大影響的民主革命先驅(qū)或有重大建樹的知名教育家,對傳播進步思想,推動革命運動的發(fā)展和文化、教育事業(yè)的進步,為國家做出了巨大貢獻”(20世紀濟南文史資料文庫·教育卷)這些人中就有周恩來總理的老師高盤之(原名高守銘,號亦吾),1911年高盤之到沈陽東關(guān)模范學(xué)校任史地教員時,在這里遇到了12歲的周恩來。周恩來曾回憶,“少年時代我在沈陽讀書時,曾遇到山東高盤之先生的教誨與鼓勵,這對我是個很大的進步。可以說沒有高盤之先生的栽培就沒有我的今天。”(20世紀濟南文史資料文庫·教育卷)

值得說明的是,“各區(qū)中心城市設(shè)大學(xué)”里的“大學(xué)”指的是官立綜合性大學(xué),《奏定大學(xué)堂章程》規(guī)定綜合性大學(xué)至少須設(shè)三科以上,1910年5月兩廣總督袁樹勛奏請設(shè)立廣東大學(xué)時,希望先成立法政再增加商科、工科從而形成三科的想法被拒絕,清政府學(xué)部正是基于此條規(guī)定給予了否定回復(fù):“惟定章既云至少須設(shè)三科,自應(yīng)于籌辦之初,三科同時并立。原奏擬依法政分科成立后,始將商、工兩科賡續(xù)開辦,實與定章不符,未便議準。”1907年兩江總督端方奏設(shè)南洋大學(xué)堂時提出“仿京師大學(xué)先教預(yù)備科,俟畢業(yè)后再按照分科大學(xué)辦理”的設(shè)想?yún)s得到批準。可見,此項規(guī)定并未嚴格執(zhí)行。

因為綜合性大學(xué)數(shù)量極其有限,裁撤綜合性大學(xué)后的部分學(xué)生就會失學(xué),顯然有違初衷,所以北洋政府又允許“各省設(shè)專門學(xué)校”以代之,20世紀早期山東相繼成立的多所專門學(xué)校就是這一體制的產(chǎn)物,這些專門學(xué)校包括山東公立法政專門學(xué)校、山東公立農(nóng)業(yè)專門學(xué)校、山東公立商業(yè)專門學(xué)校、山東公立工業(yè)專門學(xué)校、山東公立醫(yī)學(xué)專門學(xué)校、山東公立礦業(yè)專門學(xué)校,等等。正是有了這些專門學(xué)校,1914年7月山東高等學(xué)校停辦后尚沒有畢業(yè)的學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè),部分師生分別轉(zhuǎn)入法政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)4所專門學(xué)校,這些專門學(xué)校在一定程度上替代了山東高等學(xué)校的職能并獲得公眾認可。《1927濟南快覽》載:“至今山東警界之高級人才,多產(chǎn)于是校(山東高等巡警學(xué)堂)……惟當民元、民三之間,入法政之學(xué)生最為踴躍。”

事實上,上述多所公立專門學(xué)校并非新設(shè)于1913年后,大都是為滿足當時學(xué)制調(diào)整需要對原有學(xué)校的更名升格或合并而成。如山東高等巡警學(xué)堂就是由1903年成立的山東警務(wù)學(xué)堂更名而來,山東公立法政專門學(xué)校則由法政學(xué)堂、法律學(xué)堂合并而成。1926年“直魯聯(lián)軍”總司令、山東省省長張宗昌,將法政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、醫(yī)學(xué)、礦業(yè)六所公立專門學(xué)校合并為“省立山東大學(xué)”,校址在今省實驗中學(xué),聘請清末山東籍狀元王壽彭任校長。1926年8月5日,“省立山東大學(xué)”正式掛牌,9月5日舉行開學(xué)典禮,現(xiàn)代意義上的“山東大學(xué)”一名即源于此。

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