原標(biāo)題：藍(lán)領(lǐng)短缺持續(xù)，各國(guó)如何應(yīng)對(duì)？

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 潘曉彤 環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青 木】根據(jù)人力資源社會(huì)保障部在11月發(fā)布的第三季《全國(guó)招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行》，車工、焊工、包裝工、裝配鉗工等位列前20名。可以看到，推進(jìn)全社會(huì)對(duì)于藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)和就業(yè)的步伐必須加快，同時(shí)職業(yè)教育的發(fā)展升級(jí)也十分關(guān)鍵。那么，中國(guó)目前藍(lán)領(lǐng)就業(yè)是什么狀態(tài)？西方國(guó)家如何培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)工人？對(duì)此，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查。

需求旺盛

“藍(lán)領(lǐng)”，泛指從事體力勞動(dòng)的技術(shù)工人。根據(jù)58同城招聘研究院數(shù)據(jù)，2021年前三季度，全國(guó)藍(lán)領(lǐng)供求比變化趨勢(shì)與2019年基本相同，但在2021年5月創(chuàng)下近三年新高，比值達(dá)到5.05，藍(lán)領(lǐng)人才招聘需求旺盛。據(jù)灼識(shí)咨詢的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)有5.76億非農(nóng)雇員人口，藍(lán)領(lǐng)占比高達(dá)68.7%，預(yù)計(jì)2026年中國(guó)的藍(lán)領(lǐng)人才數(shù)量將增至4.03億人。

盡管數(shù)量龐大，但是藍(lán)領(lǐng)的培養(yǎng)和企業(yè)的需求存在一定程度的脫節(jié)。全國(guó)人大代表、北京汽車股份有限公司株洲分公司高級(jí)技師吳端華表示，提升藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)效率是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展的關(guān)鍵因素。吳端華認(rèn)為，藍(lán)領(lǐng)群體的就業(yè)不僅事關(guān)制造業(yè)升級(jí)，更事關(guān)全社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。藍(lán)領(lǐng)群體的就業(yè)長(zhǎng)期存在信息不對(duì)稱、人才結(jié)構(gòu)不匹配等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了就業(yè)匹配效率。

短缺正在全球蔓延

歐盟統(tǒng)計(jì)局本月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，今年10月，歐元區(qū)經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后的失業(yè)率為6.5%，低于2022年9月的6.6%和2021年10月的7.3%。德國(guó)《商報(bào)》稱，這一數(shù)據(jù)意味著，幾乎所有歐洲國(guó)家都面臨技術(shù)工人短缺的問(wèn)題。

德國(guó)貝塔斯曼基金會(huì)本月8日公布的最新報(bào)告稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)中的人員短缺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。近3/4的公司決策者報(bào)告說(shuō)，他們公司缺乏技術(shù)工人。受影響的行業(yè)幾乎沒(méi)有任何變化：護(hù)理和養(yǎng)老、建筑和貿(mào)易、工業(yè)和物流以及旅游業(yè)缺乏熟練工人。

意大利商會(huì)的數(shù)據(jù)也顯示，超過(guò)56%的公司找不到他們想要的技術(shù)工人。大約有40萬(wàn)個(gè)職位空缺，尤其是在機(jī)械工程、電子和建筑領(lǐng)域。在法國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，幾乎所有部門都存在工人短缺，不僅是機(jī)電或開發(fā)部門。酒店和醫(yī)院抱怨人手不足，養(yǎng)老院、滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商和工藝品企業(yè)也是如此。此外，包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞等地也出現(xiàn)了藍(lán)領(lǐng)用工荒，甚至在近期的硅谷裁員潮中，失業(yè)的企業(yè)中高層管理者們和吃香的藍(lán)領(lǐng)工人形成了鮮明對(duì)比。

產(chǎn)教融合加速培養(yǎng)

德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊稱，技術(shù)工人短缺已經(jīng)成為全球各國(guó)的難題。而歐洲各國(guó)正“各顯神通”緩解這一問(wèn)題。例如，波蘭當(dāng)局推出了所謂的“商業(yè)港灣”計(jì)劃，旨在吸引白俄羅斯、格魯吉亞、亞美尼亞和俄羅斯等國(guó)家技術(shù)人員。法國(guó)希望進(jìn)行養(yǎng)老金改革，延長(zhǎng)工作時(shí)間。芬蘭的策略是任何1955年或之后出生的人都必須工作到67歲。意大利主打長(zhǎng)期戰(zhàn)略，希望提高出生率，建設(shè)新的托兒所等。葡萄牙從2019年開始推出“回歸者”計(jì)劃，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施讓技術(shù)工人更容易回國(guó)，比如所得稅稅率減半。

然而，合適的職業(yè)教育才是根本上解決藍(lán)領(lǐng)短缺的方式，這其中最被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的則是德國(guó)著名的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)體系。所謂的“雙元制”指學(xué)徒一邊在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論，一邊參與企業(yè)的實(shí)踐。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者阿爾韋德·凱塞爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐德國(guó)特約記者表示：“通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，學(xué)徒工與企業(yè)有了緊密的連接。畢業(yè)后，自然而然進(jìn)入企業(yè)工作。”據(jù)他介紹，德國(guó)共有320多個(gè)國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)教育專業(yè)通過(guò)“雙元制”來(lái)培訓(xùn)，學(xué)徒會(huì)在兩年至三年半內(nèi)完成培訓(xùn)，畢業(yè)時(shí)參加考試，合格者將獲得由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)、全國(guó)承認(rèn)的工作資格證書，隨后進(jìn)受訓(xùn)企業(yè)或其他同類企業(yè)工作。不過(guò)，德國(guó)的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)體系也受到“大學(xué)熱”的打擊。為此，德國(guó)已引入了“專業(yè)學(xué)士”“專業(yè)碩士”等學(xué)位制度，來(lái)強(qiáng)化職業(yè)教育和高等教育的等值對(duì)應(yīng)。德國(guó)政府還推出一系列資助計(jì)劃，支持企業(yè)開展職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

可見(jiàn)，產(chǎn)教融合是“雙元制”體系的內(nèi)核。近年來(lái)，中國(guó)監(jiān)管部門也發(fā)布了各項(xiàng)政策和指南，推動(dòng)職業(yè)教育穩(wěn)步前進(jìn)。比如，堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局等。

事實(shí)上，我國(guó)在多年前就開始引入德國(guó)“雙元制”的培養(yǎng)模式，而為了適應(yīng)新時(shí)期對(duì)藍(lán)領(lǐng)人才的需求，例如華晨寶馬就聯(lián)合沈陽(yáng)當(dāng)?shù)卦盒Ｐ略O(shè)計(jì)了職業(yè)院校+培訓(xùn)中心+在崗實(shí)訓(xùn)的教育模式，讓學(xué)生快速適應(yīng)新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。

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