原標(biāo)題：全球43個(gè)國(guó)際濕地城市,山東占其二

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：全球43個(gè)國(guó)際濕地城市,山東占其二

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

2019年以來(lái),黃河三角洲累計(jì)投資13.6億元,實(shí)施17個(gè)濕地修復(fù)項(xiàng)目,助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略在山東落地

◆導(dǎo)報(bào)記者 初磊 杜楊 濟(jì)南報(bào)道

繼東營(yíng)之后,山東“國(guó)際濕地城市”再添一城。11月10日,《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)舉行了第二批國(guó)際濕地城市頒證儀式,安徽合肥、山東濟(jì)寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤(pán)錦、湖北武漢、江蘇鹽城7個(gè)城市獲頒證書(shū),正式躋身“國(guó)際濕地城市”。

近年來(lái),我國(guó)高度重視濕地保護(hù)修復(fù)工作,將其作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,作出一系列決策部署,我國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)取得歷史性成就。“目前,我國(guó)濕地類(lèi)型自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)到2200多個(gè)。在全球43個(gè)國(guó)際濕地城市中,我國(guó)占13個(gè),數(shù)量位居第一。”國(guó)家林業(yè)和草原局濕地管理司副司長(zhǎng)鮑達(dá)明說(shuō)。

當(dāng)天,由山東省自然資源廳主辦、省林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心承辦的“山東省濕地公園高質(zhì)量發(fā)展論壇”在濟(jì)南舉行。山東大學(xué)教授王仁卿、濱州學(xué)院教授夏江寶等4位嘉賓緊扣“濕地公園高質(zhì)量發(fā)展”主題,共同探討了當(dāng)前濕地公園建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),分析了今后發(fā)展路徑,為山東省濕地公園高質(zhì)量發(fā)展提供了參考和借鑒。

山東國(guó)家濕地公園“家底”

山東國(guó)家濕地公園“家底”如何?濱州學(xué)院黃河三角洲生態(tài)環(huán)境研究中心常務(wù)副主任、泰山學(xué)者夏江寶介紹,山東省有66處國(guó)家級(jí)濕地公園,2007年10月至2021年12月,57個(gè)正式驗(yàn)收掛牌,9家試點(diǎn)待驗(yàn)收,去年12月,高密市膠河國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家濕地公園驗(yàn)收,這是山東省去年唯一一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的濕地公園。

目前,山東省國(guó)家濕地公園試點(diǎn)有9處,分別是日照西湖國(guó)家濕地公園、莒縣沭河國(guó)家濕地公園、博山五陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園、樂(lè)陵躍馬河國(guó)家濕地公園、成武東魚(yú)河國(guó)家濕地公園、威海五壘島國(guó)家濕地公園、蘭陵會(huì)寶湖國(guó)家濕地公園、臨朐彌河國(guó)家濕地公園、梁山泊國(guó)家濕地公園。

濕地保護(hù)修復(fù)現(xiàn)狀如何?

“2018年以來(lái),連續(xù)4年國(guó)家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收一次性通過(guò)率達(dá)到100%。”夏江寶介紹,隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷深入,山東省以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī),“2019年以來(lái),利用中央和省級(jí)濕地保護(hù)恢復(fù)資金、黃河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)資金等累計(jì)投入20.52億元。其中,黃河三角洲累計(jì)投資13.6億元,實(shí)施17個(gè)濕地修復(fù)項(xiàng)目,支持濕地保護(hù)修復(fù)和省級(jí)以上濕地公園建設(shè)提升,助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略在山東落地。”他說(shuō),黃河口自然保護(hù)區(qū)等8處自然保護(hù)地已整合優(yōu)化,編制實(shí)施了黃河三角洲濕地保護(hù)與修復(fù)各項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)域累計(jì)退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.5萬(wàn)畝,修復(fù)鹽地堿蓬、海草床5.2萬(wàn)畝,治理互花米草13.1萬(wàn)畝;歷年累計(jì)生態(tài)補(bǔ)水5.33億立方米,修復(fù)濕地2.82萬(wàn)畝,形成了一次修復(fù)、自然演替、長(zhǎng)期穩(wěn)定的良好濕地修復(fù)效果。鳥(niǎo)類(lèi)從自然保護(hù)區(qū)設(shè)立初期的187種增加到371種。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪(fǎng)獲悉,作為濱州學(xué)院生態(tài)學(xué)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科帶頭人,夏江寶和團(tuán)隊(duì)以鹽堿地綠色改良與植被恢復(fù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯鞏固與提升、污染生態(tài)與修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與評(píng)價(jià)等為研究方向,他和團(tuán)隊(duì)在鹽堿地綠色改良與綜合利用、濕地生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保育等方面,做了一系列實(shí)踐探索。

山東通過(guò)生態(tài)補(bǔ)水、水系連通、生物多樣性保護(hù)、棲息地修復(fù)等濕地修復(fù)措施,不斷加大黃河流域、東平湖、南四湖等重點(diǎn)區(qū)域濕地修復(fù),先后實(shí)施了黃河三角洲國(guó)際重要濕地保護(hù)與恢復(fù)、黃河三角洲國(guó)際重要濕地生物多樣性保護(hù)、黃河三角洲生態(tài)濕地示范建設(shè)、南四湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、東平湖環(huán)湖濕地生態(tài)修復(fù)等濕地修復(fù)工程,累計(jì)保護(hù)修復(fù)濕地近200余萬(wàn)畝。

不過(guò),“山東國(guó)家濕地公園建設(shè)管理中存在管理體制、機(jī)構(gòu)和體系亟待完善、規(guī)劃與設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理等問(wèn)題。”夏江寶建議,國(guó)家濕地建設(shè)管理上,各地應(yīng)實(shí)施行之有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,如引導(dǎo)公園周邊農(nóng)牧民合理利用濕地公園內(nèi)林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì),從事林下種植立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不砍樹(shù)、不破壞濕地、種植玉米、葵花等農(nóng)作物,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、濕各行業(yè)間的資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展;建立健全融資機(jī)制,增加資金投入。

關(guān)鍵是

植被多樣性和可持續(xù)性

“建設(shè)濕地公園,首先要以濕地植被為基礎(chǔ),沒(méi)有繁茂、健康、覆蓋率高的植被,濕地公園將缺少載體和支撐。”山東大學(xué)黃河國(guó)家戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、生命科學(xué)學(xué)院教授王仁卿表示,在濕地公園建設(shè)中,植被是關(guān)鍵,要提升植被的多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

他認(rèn)為,山東濕地類(lèi)型多樣、濕地公園數(shù)量繁多,有類(lèi)型繁多的植被類(lèi)型和植物資源,但也面臨著由于開(kāi)發(fā)和自然條件變化帶來(lái)的雙重壓力,植被破壞和退化的嚴(yán)峻問(wèn)題不容忽視,加強(qiáng)植被基礎(chǔ)研究和保護(hù)與恢復(fù),將是濕地公園建設(shè)的重要任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,濱州黃河島國(guó)家濕地公園曾因植被不達(dá)標(biāo)而被要求整改。2020年10月,山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司在濱州市無(wú)棣縣河口濱海濕地整治修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,將被因海水倒灌浸泡出現(xiàn)枯萎的白蠟平茬后間種檉柳,由于栽植季節(jié)不合適,檉柳成活低,生態(tài)功能恢復(fù)緩慢。執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)對(duì)山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行約談、批評(píng)和處罰,做到了處罰措施到位、責(zé)任追究到位。對(duì)于植被不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,由市、縣兩級(jí)自然資源和規(guī)劃部門(mén)組織林業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證,并提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

根據(jù)林業(yè)專(zhuān)家提出的指導(dǎo)意見(jiàn),山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)平茬林地進(jìn)行了壩體修復(fù)、雨季排澇,對(duì)平茬白臘持續(xù)開(kāi)展修剪、施肥、病蟲(chóng)害防治等復(fù)壯措施,加強(qiáng)秋冬季防火和撫育管理,提高生態(tài)效益。進(jìn)一步增加檉柳的種植數(shù)量,提高植被覆蓋率。通過(guò)精心管理,截至目前整改區(qū)內(nèi)白蠟生長(zhǎng)良好,檉柳栽植超過(guò)8.1萬(wàn)株,總體成活率達(dá)95%以上。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,在國(guó)家濕地公園建設(shè)管理中,生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式(EOD模式)備受青睞,已廣泛應(yīng)用于廢棄礦山修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)、水環(huán)境綜合治理、重點(diǎn)流域治理等領(lǐng)域,被行業(yè)認(rèn)為解決了“燒錢(qián)項(xiàng)目的缺錢(qián)困境”。

夏江寶表示,從融資規(guī)模上看,EOD項(xiàng)目主體為企業(yè),單個(gè)項(xiàng)目融資需求原則上應(yīng)超過(guò)5000萬(wàn)元,其他項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目融資需求原則上應(yīng)超過(guò)1億元。“EOD項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要確保生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有效融合、收益反哺、一體化實(shí)施。”他說(shuō)。

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