【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、埃及特約特派記者 鄭可 黃培昭 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 王逸】“中國(guó)續(xù)推19項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施”引發(fā)外界關(guān)注。據(jù)新華社消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。路透社25日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)政府決定在5月份公布的一攬子政策措施的基礎(chǔ)上增加19項(xiàng)新措施，包括提高信貸額度、支持發(fā)電企業(yè)、對(duì)抗四川地區(qū)干旱等方面，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)“不搞大水漫灌、不透支未來”。25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的多位中國(guó)專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士表示，這次國(guó)常會(huì)出臺(tái)的措施非常及時(shí)，也非常全面，很具有針對(duì)性。上半年政府推出的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。而目前的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展急迫需要有針對(duì)性的一攬子政策。在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景依然被看好。包括許多西方媒體在內(nèi)的評(píng)論指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面沒有變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中仍然出現(xiàn)很多亮點(diǎn)，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)。

19項(xiàng)措施涉及多個(gè)領(lǐng)域

據(jù)新華社消息，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)延續(xù)6月份恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但有小幅波動(dòng)，恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，抓住當(dāng)前緊要關(guān)口，及時(shí)果斷施策，保持合理政策規(guī)模，用好工具箱中可用工具，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，又不搞大水漫灌、不透支未來。在落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策同時(shí)，再實(shí)施19項(xiàng)接續(xù)政策，形成組合效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、保持運(yùn)行在合理區(qū)間，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。

中國(guó)官方媒體24日晚發(fā)布的這一消息迅速引發(fā)西方媒體關(guān)注。路透社、彭博社、《金融時(shí)報(bào)》和《華爾街日?qǐng)?bào)》分別報(bào)道了會(huì)議提到的部分具體措施：在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度；依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額，10月底前發(fā)行完畢。出臺(tái)措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和投資，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。允許地方“一城一策”靈活運(yùn)用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。為商務(wù)人員出入境提供便利。支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債，在今年已發(fā)放300億元農(nóng)資補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再發(fā)放100億元。針對(duì)四川盆地、長(zhǎng)江中下游等地區(qū)持續(xù)高溫少雨造成的旱情，會(huì)議提出多項(xiàng)措施，其中之一是從中央預(yù)備費(fèi)中拿出100億元抗旱救災(zāi)，重點(diǎn)支持當(dāng)前中稻抗旱。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，中國(guó)政府宣布對(duì)國(guó)內(nèi)電力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)百億美元的經(jīng)濟(jì)支持，這些行業(yè)正艱難應(yīng)對(duì)史無前例的高溫天氣和干旱，產(chǎn)出已受到影響，許多工廠被要求減少運(yùn)營(yíng)。新措施表現(xiàn)出中央政府對(duì)相關(guān)問題的密切關(guān)注。

路透社25日的報(bào)道稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年第二季度避免了收縮。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在6月反彈，但在7月放緩，加大了政策制定者增加支持力度的壓力。報(bào)道稱，中國(guó)24日晚宣布的19項(xiàng)措施中包括支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的內(nèi)容，它們創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。

《金融時(shí)報(bào)》24日采訪多名專家，分析中國(guó)最新推出的措施。報(bào)道稱，分析師認(rèn)為中國(guó)最新推出的措施是漸進(jìn)式的，而不是變革性的。一些投資者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁中國(guó)采取更積極的刺激措施，以支持經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇。評(píng)論稱，中國(guó)政府正在艱難地把握平衡：一方面利用中央政府的刺激措施和寬松的貨幣政策來促增長(zhǎng)，另一方面避免增加債務(wù)負(fù)擔(dān)。

“這些措施及時(shí)、全面、有針對(duì)性”

北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，7月，中國(guó)的主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反映了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固，主要數(shù)據(jù)與6月份相比出現(xiàn)回落，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)。因此，在5月23日國(guó)常會(huì)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)33條之后，又迅速在8月24日的國(guó)常會(huì)上推出了穩(wěn)增長(zhǎng)19條接續(xù)性政策措施。這次國(guó)常會(huì)出臺(tái)的措施非常及時(shí)、全面。他表示，8月份即將結(jié)束，2022年即將過去2/3，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中出現(xiàn)波動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，必須堅(jiān)決果斷出臺(tái)措施，使經(jīng)濟(jì)大盤在波動(dòng)中企穩(wěn)向好，穩(wěn)住全年經(jīng)濟(jì)大局。

蘇劍表示，這次國(guó)常會(huì)出臺(tái)的措施涵蓋眼下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，既有金融工具，也有投資項(xiàng)目。其中比較重要的是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，這是保市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵。

前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍25日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，今年以來，受到超預(yù)期因素影響，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑，特別是二季度增速回到0.4%的低位。下半年，受經(jīng)濟(jì)本身需求回升以及多重刺激政策落地影響，經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)一定復(fù)蘇，但復(fù)蘇本身還有很多不確定性，所以國(guó)常會(huì)推出19項(xiàng)接續(xù)政策非常必要。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是近期新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策的加碼，重點(diǎn)是通過推動(dòng)有效投資，刺激宏觀經(jīng)濟(jì)總需求。主要措施符合市場(chǎng)普遍預(yù)期。

法新社25日稱，受中國(guó)推出經(jīng)濟(jì)政策和美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾就通脹問題發(fā)表演講影響，24日的美國(guó)股市和25日的亞洲股市普遍上漲，滬指漲近1%。“世界各地中央銀行都試圖在抑制通脹和避免衰退之間找到微妙的平衡。”報(bào)道稱，今年由于俄烏沖突，能源和食品價(jià)格飆升，這一挑戰(zhàn)變得更加復(fù)雜。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然被看好

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉15日在發(fā)布7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，潛力大，空間廣的特點(diǎn)明顯，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，在一系列防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、保障發(fā)展安全的政策措施作用下，經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)向好，運(yùn)行在合理區(qū)間。這一判斷得到許多外媒認(rèn)同。

彭博社19日以“中國(guó)經(jīng)濟(jì)隱藏實(shí)力”為題報(bào)道稱，中國(guó)有很多經(jīng)濟(jì)問題，其中一些源于它拒絕像世界其他地方一樣對(duì)待新冠肺炎疫情，但其他一些原因是由于北京努力為臃腫的舊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域降溫，例如房地產(chǎn)。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能比看起來更健康。”報(bào)道稱。

針對(duì)一些西方媒體強(qiáng)調(diào)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的問題，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》24日發(fā)表倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授金刻羽的署名文章稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期壓力是真實(shí)存在的，但中國(guó)不會(huì)經(jīng)歷嚴(yán)重的房地產(chǎn)危機(jī)。這一方面是因?yàn)椋袊?guó)家庭歷來擁有非常高的儲(chǔ)蓄率。這與2008年的美國(guó)或歐洲不同，當(dāng)時(shí)負(fù)債累累的房主無法支付基本款項(xiàng)。

美國(guó)《福布斯》雜志22日?qǐng)?bào)道，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯賓塞在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)在做很多正確的事情——持續(xù)向有潛力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行大力投資，即使短期可能存在阻力，中國(guó)的中長(zhǎng)期前景仍然非常好。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人束玨婷25日表示，今年以來，全國(guó)實(shí)際使用外資繼續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資依然保持較強(qiáng)吸引力。中國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場(chǎng)、穩(wěn)定的社會(huì)大局、長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面等綜合優(yōu)勢(shì)，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

埃及《金融報(bào)》18日說，雖然受制于新冠肺炎疫情管控措施，中國(guó)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)需求疲軟，但中國(guó)的出口增長(zhǎng)令人鼓舞，其中對(duì)歐盟、東盟等國(guó)家和地區(qū)出口尤其強(qiáng)勁，成為一抹亮色。中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中扮演著舉足輕重的角色，經(jīng)濟(jì)韌性和內(nèi)生動(dòng)力不可小覷，這令人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來充滿期望。

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