原標(biāo)題：青島今年首批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已完工 居民幸福感“升級(jí)”

來源：青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞

一座城市的“進(jìn)化”，不僅體現(xiàn)在氣派的高樓大廈、美觀的建筑中，也彌散在溫馨有序的老舊小區(qū)、井井有條的舊街巷間。近日，記者走進(jìn)城陽區(qū)城子C區(qū)看到，居民們?nèi)宄扇哼厙Z著家常，邊照看著不遠(yuǎn)處嬉鬧玩耍的孩童，小區(qū)內(nèi)漫天飛舞的各種電線消失了，路面平整干凈，樓體煥然一新，一旁的舊物回收機(jī)也讓小區(qū)有了現(xiàn)代感……

隨著各項(xiàng)改造工作的完工，建成20年的城子C區(qū)如今已變了模樣。這樣脫胎換骨的變化，正在全市范圍內(nèi)不斷上演。來自市舊城舊村改造建設(shè)指揮部辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年我市計(jì)劃改造老舊小區(qū)318個(gè)，惠及居民9．2萬戶。目前318個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已于上半年全部開工，首批12個(gè)項(xiàng)目已完工，我市開工戶數(shù)及改造標(biāo)準(zhǔn)位居全省第一。

從“面子”到“里子”煥然一新

房屋陳舊、設(shè)施老化、公共管理服務(wù)落后……和其他老舊小區(qū)一樣，這些“老毛病”曾讓住在城子C區(qū)的居民們苦不堪言。“以前小區(qū)里的公共草地都被圍成自家菜園，道路坑坑洼洼，樓道門也破破爛爛。如今可好了，這些方面都有了很大改變，就跟住在新小區(qū)一個(gè)樣，我們居民得到了真正的實(shí)惠。”城子C區(qū)社區(qū)居民劉素珍興奮地向記者細(xì)數(shù)著家門口這半年來發(fā)生的變化。

“小區(qū)缺什么就補(bǔ)什么，群眾需要什么就完善什么，什么問題突出就解決什么問題。”在今年老舊小區(qū)改造啟動(dòng)之前，城陽區(qū)便轉(zhuǎn)變工作思路，堅(jiān)持“問需于民”，引入“互聯(lián)網(wǎng)＋共治共享”模式，充分征求居民改造意愿，提高居民的參與度和積極性。

為了摸清居民的需求，小區(qū)所在的社區(qū)和街道工作人員發(fā)放問卷，挨家挨戶上門收集意見和建議。與此同時(shí)，今年城陽區(qū)還首次通過線上掃碼征求居民意愿，完成2585戶居民意愿征集工作。“正是有了這些‘大數(shù)據(jù)’，我們更直觀地了解到居民反映突出的問題，進(jìn)而有的放矢開展工作。”城陽區(qū)住房保障服務(wù)中心副主任王培名告訴記者。

最終通過聽取居民的意見，城子C區(qū)不僅進(jìn)行了水、暖、氣、路等基礎(chǔ)類改造，還包括配套設(shè)施等完善類改造和公共服務(wù)供給等提升類改造。“小區(qū)不僅外表煥然一新，內(nèi)里也進(jìn)行了不少改造，比如對(duì)樓道內(nèi)部墻面進(jìn)行粉刷，小區(qū)通信等飛線進(jìn)行‘四網(wǎng)合一’改造，實(shí)現(xiàn)暖氣入戶，此外我們對(duì)小區(qū)還進(jìn)行了智慧化改造，居民掃臉、打卡就能輕松出入小區(qū)，安防工作也極大提升。”青島城陽開發(fā)投資集團(tuán)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)理李運(yùn)洪介紹。

從“局部”到“整體”形成示范

老舊小區(qū)改造是城市更新的重要一環(huán)，事關(guān)千家萬戶，但在具體實(shí)施過程中，卻并不容易。一個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目背后，往往有多達(dá)十幾家企業(yè)單位共同參與，僅以線路改造為例，其背后就涉及多家專業(yè)經(jīng)營單位，這就需要有一個(gè)“指揮棒”，讓多方“步調(diào)一致”。

對(duì)此，去年我市印發(fā)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專營設(shè)施協(xié)同改造指導(dǎo)意見》，其中囊括了老舊小區(qū)入戶端口以外的水、電、氣、暖、通信、有線電視等多種專營設(shè)施設(shè)備改造。據(jù)介紹，由于我市轄區(qū)內(nèi)的專營單位較多，且各家經(jīng)營模式及設(shè)施現(xiàn)狀不一致，給統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作帶來一定的困難。而該意見就是旨在通過惠企政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市專營單位參與改造，使專營設(shè)施與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

如今不少改造后的老舊小區(qū)，以往“飛瀉”而下的電線全都“規(guī)矩”了，空中糾纏而成的“蜘蛛網(wǎng)”也不見了，這不僅有賴于相關(guān)政策的出臺(tái)，更得益于如今在老舊小區(qū)中開展的“飛線”專項(xiàng)整治工作。不少街道、社區(qū)聯(lián)合責(zé)任單位深入轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、勘察，分配專業(yè)施工隊(duì)，對(duì)“空中飛線”雜亂、掛落、冗長等問題進(jìn)行入管、入地、貼墻、捆扎，進(jìn)而給居民提供一個(gè)整潔有序、安全舒適的生活環(huán)境。

中國城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長方明認(rèn)為，單個(gè)老舊小區(qū)的改造，往往很難挖掘城市的閑置資源，因而應(yīng)該以街區(qū)為單元，從城市角度系統(tǒng)整體推進(jìn)老舊小區(qū)改造。時(shí)下，青島正是按照這一思路，邁向“以老舊小區(qū)改造為核心，形成成方連片的老舊街區(qū)（老舊小區(qū)）改造模式”的3．0版本，打造市政配套設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施健全、社會(huì)治理體系完備的街區(qū)新模式。

“在老舊小區(qū)改造過程中，我們將充分考慮并重點(diǎn)抓好區(qū)域協(xié)同改造工作，比如，將中山路區(qū)域的9個(gè)片區(qū)（432棟、9753戶、61．45萬平方米）和38條道路統(tǒng)籌納入改造范圍，以老舊小區(qū)改造帶動(dòng)老舊街區(qū)品質(zhì)提升，形成成方連片的帶動(dòng)示范效應(yīng)。”市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心副主任丁樹更說。

不難看出，青島老舊小區(qū)改造工作不僅是輻射范圍上更廣泛，服務(wù)水平上也更有深度。“我們?cè)诟脑熘屑s高效利用土地，深入挖掘小區(qū)內(nèi)空間資源，整合小區(qū)零星碎片化、空閑土地等社會(huì)資源，改建、插建社區(qū)服務(wù)用房6處3626平方米（順德花園、東關(guān)B區(qū)、郭家莊、方井園、杭州花園、市南小區(qū)6個(gè)小區(qū)），增設(shè)社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、助餐、便利店、家政等生活設(shè)施，打造便民消費(fèi)圈，全面提升居民的幸福感和滿意度。”膠州市老舊小區(qū)改造負(fù)責(zé)人劉贊坤說。

未來三年，全市計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1108個(gè)，惠及居民30萬戶。其中，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)范圍內(nèi)2000年年底前建成的577個(gè)老舊小區(qū)改造清零，惠及居民17萬戶。屆時(shí)，將有更多老舊小區(qū)煥發(fā)“新活力”，更多老百姓將開啟“新生活”。

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