原標(biāo)題：海岱財(cái)評丨嚴(yán)守耕地紅線的弦須時刻繃緊

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是保障國家糧食安全的根本。6月25日，全國各地迎來了第32個全國土地日，今年土地日的主題是“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”。

在夏糧豐收的時節(jié)聚焦耕地，既是慶祝豐收，更為重要的是緊一緊各地保護(hù)耕地的那根弦。作為農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，嚴(yán)守耕地紅線、保障糧食安全，山東責(zé)無旁貸。當(dāng)前，山東耕地保護(hù)工作取得積極成效，未來，山東思路清晰，全面壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任、全面加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)測監(jiān)管、嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、持續(xù)推進(jìn)耕地保護(hù)制度創(chuàng)新……守好糧食安全的“底線”，容不得半點(diǎn)閃失。從山東身上，看到的是“端牢中國飯碗”的決心，嚴(yán)守18億畝耕地紅線的信心。只有切實(shí)保護(hù)好耕地，才能穩(wěn)住糧食安全這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的壓艙石。

十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。習(xí)近平總書記多次就耕地保護(hù)作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國之大者”，中國人的飯碗必須牢牢端在自己手里，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，要采取“長牙齒”的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。2022年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。

近年來，山東切切實(shí)實(shí)采取“長牙齒”的措施保護(hù)耕地，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，耕地保護(hù)制度體系不斷完善。山東糧食連年豐產(chǎn)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先破萬億，也從側(cè)面反映出耕地保護(hù)工作卓有成效。

平邑縣永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

但需直視，當(dāng)前環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展。與此同時伴隨新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)，占地需求更為旺盛，耕地保護(hù)面臨數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等多重壓力。這時候更需要各地保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)堅(jiān)守最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，牢牢守住耕地紅線。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，必須明確耕地保護(hù)的責(zé)任主體。早在2020年，山東就研究制定了深化制度創(chuàng)新強(qiáng)化耕地保護(hù)的意見，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，將考核結(jié)果列為各市政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)地方黨委、政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。下一步黨政同責(zé)保耕地的路子將進(jìn)一步強(qiáng)化——嚴(yán)格簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格目標(biāo)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，壓緊壓實(shí)地方黨委、政府耕地保護(hù)責(zé)任。

守好耕地紅線，嚴(yán)保嚴(yán)管是關(guān)鍵。山東嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格審查建設(shè)占用耕地，實(shí)現(xiàn)全省耕地總量動態(tài)平衡。對違法占用耕地問題嚴(yán)肅查處，打好掛牌督辦、公開通報(bào)、約談問責(zé)、限制審批等“組合拳”，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制并嚴(yán)肅查處違法占用耕地行為。對耕地保護(hù)成效突出的地區(qū)，省級連續(xù)四年開展耕地保護(hù)激勵工作，共落實(shí)省級激勵資金7.25億元，獎勵省級新增計(jì)劃指標(biāo)6000畝，真正讓保護(hù)耕地突出的地方政治上“受表揚(yáng)”、經(jīng)濟(jì)上“得實(shí)惠”，發(fā)展上“有保障”。

手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。未來，建設(shè)用地供需矛盾會越來越突出，在土地資源有限前提下，更需要我們堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途多方面入手，多管齊下守好耕地紅線。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，相信山東能夠以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措，守住守牢耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基。

記者：陳曉婉

策劃：齊淮東

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