原標題：德州：創(chuàng)新基層治理 打造平安新格局

來源：山東法制報

近年來，德州市公安機關(guān)以落實“三聯(lián)”工作機制和提升派出所能力為抓手，大力推進具有德州特色的社會治安防控體系建設，全市呈現(xiàn)出違法犯罪警情、道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù)遞降、 打處績效持續(xù)上升的“兩降一升” 良好局面。

統(tǒng)籌力量立體布防實現(xiàn)單一管控向聯(lián)動共治轉(zhuǎn)變

2021 年，德州市公安機關(guān)依托公安檢查站和鄉(xiāng)村道路治安卡點，構(gòu)建起環(huán)京、環(huán)魯、環(huán)濟三維防控圈，共檢查車輛 372 萬余輛次，核查人員 645 萬余人次，查獲網(wǎng)上在逃人員 62 名，圓滿完成中國共產(chǎn)黨成立 100 周年安保維穩(wěn)和疫情防控等重大任務。

一系列重大戰(zhàn)果的取得，得益于德州市公安機關(guān)深化“三聯(lián)”工作機制，攥指成拳聚合警力，實現(xiàn)了傳統(tǒng)單一管控向聯(lián)動共治轉(zhuǎn)變。全市公安機關(guān)積極推動“ 實施公安派出所規(guī)范提升工程、 落實‘三聯(lián)’工作機制”寫入市政府工作報告，集全市之力高層次、多維度強力推進。全市公安機關(guān)常態(tài)化升級社會治安防控體系，推動派出所長和社區(qū)民警進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、 社區(qū)班子，構(gòu)建“四級四長”防范電信網(wǎng)絡詐騙責任體系，組建“平安志愿者聯(lián)盟”，創(chuàng)建“警長+校長+保安隊長+家長+N 名商鋪業(yè)主”的校園聯(lián)防機制，構(gòu)建“五村聯(lián)防、一案一獎”鄉(xiāng)村巡防模式。他們還強化路面巡防，將全市城區(qū)劃分為45個巡防網(wǎng)格，建立綜合警務工作站、成立快反機動隊、布建警保聯(lián)控工作站，街面警力與保安隊員巡防聯(lián)動，主動對接“ 12345”政務服務便民熱線，與市直 34 個職能單位建立聯(lián)動機制，非警務報警分流率保持在90% 以上。

2021年，全市違法犯罪警情數(shù)、道路交通事故死亡人數(shù)同比分別下降16% 、17.1% 。

源頭治理精準精細實現(xiàn)事后處置向事前預警轉(zhuǎn)變

近年來，德州市公安機關(guān)持續(xù)加強社會面風險預見預判預警預防，滾動式開展矛盾糾紛大調(diào)處，深化創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”。全市 148個戶籍派出所全部設置駐所調(diào)解室，人民調(diào)解員、駐所律師達到1410余名。去年以來，調(diào)解案件1 萬余起，調(diào)處率達95% 以上，打造出“老警暖調(diào)”“海霞調(diào)解室”“老孫說理”等品牌調(diào)解室，搭建起溝通的橋梁。

德州市公安機關(guān)將“ 事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預警”，進一步深化“警格網(wǎng)格”融合，積極探索建立“一格四警”工作機制，讓203個社區(qū)警務室與黨政服務中心一體運作。他們還嚴密治安要素管控，深入開展道路交通隱患排查、危爆物品監(jiān)管等整治行動，構(gòu)建多部門共管、全環(huán)節(jié)監(jiān)管體系，去年以來，整改安全隱患 11.3萬處。

為錘煉過硬公安鐵軍，提高基層社會治理能力，德州市公安機關(guān)堅持黨建帶隊建，鍛造“忠誠哨上黨旗紅”黨建品牌，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。去年以來，32個黨支部被命名為“過硬黨支部”，2000余名黨員民警亮出“座右銘”，促進黨建與業(yè)務“雙提升”“雙進位”。同時，積極開展全市公安機關(guān)“紅藍對抗”練兵，梳理出10大實戰(zhàn)需求，以“個性點菜”方式精準送教。去年以來，全市公安機關(guān)開展送教到基層活動50余次，參訓民警3600余人次。

德州市公安機關(guān)堅持服務保障在一線，實現(xiàn)基層裝備必配必備、實時更新制度，街面執(zhí)勤“四件套”配備率達到100% 。派出所配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛，警務工作站建設備勤室，充分激發(fā)了基層民警干事創(chuàng)業(yè)熱情。

科技賦能提升質(zhì)效實現(xiàn)傳統(tǒng)警務向智慧警務轉(zhuǎn)變

“以前辦理業(yè)務要去派出所，現(xiàn)在可以隨時在附近的‘智慧警局’辦理，節(jié)約了不少時間。”近日，正在自助機器辦理身份證業(yè)務的市民楊先生由衷地為“智慧警局”點贊。據(jù)了解，德州共投入使用27處 24 小時工作的“智慧警局”，打造“15分鐘服務圈”，讓市民享受到便利服務。

科技為“三聯(lián)” 機制賦能，德州市公安機關(guān)樹立現(xiàn)代警務理念，深化科技支撐力量。他們?nèi)嫱苿庸簿C合服務大廳線下服務、“微警務”集群服務和派出所窗口服務深度融合；以“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化運行機制為牽引，建立警情、案件“三清”工作機制，堅持“一室引領(lǐng)兩隊”，構(gòu)建貫通市、縣、所三級聯(lián)動模式，進一步推進勤務機制改革。并同步加強智慧單元建設，建成智安小區(qū)、技防村，全市 2800余家中小學、幼兒園全部安裝一鍵報警裝置。

警務改革創(chuàng)新助力執(zhí)法為民。德州市公安機關(guān)深化警務流程再造，推行城區(qū)110 接處警機制改革，將2000余名特巡警融入巡防網(wǎng)格，落實“1、3、5 分鐘”快速響應機制，110 出警時間同比縮短 20% ，全市1690 余個小區(qū)、4300 余個村莊實現(xiàn)“零發(fā)案”。【代文新】

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