原標題：山東省電子煙零售點合理布局暫行規(guī)定

來源：濱州日報

第一條為維護國家利益、維護消費者利益，保障人民健康安全,規(guī)范電子煙零售市場秩序，合理配置電子煙零售市場資源，促進電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》《電子煙管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)電子煙零售點的布局管理。

第三條本規(guī)定所稱電子煙零售點是指依法取得電子煙零售許可的公民、法人或其他組織從事電子煙（包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品）零售業(yè)務的經(jīng)營場所。

電子煙經(jīng)營場所應當與經(jīng)營類別、適用功能、法定用途相匹配,有不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同等證明依法取得了使用權(quán)，不包括流動攤點（車、棚、柜），臨時建筑，住宅、公寓或其附屬的地下室、儲藏室、車庫等。

經(jīng)營場所地址應當與工商營業(yè)執(zhí)照登記地址相一致。

第四條電子煙零售點布局遵循依法依規(guī)、尊重市場、總量管理、保護未成年人身心健康、平穩(wěn)有序的原則。

第五條根據(jù)市場需求、市場容量和企業(yè)成本、零售點合理利潤等因素，對電子煙零售點實行區(qū)域劃分、數(shù)量管理、間距控制相結(jié)合的布局方式。

第六條電子煙零售點實行數(shù)量管理，根據(jù)現(xiàn)存電子煙零售市場主體數(shù)量、消費行為習慣等因素，參照經(jīng)濟發(fā)展水平、人均GDP、人均可支配收入、社會消費品零售總額等，將設區(qū)的市劃分為七類，將縣（市、區(qū)）劃分為十八類，分別規(guī)定每萬人電子煙零售點數(shù)量。

第七條電子煙零售點之間的距離應當在500米以上。

第八條電子煙零售實行“一店一證”。

連鎖經(jīng)營企業(yè)申請電子煙零售許可時，應當由各個分店分別向所在地縣級煙草專賣局提出申請。

第九條普通中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、專門學校、幼兒園周邊距離100米以內(nèi)不予設置電子煙零售點。

第十條愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家、博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等未成年人活動聚集場所及其附屬設施內(nèi)部不予設置電子煙零售點。

第十一條文具店、玩具店、游樂場所、母嬰用品店等容易誘導未成年人關注、購買、吸食電子煙的經(jīng)營場所不予設置電子煙零售點。

第十二條主營業(yè)務為服裝鞋帽、藥妝醫(yī)械、物流寄遞、電子商品、家用電器、通信器材、美發(fā)美容、美甲紋身、保健按摩、汽車維修、辦公用品、體育用品、五金化工、鮮花綠植、家居建材、裝修裝潢等專業(yè)性較強，與電子煙零售業(yè)務沒有直接或間接互補營銷關系的業(yè)態(tài)類型不予設置電子煙零售點。

第十三條因向未成年人銷售電子煙或通過信息網(wǎng)絡銷售電子煙被行政處罰未滿三年的，不得從事電子煙零售業(yè)務。

因銷售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿三年的，不得從事電子煙零售業(yè)務。

第十四條排他性經(jīng)營上市銷售的電子煙產(chǎn)品的，不予設置電子煙零售點。

第十五條報送電子煙相關信息存在虛報材料等不誠信行為未滿一年的，不得從事電子煙零售業(yè)務。

第十六條存在法律法規(guī)和規(guī)章、國家煙草專賣局規(guī)定的不予核發(fā)煙草專賣零售許可證的情形的，不得從事電子煙零售業(yè)務：

（一）申請人為無民事行為能力人或者限制行為能力人的；

（二）取消從事煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的；

（三）因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

（四）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

（五）未領取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請的；

（六）外商投資的商業(yè)企業(yè)、個體工商戶，或其以特許、吸納加盟店銷售電子煙產(chǎn)品，或以其他再投資等形式變相銷售電子煙產(chǎn)品的;

（七）未領取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務被追究刑事責任，在三年內(nèi)申請的;

（八）申請人沒有固定經(jīng)營場所的；

（九）申請人的經(jīng)營場所與住所不相獨立的；

（十）隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；

（十一）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營電子煙的；

（十二）利用自動售貨機或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售電子煙的；

（十三）通過信息網(wǎng)絡銷售電子煙的；

（十四）位于黨政機關、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的；

（十五）經(jīng)營場所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣零售許可證的；

（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家煙草專賣局規(guī)定的其他不予許可的情形。

第十七條本規(guī)定所稱“距離”是指從申請人正常開放的經(jīng)營場所出入門口中間點到相關場所正常開放的出入門口中間點，按照交通規(guī)則測量的可通行的最短距離。具體包括以下情形：

（一）電子煙零售點之間的距離，指相鄰的兩個電子煙零售點的經(jīng)營場所進出口通道中間點之間可通行的最短距離。

（二）在超市、倉儲會員店、百貨店、購物中心等內(nèi)部設置電子煙零售點的，距離還應包括內(nèi)部可通行的最短距離。

（三）普通中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、專門學校、幼兒園到電子煙零售點之間的距離，指上述學校進出口通道中間點與電子煙零售點的經(jīng)營場所進出口通道中間點之間可通行的最短距離，不包括教職工通道、后勤通道、消防通道、應急通道、垃圾通道以及長年關閉的進出口等。

第十八條測量距離應當按照以下規(guī)則進行:

（一）應當使用符合國家標準或雙方認可的測量工具。

（二）應當按照行人不違反交通管理規(guī)定、習慣性行走的最短路徑進行測量。遇到臨時障礙物繞行的距離除外。

（三）與電子煙零售主要經(jīng)營活動場所相獨立的、不直接開展零售活動的倉儲場所，不納入距離測量范圍。

（四）實地測量時，由兩名以上核查人員在申請人或代理人現(xiàn)場見證下完成。申請人或代理人有異議的，應當重新測量，重新測量最多不超過兩次。最后由申請人或代理人對測量工具、測量過程、測量結(jié)果進行書面確認。申請人或代理人拒絕簽字的，由核查人員在實地核查記錄上注明情況。測量過程應當全過程記錄，包括文字記錄和音像記錄。

第十九條2021年11月10日前已在市場監(jiān)管部門登記注冊，且如實完成電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體信息申報的電子煙零售市場主體，申請電子煙零售許可時，不受本規(guī)定第七條的限制。

第二十條本規(guī)定由山東省煙草專賣局負責解釋。

第二十一條本規(guī)定自2022年5月25日起施行。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。