原標(biāo)題：青島：政策“大禮包”穩(wěn)住“基本盤”

來源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊 光

七個(gè)方面“89條”

助企紓困財(cái)稅政策18條

主要包括增值稅留抵退稅，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減半，困難行業(yè)和特定群體定向稅收減免，餐飲、零售等行業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳等

金融政策11條

主要包括中小微企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保，加大文旅企業(yè)新增貸款額度，加大“專精特新”和交通物流再貼現(xiàn)支持等

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策7條

主要包括全面取消低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防疫通行限制、加快民航運(yùn)輸業(yè)恢復(fù)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、降低企業(yè)疫情防控期間用電成本等

加強(qiáng)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策8條

主要包括加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)、支持海上光伏和海上風(fēng)電建設(shè)等

促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策18條

主要包括住房公積金階段性支持政策，發(fā)放餐飲、零售、文旅等消費(fèi)券，公共海外倉租金補(bǔ)貼等

穩(wěn)就業(yè)保民生政策10條

主要包括企業(yè)招用高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、落實(shí)農(nóng)資和種糧補(bǔ)貼、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等

總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策17條

主要包括新增總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、上市企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、用海要素保障等

范圍更廣施策更準(zhǔn)

從涉及領(lǐng)域看

89條政策涉及保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋方方面面，是“一攬子”政策大禮包，有利于集成施策，形成穩(wěn)增長(zhǎng)政策合力

從享受主體看

立足當(dāng)前，加大對(duì)受疫情沖擊嚴(yán)重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持力度；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扶持壯大高新技術(shù)、專精特新等新興產(chǎn)業(yè)主體，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)

從覆蓋范圍看

一些具有高含金量的政策都進(jìn)行了“擴(kuò)圍”。比如，增值稅留抵退稅政策、“六稅兩費(fèi)”減免政策、緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍都將擴(kuò)大到更多市場(chǎng)主體

加密政策加大力度

從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)看

“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”中的部分政策在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了“提標(biāo)”執(zhí)行甚至是“頂格”執(zhí)行。比如，將普惠小微貸款支付工具的資金支持比例由1%提高至2%；將旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%等

從政策期限看

部分政策能延盡延，比如階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，由今年四月底延續(xù)到明年四月底

從政策力度看

不少政策“加碼加力”，比如，一手穩(wěn)生產(chǎn)、一手促消費(fèi)，青島統(tǒng)籌了2.67億元各類資金，為市民發(fā)放零售、餐飲、文旅、家電、汽車等300萬張消費(fèi)券，力度為目前省內(nèi)最大

應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，著力穩(wěn)住市場(chǎng)主體，形成穩(wěn)增長(zhǎng)合力刻不容緩。

5月29日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀青島市政府印發(fā)的《青島市激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》。

這組政策錨定保主體、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)需求、惠民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)打出政策“組合拳”，涵蓋助企紓困財(cái)稅政策18條、金融政策11條、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策7條、加強(qiáng)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策8條、促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策18條、穩(wěn)就業(yè)保民生政策10條、總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策17條共七部分、89條，被稱之為“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”。

這組政策的出臺(tái)有速度、有廣度、有溫度、有力度，既是青島對(duì)國(guó)家和省級(jí)政策的迅速落實(shí)，又是青島結(jié)合城市實(shí)際，為企業(yè)送上的紓困解難“及時(shí)雨”。

“留住青山，才能贏得未來。幫助市場(chǎng)主體渡過當(dāng)下難關(guān)，需要我們實(shí)施更加具有針對(duì)性的扶持政策，推動(dòng)政策發(fā)力更加靠前，幫助廣大市場(chǎng)主體紓難解困，穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”發(fā)布會(huì)上，市政府副秘書長(zhǎng)王清春表示。

以實(shí)實(shí)在在的政策切實(shí)予以紓困，為企業(yè)提振信心，今年以來，青島出臺(tái)多項(xiàng)助企“政策包”。發(fā)布會(huì)上透露了一個(gè)數(shù)字，初步統(tǒng)計(jì)，今年截至目前，青島已累計(jì)退稅、減稅、緩稅、降費(fèi)294億元，“真金白銀”直達(dá)市場(chǎng)主體。新出臺(tái)的“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”范圍更廣、力度更大、執(zhí)行更快、施策更準(zhǔn)，就是要讓企業(yè)得實(shí)惠、讓群眾感到暖心。

信心比黃金更重要。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”帶來的多管齊下的政策效應(yīng)，將進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)信心，讓市場(chǎng)主體“青山常在”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生機(jī)盎然”。

有速度

迎難而上、果敢應(yīng)對(duì)，快落實(shí)快見效

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。近來受國(guó)際局勢(shì)演變和疫情跌宕反復(fù)等超預(yù)期因素影響，廣大市場(chǎng)主體承受著來自成本與市場(chǎng)的雙重壓力。

只有看清大勢(shì)，才能堅(jiān)定信心，進(jìn)而迎難而上、果敢應(yīng)對(duì)。4月29日召開的中央政治局會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出全面研判：新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。會(huì)議明確要求加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，抓緊謀劃增量政策工具、加大相機(jī)調(diào)控力度。

日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，包括六方面33項(xiàng)措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。5月25日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，指出要?jiǎng)?chuàng)造性工作，因地制宜挖掘自身政策潛力，幫扶市場(chǎng)主體紓困、穩(wěn)崗?fù)貚彽日吣艹霰M出。當(dāng)天晚上，山東省接續(xù)召開穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作視頻會(huì)議，要求迅即認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的一攬子政策措施，抓好省里已經(jīng)出臺(tái)的三批政策包落實(shí)，再研究?jī)?chǔ)備一批政策舉措，確保發(fā)揮效益。

在這一重要會(huì)議召開的僅四天之后，在眼下聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵時(shí)刻，青島火速出臺(tái)一攬子政策，就是要迅速貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施和山東省第二批、第三批 “穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，并在國(guó)家和省里要求的基礎(chǔ)上，通過“擴(kuò)圍”“頂格”“加碼”等措施，進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)主體的扶持力度，做到紓困和發(fā)展相結(jié)合。

守土盡責(zé)抓落實(shí)。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”再度凸顯了青島以政府過“緊日子”換市場(chǎng)主體過“好日子”的決心。

有廣度

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，好政策、好措施應(yīng)出盡出

對(duì)一座城市而言，要落實(shí)好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，就要狠抓落實(shí)，讓退稅降費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、保通保暢、穩(wěn)定發(fā)展等方面的好政策、好措施應(yīng)出盡出，將政策舉措落實(shí)落細(xì)。

高效不高效，關(guān)鍵看實(shí)效。青島出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)靠前發(fā)力。

財(cái)政和金融政策發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，通過“減、免、退”稅費(fèi)，可以降低企業(yè)成本，緩解現(xiàn)金流壓力。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”包含增值稅留抵退稅、困難行業(yè)和特定群體定向稅收減免、餐飲和零售等行業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳等18條助企紓困財(cái)稅政策；中小微企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保、加大文旅企業(yè)新增貸款額度、加大“專精特新”和交通物流再貼現(xiàn)支持等11條金融政策。“真金白銀”的助力，將為企業(yè)對(duì)抗疫情沖擊、回歸正常經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取更多時(shí)間。

“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”包含7條保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，涉及全面取消低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防疫通行限制、加快民航運(yùn)輸業(yè)恢復(fù)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、降低企業(yè)疫情防控期間用電成本等，以疏通當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和物流領(lǐng)域存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

有效投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大投資、增強(qiáng)內(nèi)需的重要發(fā)力點(diǎn)。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”提出8條加強(qiáng)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，涉及加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)、支持海上光伏和海上風(fēng)電建設(shè)等。

做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，培育更多新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供更強(qiáng)勁更持久動(dòng)力。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”包含18條促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策，涉及住房公積金階段性支持政策，發(fā)放餐飲、零售、文旅等消費(fèi)券，公共海外倉租金補(bǔ)貼等。

就業(yè)是民生之本、社會(huì)穩(wěn)定之基。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”提出10條穩(wěn)就業(yè)保民生政策，主要包括對(duì)高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)支持、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”還包含17條總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，主要包括新增總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、上市企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、用海要素保障等。

有溫度

擴(kuò)圍加碼、提高含金量，匯聚政策合力

在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的條件下，宏觀穩(wěn)定成為稀缺而寶貴的資源。誰能持續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，誰就能克服疫情影響，穩(wěn)住民生底線，在新一輪增長(zhǎng)中奪得先機(jī)。

200萬市場(chǎng)主體，是青島保就業(yè)、保民生和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。市委、市政府高度重視激發(fā)市場(chǎng)主體活力。去年以來，先后出臺(tái)了四批高質(zhì)量發(fā)展政策清單及2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，釋放一系列含金量高、力度大、針對(duì)性強(qiáng)的減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了“放水養(yǎng)魚”“培根固源”的作用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。

今年4月初出臺(tái)的助企紓困“42條”等“政策包”，不僅包括落實(shí)國(guó)家組合式稅費(fèi)支持政策，還針對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”，有效提振發(fā)展信心，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了“穩(wěn)”的力量。

發(fā)布會(huì)上的一組數(shù)字體現(xiàn)了“政策包”的實(shí)效。

“真金白銀”直達(dá)市場(chǎng)主體，初步統(tǒng)計(jì)，今年截至目前全市已累計(jì)退稅、減稅、緩稅、降費(fèi)294億元。4月底已為青島2.34萬戶納稅人退還留抵稅額152.09億元。4月末，青島成為全省首個(gè)本外幣貸款余額突破2.5萬億的城市，前4個(gè)月全市新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.3%，是有統(tǒng)計(jì)記錄以來的低位。

在擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)方面，今年以來，青島累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金3.8億元，同比增加15%；共爭(zhēng)取獲批政府專項(xiàng)債額度448億元，計(jì)劃6月底前發(fā)行完畢，8月底前使用完畢，專項(xiàng)債的申請(qǐng)、發(fā)行和使用進(jìn)度明顯提速。隨著資金逐步到位，將加快形成實(shí)物工作量。

讓企業(yè)得實(shí)惠、群眾得溫暖。新出臺(tái)的這組“政策包”惠及范圍更廣、施策更準(zhǔn)。

從涉及領(lǐng)域看，89條政策涉及保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋方方面面，是“一攬子”政策大禮包，有利于集成施策，形成穩(wěn)增長(zhǎng)政策合力。

從享受主體看，政策既立足當(dāng)前，加大對(duì)受疫情沖擊嚴(yán)重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持力度；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扶持壯大高新技術(shù)、專精特新等新興產(chǎn)業(yè)主體，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)。

從覆蓋范圍看，一些具有高含金量的政策都進(jìn)行了“擴(kuò)圍”，更多市場(chǎng)主體能夠享受到政策的“陽光雨露”。比如，增值稅留抵退稅政策、“六稅兩費(fèi)”減免政策、緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍都將擴(kuò)大到更多市場(chǎng)主體。再如，青島還將民辦普惠性幼兒園納入了承租國(guó)有房屋租金減免政策的享受范圍。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦就業(yè)、民生等各界關(guān)切，靶向施策、精準(zhǔn)滴灌。比如，針對(duì)高校畢業(yè)生數(shù)量規(guī)模創(chuàng)歷史新高的實(shí)際，對(duì)符合條件、招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。再如，針對(duì)民航業(yè)受疫情影響較大的實(shí)際，發(fā)放航班補(bǔ)貼。又如，針對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲、種糧成本上升的實(shí)際，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼。

有力度

做好“加減乘除”，讓市場(chǎng)主體“青山常在”

中小微企業(yè)尤其是個(gè)體工商戶規(guī)模較小，自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，也更容易受到疫情沖擊。面對(duì)此輪疫情，一些企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)被打亂，不少商戶現(xiàn)金流吃緊。越是關(guān)鍵時(shí)刻，政策越要從實(shí)際出發(fā)，解“燃眉之急”。

落地落細(xì)紓困幫扶政策，讓市場(chǎng)主體“青山常在”，城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)就有牢固支撐。透過此次出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”，青島加力施策，加速推出聚焦保供穩(wěn)產(chǎn)的“加減乘除”“組合拳”。

“加”就是加密政策、加大力度。

從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)看，“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”中的部分政策在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了“提標(biāo)”執(zhí)行甚至是“頂格”執(zhí)行。比如，按照上級(jí)要求，將普惠小微貸款支付工具的資金支持比例由1%提高至2%。再如，將旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%。

從政策期限看，部分政策能延盡延，比如階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，由今年四月底延續(xù)到明年四月底。

從政策力度看，不少政策“加碼加力”，比如，一手穩(wěn)生產(chǎn)、一手促消費(fèi)，青島統(tǒng)籌了2.67億元各類資金，為市民發(fā)放零售、餐飲、文旅、家電、汽車等300萬張消費(fèi)券，目前看，這個(gè)力度在山東省也是最大的。

紓困與培優(yōu)“兩手抓”，“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”中還包含了系列發(fā)展政策，體現(xiàn)了青島對(duì)各類企業(yè)、特別是中小微企業(yè)“扶上馬、送一程”的力度進(jìn)一步加大。

“減”就是減掉負(fù)擔(dān)、減少成本。

新冠肺炎疫情已近兩年半時(shí)間，不少中小微企業(yè)錢袋子都已“見底透光”，對(duì)政策的渴求非常迫切。越是壓力當(dāng)前，越要想方設(shè)法幫助市場(chǎng)主體降成本、減負(fù)擔(dān)、渡難關(guān)。

進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人等按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”，延續(xù)執(zhí)行服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例……

減稅降費(fèi)的“真金白銀”到位早一點(diǎn)，企業(yè)的生機(jī)與活力就多一分。

從落地實(shí)效看，“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”中的不少政策都要求盡速落地、直達(dá)一線。比如，大規(guī)模留抵退稅這一今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，執(zhí)行全面提速，符合條件的大中小微企業(yè)6月底前就可退完存量留抵稅額。再比如，加速推進(jìn)專項(xiàng)債發(fā)行使用，今年已下達(dá)的專項(xiàng)債6月底前將全部發(fā)行完畢，8月底前基本使用完畢；商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，企業(yè)和項(xiàng)目的資金流將更加充裕。

以“減負(fù)”實(shí)現(xiàn)“加力”。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”明確將清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。落實(shí)國(guó)家2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

一項(xiàng)項(xiàng)“減”的舉措密集出臺(tái)，就是為了能夠在市場(chǎng)主體最難的時(shí)候“拉一把”，努力為其當(dāng)前運(yùn)轉(zhuǎn)“卸包袱”，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“添底氣”。

“乘”就是乘出活力、乘出動(dòng)力。

任何一家市場(chǎng)主體都是要素組合的產(chǎn)物，市場(chǎng)要素越活躍，企業(yè)發(fā)展的空間越廣闊。以改革做乘法，將推動(dòng)市場(chǎng)主體活力、動(dòng)力的幾何級(jí)增長(zhǎng)。

“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”通過加碼系統(tǒng)性的金融政策，加大力度配合財(cái)政政策發(fā)力，加大對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中的金融要素支持，推動(dòng)融資成本穩(wěn)中有降。

對(duì)于項(xiàng)目落地而言，要素保障至關(guān)重要。“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”通過推動(dòng)“政府”與“市場(chǎng)”共同發(fā)力、“增量”與“存量”統(tǒng)籌兼顧、“提速”與“擴(kuò)圍”雙管齊下，強(qiáng)化項(xiàng)目土地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障，更加注重拓寬投融資渠道，加強(qiáng)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)介紹，今年以來，青島累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金3.8億元，同比增加15%；共爭(zhēng)取獲批政府專項(xiàng)債額度448億元。

“除”就是除掉堵點(diǎn)、除去卡點(diǎn)。

物流壓力陡增，部分行業(yè)“卡脖子”問題突出，有效需求不足……只有依靠政策“點(diǎn)穴”式的精準(zhǔn)發(fā)力，打通“大動(dòng)脈”、“微循環(huán)”，才能暢通供給與需求、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游。

“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”不僅涵蓋了保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，更包含了系列拉動(dòng)內(nèi)需穩(wěn)定外貿(mào)的系統(tǒng)性政策。一系列疏通經(jīng)脈的舉措接連落地，將在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中激活更多動(dòng)力。

圖難于其易，為大于其細(xì)。越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要把政策落地抓實(shí)抓細(xì)。只要真抓實(shí)干，把各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措落實(shí)到位，這座城市就一定能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，為廣大市場(chǎng)主體保駕護(hù)航，攜手共赴未來。

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