原標(biāo)題：濟(jì)寧:補(bǔ)充耕地全流程監(jiān)管

來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、入庫(kù)、后期管護(hù)到指標(biāo)交易,全部實(shí)現(xiàn)了線上辦理和監(jiān)管

導(dǎo)報(bào)訊 為嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,高效規(guī)范管理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定,濟(jì)寧市在全省率先建設(shè)使用補(bǔ)充耕地全流程監(jiān)管平臺(tái)。平臺(tái)兼有電腦端管理系統(tǒng)和手機(jī)移動(dòng)端APP,從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、入庫(kù)、后期管護(hù)到指標(biāo)交易,全部實(shí)現(xiàn)了線上辦理和監(jiān)管。

提升項(xiàng)目審查效率。在平臺(tái)謀劃建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行山東省自然資源廳、山東省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理工作的通知》(魯自然資規(guī)〔2019〕5號(hào))規(guī)定,系統(tǒng)梳理各個(gè)環(huán)節(jié)的材料要件、審查要點(diǎn)和管理流程,配置生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源一張圖、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用規(guī)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)圖層,納入全流程管理。依托平臺(tái)建立項(xiàng)目會(huì)審制度,11個(gè)相關(guān)科室、單位根據(jù)職責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目合規(guī)性審查,提升了審查效率。2022年一季度完成補(bǔ)充耕地項(xiàng)目指標(biāo)入庫(kù)2.19萬畝,提前9個(gè)月完成全年任務(wù)目標(biāo)。

后期管護(hù)核查常態(tài)化。建立后期管護(hù)定期核查制度,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地后期管護(hù)的通知》《濟(jì)寧市補(bǔ)充耕地后期管護(hù)檢查工作方案》,縣級(jí)平臺(tái)創(chuàng)建定期核查模塊,每季度開展自查,對(duì)存在的撂荒、改變用途等問題及時(shí)整改；市級(jí)平臺(tái)綜合運(yùn)用鐵塔攝像、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù),結(jié)合田長(zhǎng)制工作,采用內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)實(shí)地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行定期核查,實(shí)現(xiàn)管護(hù)日常化、核查常態(tài)化。

耕地保有量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。平臺(tái)創(chuàng)建指標(biāo)交易模塊,占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易協(xié)議等材料均上傳平臺(tái)進(jìn)行備案,并自動(dòng)生成指標(biāo)交易臺(tái)賬,記錄縣市區(qū)之間的指標(biāo)流入流出情況。同時(shí),將指標(biāo)交易模塊與耕地保有量模塊創(chuàng)建互聯(lián),實(shí)現(xiàn)耕地保有量的動(dòng)態(tài)管理,輔助高效快速完成相關(guān)管理工作。

補(bǔ)充耕地更加真實(shí)可靠。根據(jù)定期核查結(jié)果,運(yùn)用平臺(tái)將占補(bǔ)平衡指標(biāo)與具體地塊掛鉤,對(duì)補(bǔ)充耕地地塊實(shí)行“紅黃藍(lán)”三色管理,無問題地塊標(biāo)注為藍(lán)色,正在整改地塊標(biāo)注為黃色,限期未整改地塊標(biāo)注為紅色。對(duì)于標(biāo)注紅色的地塊,在“山東省耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”暫時(shí)等面積、等產(chǎn)能凍結(jié)相應(yīng)數(shù)量的指標(biāo),倒逼縣級(jí)整改,確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠。(郭朝陽(yáng))

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