原標題：“一路N方”聯勤聯動機制的“聊城樣本”

來源：齊魯晚報

交通事故起數同比下降16.2%,交通事故死亡人數同比下降36.7%,百公里交通事故死亡人數同比下降58.3%,因惡劣天氣等情況封路次數同比下降24%,重大節假日主線擁堵次數減少50%……在全省高速交警實戰大練兵比武競賽中,從15支代表隊中脫穎而出,勇奪路面執勤執法科目第一名；青蘭高速樣板路打造工作被省廳交管局給予充分肯定,跨入全省高速系統優秀行列；聊城高速交警支隊第一黨支部被授予“示范(五星級)黨支部”……

這是一年來,聊城轄區高速公路交管工作交出的一個個亮眼成績單。

一年來,聊城高速交警支隊錨定事故預防“減量控大”工作目標,牢固樹立“一條路、一件事、一家人、一條心”的同一理念,堅持靠前一步,主動作為,深化探索“一路N方”聯勤聯動機制建設,形成了政府領導、路警聯動、齊抓共管的高速公路整體治理格局。

“一路”即高速公路,“N方”則包含了交警、交通、路政、經營、消防、氣象、急救、保險等多部門多單位。一年來,通過“一路N方”的協同努力、齊抓共管,聊城轄區高速公路交通安全大排查大整治行動不斷深化推進,高速公路暢通安全不斷提升,隊伍建設基礎不斷夯實,智慧高速建設持續強化,讓群眾切實感受到了出行更加安全、交通更加順暢、執法更加規范、服務更加溫暖,構建起共建共治共享共贏的高速公路治理新格局。

記者 李懷磊 通訊員 王文元

黨建引領,畫好“同心圓”

在“一路N方”聯勤聯動機制下,聊城高速交警支隊黨總支牽頭搭建了“暢享高速,有你有我”黨建平臺,讓黨建引領整體工作,畫好高速公路暢安“同心圓”,凝聚多方協同向心力。依托這一黨建平臺,不斷拓寬黨建工作緯度,提升基層黨組織戰斗力。

在這一機制下,聊城高速交警支隊各基層黨支部與路政、高速經營管理單位聯合創建了“警路企”同心聯盟品牌,實行“四同五聯”工作機制,四同即同吃住、同巡查、同處置、同辦公,五聯為應急聯動、風險聯防、路面聯控、黨員聯學、文化聯建,形成了“交警吹哨,部門報到”的齊抓共管局面。各小組依托服務區、執法站、收費站打造“司乘之家”“紅色驛站”,多方力量共同應對應急保暢與疫情防控等任務。

在疫情防控工作中,“一路N方”聯勤聯動機制下還組建起了6支黨員先鋒隊,聊城高速交警支隊一名名黨員紛紛帶頭遞交“請戰書”,“沖鋒”在前,帶隊晝夜執勤值守,積極配合衛生、防疫等部門,認真開展疫情防控工作,全力織密轄區疫情防控網,用實際行動踐行著黨旗下的錚錚誓言。

與此同時,面對突發情況,急群眾所急,開辟應急救援綠色通道、緊急救助傷病群眾、幫助路人和車輛擺脫困境……做好疫情防控的同時,全力守護著轄區暢安,用行動踐行著人民公安為人民的宗旨使命,彰顯著“溫暖型”警隊的風采。

齊抓共管,打好“組合拳”

近日,在濟聊高速聊城段,一輛貨車突發爆胎導致車輛側翻,車上無人員受傷,但是車體和貨物完全占據了行車道和應急車道,快車道的三分之一也被占據。事故發生后,聊城高速交警執勤人員在三分鐘后便到達現場,并在事故現場后方按規定放置警示標志,迅速清理出快車道。與此同時,聊城高速交警聯合養護、路政部門等人員立即對事故現場進行遠端分流,近端警示、疏導。第一時間轉移貨物、拖移事故車輛,以最快的速度清理事故現場,恢復正常通行。這是“一路N方”聯勤聯動機制在日常工作中處理應急事件的一個縮影。通過多方聯動,齊抓共管,特別是圍繞突發事件、惡劣天氣、重點節點,通過“一路N方”機制,聊城高速交警深度融合了13個部門的5類信息資源2130路全要素數據,搭建了可視化實戰平臺,形成了“可視化預警、科學化布警、精準化派警、聯動化出警”路面勤務部署機制,突發事件快速處置實戰效能大幅提升。

在隱患排查整改工作中,聊城高速交警支隊樹牢“隱患就是事故”的理念,堅持全天候視頻巡查與“一路N方”路段滾動巡查相結合,視頻20分鐘全路段輪巡一次,多部門交叉路面“2小時”小循環勤務全覆蓋。同時,聊城高速交警支隊發揮快遞、客運、貨運等專業運輸力量的信息員、宣傳員、情報員、監督員作用,通過微信群等擴展路面動態信息來源,聯合梳理出3處交通易堵路段、13處交通事故高發路段、13處團霧易發路段、76處安全隱患并逐一對癥施策。協調聊城市交安委整改路側廣告牌隱患,聯合地方交警徹底解決1處鄰路魚塘、2處出入口擁堵的交通安全隱患。通過“一路N方”工作機制,聊城高速交警還協調轄區運營單位投入29萬元安裝了16處匝道口防撞墊,投入600余萬元購置了應急救援設備,投入76萬元升級部分高速路段護欄。在“一路N方”聯勤聯動工作機制中,聊城高速交警還與3家社會救援單位建立協作關系,大大壯大了應急救援力量。

在針對高速公路上的超限超載、非法營運等行為整治行動中,通過“一路N方”聯勤聯動機制,聊城高速交警加強了與相關部門的橫向聯合,在行動中相關部門各司其職,通過有效配置執法資源,整合執法力量,實現對相關違法行為的精準、重點查處,有效減少路面安全隱患。

為健全事故主動預防機制,聊城高速交警支隊先后投入230萬元,配備16個高德智能錐桶、22個仿真警察、150個移動式爆閃警示牌等安全防護裝備,在事故多發和易堵路段安裝了31處116套激光預警燈,47處聲光一體報警器,施劃30處震蕩帶,建成“聲光震”事故預防警示系統。通過落實“警路企”聯動勤務機制,建立日常“三車”聯動,突發事件應急聯勤聯動機制,使到達現場時間縮減了23%。

融合資源,唱好“協奏曲”

“4月29日03時10分,因部分路段團霧,聊城轄區濟聊高速、茌平、茌平西、開發區、聊城東、聊城、聊城西收費站雙向入口臨時管控。”“4月29日07時20分,因霧情消散,聊城轄區全線高速沿線收費站雙向入口臨時解除管控,各條高速通行正常。”

4月底,聊城高速交警新媒體平臺發布的兩條路況消息,平時走高速出遠門,駕駛人最關注的還是路上車流情況、天氣情況等信息,聊城高速交警支隊“一路N方”工作機制,通過融合交通、氣象、管理經營單位等13個部門5類信息資源,對接共享轄區7條高速公路的2130路全要素數據,不光實現了應急處突的快速處置,還能實現高速公路天氣影響的淺性預測、路網運行態勢的實時監測。這些信息,以高速路況的形式,通過新媒體平臺向公眾發布后,更加方便的服務著廣大出行人員。

通過完善“一路N方”保障機制,涉及高速公路暢通安全的各單位還實現了裝備互通共享,形成合力。在基礎保障上,一年來,聊城高速交警支隊先后升級了5處執法站、建成2處智慧警務室、投入3處聯勤聯動駐勤點,筑牢了“一路N方”聯動協作基礎。為提升聯勤聯動水平,一年來還開展了“警路企”應急處置演練4次、業務培訓競賽5場,在疏堵保暢、應急處理等多方面工作中形成了“1+1+1>3”疊加效應,通過交警12123App處理事故占比由20%提升到了100%。與此同時,聊城高速交警通過優化“三道防線一張網”,實現轄區視頻監控全覆蓋。通過增建前端視頻卡口,優化邊界卡口,增設控道、控距、控速設備,實現了對6大違法行為和6大異常事件自動報警,強化了“一路N方”聯勤聯動機制的基礎設施保障。

針對影響通行的情形,聊城高速交警支隊依托“一路N方”機制,制定了遠程交通誘導管控、節假日潮汐工作法、控制收費站點車輛駛入、匝道車輛交替放行、主線路段交替分流和多點分流、臨時借道通行、警車帶道等7項“菜單式”交通組織實戰舉措。協調高速公路管理和經營部門科學設置8處應急救援點,處置效率明顯提升。一年來,已經成功應對惡劣天氣35次,封路次數同比下降24%,未發生多車相撞事故和長時間交通擁堵事件；重大節假日主線擁堵次數減少50%,高速路面更暢通……

可以說,通過“一路N方”聯勤聯動模式,改變了以往高速公路經營單位和各部門之間很多情況下多頭管理、權責不清、職能交叉的“碎片化”管理模式,聊城高速公路交通秩序實現了明顯改善,交通事故明顯減少、交通管理更加科學、交通服務更加優質,更重要的是,人民群眾出行的安全感、獲得感得到大幅提升。

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