原標(biāo)題：濟南歷下：警務(wù)改革推進派出所能力建設(shè)

來源：人民公安報

近年來，濟南市公安局歷下分局把派出所工作置于公安基層基礎(chǔ)的重中之重，以深化警務(wù)機制改革為動力，以實施“三年行動計劃”為契機，全面加強派出所工作和隊伍建設(shè)，扎實推進社會治安防控體系建設(shè)和基層社會治理，取得明顯成效。

□高婷

實施“一室三隊”改革

優(yōu)化資源配置

“一子落，全盤活”，加快基層警務(wù)機制改革是加強派出所能力建設(shè)的“重要一子”。歷下分局率先實施“大所制”改革，崗位合編文化東路、科院路派出所和千佛山、司里街派出所，做大做強派出所，并在全局擁有35名以上警力的派出所實施“一室三隊”改革。

歷下分局堅持問題導(dǎo)向，針對基層派出所警力資源偏少、情報信息不暢、辦案質(zhì)效不佳、巡邏防控不嚴(yán)等問題，構(gòu)建以綜合指揮室為中樞，社區(qū)警務(wù)隊、巡邏防控隊、案件辦理隊為支撐的“一室三隊”架構(gòu)。他們充分發(fā)揮“一張網(wǎng)匯聚、一平臺流轉(zhuǎn)、一體化運行”的“智匯”平臺的“情指勤輿”一體化作用，真正將綜合指揮室打造成派出所的大腦中樞，實現(xiàn)了“信息數(shù)據(jù)平臺管理、預(yù)警信息專班推送、處置反饋屬地落實”的閉環(huán)式管控。

歷下分局積極拓展“1+2+N+X”社區(qū)警務(wù)配置，細(xì)化全局234名社區(qū)民警、493名輔警和全區(qū)1100名專職網(wǎng)格員的崗位設(shè)置及任務(wù)分工，整合刑警、經(jīng)偵、禁毒等專業(yè)警種“X”資源，注入社區(qū)警務(wù)團隊，開展“警種聯(lián)動”精準(zhǔn)宣防，真正實現(xiàn)警力下沉、保障下傾。他們制定出臺了“強化所隊配合十項措施”，在全局成立了216人的聯(lián)合辦案隊，刑警責(zé)任區(qū)中隊、派出所聯(lián)合辦案、捆綁考核。

新警務(wù)機制運行后，派出所綜合指揮室統(tǒng)籌各內(nèi)勤歸口業(yè)務(wù)，發(fā)揮了資源共享和研判分析功能，指導(dǎo)案件辦理隊精準(zhǔn)打擊，引導(dǎo)巡邏防控隊定向巡防，督導(dǎo)社區(qū)警務(wù)隊靶向治理，實現(xiàn)了“一室三隊”配合下的“快速偵防”，轄區(qū)群眾安全感、滿意度明顯提升。

創(chuàng)新社區(qū)治理模式

提升防控能力

為加強派出所工作，歷下分局設(shè)立社區(qū)警務(wù)專項工作經(jīng)費，強化社區(qū)民警表彰獎勵，扎實推進基層社區(qū)治理。2019年，泉城路派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”后，起到了一所示范、百所提升的帶動作用，全局派出所工作呈現(xiàn)出百舸爭流、多點開花的可喜局面。

泉城路派出所創(chuàng)新打造了“智慧芙蓉”管理模式，通過在芙蓉街南門進出口增設(shè)感溫、客流量統(tǒng)計等設(shè)備，實現(xiàn)了對人流量的實時統(tǒng)計，當(dāng)人流量達到指定數(shù)值時，“智慧芙蓉”系統(tǒng)會在派出所、具體街面進行聯(lián)動報警，及時控制人員密度。

燕山派出所以“社區(qū)治理警務(wù)共同體”為主線，以智慧安防小區(qū)、社區(qū)警務(wù)團隊為抓手，利用“社區(qū)超腦”治理平臺，實現(xiàn)對實有人口的智能化管理。此外，他們在警務(wù)室設(shè)立“益心議事工作站”，在社區(qū)設(shè)立“庭院網(wǎng)格e站”，為社區(qū)民警、網(wǎng)格員提供了新的服務(wù)點和宣傳陣地，利用請居民在樓下喝口茶、聊聊天的工夫解決小矛盾、小糾紛，同時了解社區(qū)信息、風(fēng)險隱患等。

此外，歷下分局積極推廣社區(qū)“微五聯(lián)”機制運行，即社區(qū)平臺聯(lián)網(wǎng)、警務(wù)團隊聯(lián)動、專防隊伍聯(lián)控、志愿者聯(lián)防和社區(qū)組織聯(lián)盟，取得良好成效。他們成立了以社區(qū)志愿者為主要力量的警民“多彩聯(lián)防”隊伍，聯(lián)合媒體實時開展泉城義警活動，延伸派出所、警務(wù)室的防范觸角，實時掌握轄區(qū)動態(tài)、化解風(fēng)險。

不斷延伸服務(wù)觸角

拓展便民渠道

去年以來，歷下分局把“百萬警進千萬家”活動作為派出所全年工作主線，扎實開展派出所“能力建設(shè)年”。活動中，派出所民警同步投身窗口服務(wù)、反詐防范、救助幫扶等工作，收獲了群眾滿意和贊譽。

歷下分局堅持“萬警圍著千家轉(zhuǎn)”，加大了對困難家庭、軍警烈屬、殘疾人、獨居老人等群體的幫扶力度，充分挖掘智慧安防小區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)水平。在經(jīng)過社區(qū)及居民家屬同意后，他們在轄區(qū)80歲以上獨居老人家中安裝可視化語音攝像頭，實現(xiàn)一鍵報警，物業(yè)接到報警立即上門救助，提升小區(qū)和諧平安指數(shù)。

歷下分局堅持“機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)”，建立“派出所吹哨，機關(guān)部門報到”工作機制，履行機關(guān)為基層解決10項具體問題承諾，為基層減負(fù)，助力派出所回歸“防范、治理、服務(wù)”的主責(zé)主業(yè)。依托“我為群眾辦實事”流動服務(wù)點，他們集中開展群眾安全感滿意度攻堅行動，在泉城廣場、趵突泉、寬厚里等人員密集、公司企業(yè)集中地，“機關(guān)包所”民警與社區(qū)警務(wù)團隊一同開展反電詐聯(lián)合宣傳活動，掀起反詐“全民攻堅戰(zhàn)”熱潮。

歷下分局堅持“基層圍著服務(wù)轉(zhuǎn)”，努力創(chuàng)建歷下公安“戶政楓警線”工作品牌，將戶政窗口“創(chuàng)滿意”示范崗連點成線，形成規(guī)模，提高基層派出所窗口服務(wù)質(zhì)效。他們設(shè)置5處“智慧警局”，為群眾提供自助辦理身份證服務(wù)；設(shè)立“楓橋崗接待區(qū)”，為在非工作時間辦理緊急事項的群眾開通“綠色通道”，對老、弱、行動不便的群眾提供“出診式”上門服務(wù)。社區(qū)民警、網(wǎng)格員作為戶政窗口的補充力量，為轄區(qū)群眾宣傳講解戶政政策，竭力打造全方位、無缺位的派出所窗口服務(wù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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