原標(biāo)題：山東擬立法治理機(jī)動(dòng)車非法改裝

來源：大眾日?qǐng)?bào)

□記者 趙君 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南訊 擅自非法改裝車燈、排氣管、引擎等，在城市道路轟鳴加速、追逐競(jìng)駛……隨著我省機(jī)動(dòng)車保有量的大幅增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車非法改裝和“飆車”“炸街”等問題日益凸顯。但現(xiàn)有的處罰措施分散在道路交通安全、環(huán)境噪聲污染、道路運(yùn)輸管理等領(lǐng)域的十多部法律法規(guī)中，亟須出臺(tái)一部地方性法規(guī)，厘清部門責(zé)任，明確行為規(guī)范，嚴(yán)格法律責(zé)任。

近日，省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《山東省機(jī)動(dòng)車改裝和機(jī)動(dòng)車噪聲污染防治規(guī)定（草案）》進(jìn)行審議。

《規(guī)定（草案）》明確政府職責(zé)，厘清部門責(zé)任，規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和智慧監(jiān)管的職責(zé)，同時(shí)分別對(duì)公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在機(jī)動(dòng)車改裝、維修、登記等各環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了明確，避免執(zhí)法真空。

《規(guī)定（草案）》針對(duì)違法源頭綜合施策，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。通過分析機(jī)動(dòng)車“炸街”“飆車”等行為的起因和源頭追溯，對(duì)機(jī)動(dòng)車拼裝、改裝中生產(chǎn)、銷售、維修、駕駛?cè)说倪`法行為分別進(jìn)行了規(guī)范和處罰；針對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲污染問題，對(duì)機(jī)動(dòng)車聲響、消音裝置改裝和使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任。

“炸街”“飆車”的表現(xiàn)形式多樣，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰往往導(dǎo)致違法行為人未得到應(yīng)有懲處，助長(zhǎng)違法行為的再次發(fā)生。《規(guī)定（草案）》針對(duì)違法行為的新形態(tài)，劃定合法非法邊界，明確規(guī)定“任何單位或者個(gè)人不得擅自加裝機(jī)動(dòng)車渦輪、改動(dòng)燃油管路、排氣管和消音裝置，不得擅自從事其他改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的活動(dòng)”并明確了罰款數(shù)額和與刑事責(zé)任相銜接的內(nèi)容；對(duì)機(jī)動(dòng)車瞬間提速、轟踩油門、轟鳴疾駛等方式制造噪聲，干擾他人正常生活的，明確其為違法行為，并規(guī)定了處罰依據(jù)。

《規(guī)定（草案）》注重政策集成，整合分散在各部門法和地方立法中的規(guī)定，形成集合效應(yīng)。如對(duì)飆車行為，明確規(guī)定“駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上追逐競(jìng)駛構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”；對(duì)生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，規(guī)定“依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條的規(guī)定處理”。

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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