原標題：臨沂是全國唯一一個金融服務鄉村振興領域的試驗區

來源：大眾網

9月23日下午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開臨沂市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設推進情況新聞發布會。臨沂市政府副市長鄭連勝同志、市地方金融監管局黨組書記主笑宜同志、市農業農村局局長孫濤同志、人民銀行臨沂市中心支行行長陳宜民同志、臨沂銀保監分局局長趙培顯同志向大家介紹臨沂市國家級普惠金融服務鄉村振興改革試驗區工作整體推進情況并回答記者提問。臨沂市委宣傳部副部長、沂蒙精神研究中心主任張紅衛主持。

大眾網·海報新聞記者了解到，臨沂市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區是經國務院同意，由中國人民銀行等國家六部委聯合印發方案批準成立，是全國唯一一個金融服務鄉村振興領域的試驗區，承擔著為全省全國探索金融服務鄉村振興路徑的重任，是黨中央、國務院對沂蒙老區的關心厚愛，必將對臨沂鄉村全面振興起到極大推動作用。

強化組織領導，加快工作推進

總體方案批復后，臨沂市委市政府高度重視，研究制定了《三年行動方案》，迅速組建了臨沂市金改試驗區工作專班，從市地方金融監管局、市農業農村局等部門和部分銀行保險機構抽調業務骨干，實行集中辦公。成立了工作領導小組，統籌推進各項工作，為金改試驗區建設提供了堅實的組織保障。8月17日，召開了臨沂市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設工作推進會議，市委書記王安德同志出席會議并講話，市委副書記、市長任剛同志主持大會并提出工作要求，進一步明確了工作重點和努力方向。

推動金融網點下沉，加大涉農信貸投放

針對農村基層金融網點少、融資難的問題，臨沂市積極引導銀行機構在鄉鎮增設網點、增加信貸投放。做好涉農金融機構網點下沉規劃，確保每個鄉鎮至少2個網點，目前全市已設立網點542個。推動金融服務村級全覆蓋，開展“線上+線下”雙線服務，進一步提升助農取款點服務質效。截至7月末，全市共設助農取款點8342個，實現行政村全覆蓋，其中，綜合支付服務點占比57.59%，高于全省目標水平18個百分點。加大對鄉村振興領域信貸支持，截至8月末，全市本外幣涉農貸款余額3085.6億元，同比增長16.6%，全市新增涉農貸款占新增總貸款的41.4%。

創新金融服務，強化重點領域支持

引導各銀行保險機構加大對現代種業、智慧農業、高標準農田、三大主糧生產、“菜籃子”工程、生豬產業等領域信貸支持保障力度。截至8月末，累計發放各類糧油收儲、加工相關貸款82.79億元，同比增長21.82%，各類農地類貸款38.39億元，同比增長34.04%。拓寬直接融資渠道，全國首單2億元鄉村振興債權融資計劃，全省第二單5億元鄉村振興票據相繼成功發行。深入開展戰略合作。今年以來，先后與農業發展銀行山東省分行、農業銀行山東省分行等17家省級金融機構簽訂戰略合作協議，在鄉村振興、城鄉融合發展等領域開展戰略合作。

健全抵押擔保體系，破解抵質押難題

積極探索農村抵質押物創新。沂南縣累計發放農地承包經營權抵押貸款22.29億元；莒南縣、蘭山區等9個縣區，13家銀行累計辦理農村集體經營性建設用地使用權抵押登記3015畝，發放貸款10.53億元。放大擔保分險增信作用，市融資擔保集團、市中小企業融資擔保公司等政府性融資擔保機構，積極為企業和“三農”主體減輕融資成本。大力推廣“魯擔惠農貸”業務。截至8月末，新增4418戶、金額29.7億元，累保達9248戶、金額達55.7億元。

深化涉農融資供需對接，推動農業保險擴面增量

開展普惠金融服務鄉村振興重點項目資金需求采集工作，首批共采集397個重點項目，資金總需求計543億元。精準開展新型農業經營主體與金融機構對接活動。截至8月末，共授信家庭農場3550個，授信金額7.47億元；授信農民合作社4751家，授信金額12.59億元。充分發揮保險機構保險分險功能。今年1-8月，全市農業保險保費收入5.63億元，同比增長62.35%，賠付支出2.5億元，同比增長122.6%。

優化農村金融生態環境，深化信用信息平臺建設

推動各銀行機構通過移動APP采集農戶信息、全面整村授信等模式開展農村信用建檔評級。其中，郵儲銀行開發信用村300余個；農行打造服務鄉村振興“示范村”250余個，完成農村信用建檔評級近7萬戶；農商銀行累計整村授信建檔123.02萬戶、金額465.97億元。加強普惠金融服務鄉村振興綜合信息平臺建設，目前平臺已正式上線運營。截至8月末，已整合各類數據8.56億條，對接發放貸款30074筆、金額108.56億元。

下一步，臨沂市將按照金改試驗區《總體方案》《實施意見》和《三年行動方案》要求，明確時間節點，細化任務分工，加快推進金改試驗區建設。一是主動向上爭取政策支持。建立健全金改試驗區“一事一報”機制，及時上報改革試點過程中涉及的重大政策突破事項，爭取更多資金、政策支持。二是強化智力支持。爭取國內重點高校、金融機構總部等設立金融研究院，探索建立專家顧問庫，加強對試驗區的跟蹤研究，努力形成一批制度研究成果。三是增強平臺支撐。加快農村產權運營服務平臺建設，完善農村產權交易鑒證、定價評估、產權流轉、抵押融資、不良資產處置等全鏈條服務；進一步健全信息平臺功能，加快信息數據共享，構建農村信用體系。四是加強監督考核。將金改試驗區工作納入各級相關部門考核，每月一調度，每季一通報，半年一評估，確保金改試驗區任務圓滿完成，更好地滿足鄉村全面振興的金融需求，推動城鄉融合發展，為加快推動臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變作出應有貢獻！

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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