原標(biāo)題：山東濰坊 “起承轉(zhuǎn)合”推動(dòng)個(gè)體工商戶發(fā)展

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

本報(bào)記者 溫躍 趙小亮

通訊員 高進(jìn)群 任慧杰

享有“世界風(fēng)箏之都”美譽(yù)的山東省濰坊市，既是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，又是個(gè)體工商戶發(fā)展的沃土。人行濰坊市中支堅(jiān)持抓源頭、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)落實(shí)，巧用“起承轉(zhuǎn)合”工作法，支持個(gè)體工商戶發(fā)展。截至7月末，濰坊市地方法人金融機(jī)構(gòu)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款余額達(dá)231億元，較年初增長(zhǎng)22%，高于全部貸款增速6個(gè)百分點(diǎn)；貸款平均利率下降0.43個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)節(jié)省融資成本超5000萬(wàn)元。

全面起勢(shì) 抓好督促指導(dǎo)

“個(gè)體工商戶是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)好個(gè)體工商戶是我們義不容辭的責(zé)任。”人行濰坊市中支黨委書記、行長(zhǎng)吳金忠表示。

人行濰坊市中支按照全轄聯(lián)動(dòng)、各司其職、同向發(fā)力的思路，建立“央行資金+金融支持”協(xié)同互動(dòng)的工作機(jī)制，讓金融優(yōu)惠政策惠及更多個(gè)體工商戶。建立市縣人行上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立考核評(píng)估體系，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作要求，指導(dǎo)各縣支行落實(shí)好屬地管理職責(zé)、發(fā)揮好貼近一線優(yōu)勢(shì)，積極牽頭、明確分工、統(tǒng)籌推進(jìn)。建立人行銀行雙線推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)，建立“個(gè)體工商戶”政策落實(shí)面談機(jī)制，將央行資金使用與法人機(jī)構(gòu)政策落實(shí)情況掛鉤，提升政策資金落地的有效性，累計(jì)對(duì)9家法人機(jī)構(gòu)實(shí)施面對(duì)面約談，督促個(gè)體工商戶信貸指標(biāo)數(shù)據(jù)提升改善。

承繼先進(jìn) 提升融資便利

王龍是諸城市的一名個(gè)體工商戶，主要經(jīng)營(yíng)食品及添加劑加工等，受疫情影響，流動(dòng)資金不足，生產(chǎn)面臨困難。諸城農(nóng)商銀行工作人員楊超了解情況后，第一時(shí)間到生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)考察，與王龍?jiān)敿?xì)洽談資金需求，簡(jiǎn)化辦貸流程，兩日內(nèi)完成授信審批，為王龍發(fā)放500萬(wàn)元“惠小微信用貸”，王龍于放款當(dāng)天購(gòu)齊了所需物資，順利投入生產(chǎn)。

針對(duì)個(gè)體工商戶“短、小、頻、急”特點(diǎn)，人行濰坊市中支組織地方法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位，采取多項(xiàng)措施，增強(qiáng)商戶融資、服務(wù)的可得性、便捷性和滿意度。壓實(shí)工作責(zé)任，指導(dǎo)法人金融機(jī)構(gòu)制定幫扶個(gè)體工商戶工作計(jì)劃21項(xiàng)，把工作分配到每個(gè)部門、每個(gè)崗位，把責(zé)任壓實(shí)到每個(gè)層面、每個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)政策宣傳，組織法人金融機(jī)構(gòu)編寫并印發(fā)《個(gè)體工商戶金融產(chǎn)品宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)余份，信貸產(chǎn)品覆蓋率達(dá)100%，惠及商戶6000余戶。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)創(chuàng)推“鳶都風(fēng)箏貸”“商戶優(yōu)先貸”“專業(yè)市場(chǎng)信用貸”等特色信貸產(chǎn)品63個(gè)，滿足個(gè)體工商戶靈活快速的融資需求。提升服務(wù)質(zhì)效，引導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)推出各類創(chuàng)新信貸服務(wù)措施29條，推進(jìn)無(wú)紙化審批和獨(dú)立審批人制度，實(shí)施貸款優(yōu)惠利率，較常規(guī)信貸產(chǎn)品低0.5至1.5個(gè)百分點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變思路 強(qiáng)化配套保障

為進(jìn)一步激發(fā)地方法人金融機(jī)構(gòu)支持個(gè)體工商戶發(fā)展的主動(dòng)性、積極性，人行濰坊市中支開通綠色通道、精簡(jiǎn)辦貸環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升再貸款審批效率，滿足法人機(jī)構(gòu)資金需求。設(shè)置綠色平臺(tái)，對(duì)個(gè)體工商戶再貸款優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放，提供“保姆式”“一站式”貼心服務(wù)。

在資金申請(qǐng)上，實(shí)施4個(gè)不限。不限辦理時(shí)間，對(duì)個(gè)體工商戶商戶再貸款申請(qǐng)，通過(guò)線上渠道即時(shí)受理、即時(shí)審核。不限資金種類，利用支農(nóng)再貸款、支小再貸款在發(fā)放條件、支持對(duì)象等方面有所區(qū)別的特點(diǎn)，與法人金融機(jī)構(gòu)充分溝通，指導(dǎo)其分批申請(qǐng)、靈活搭配，最大限度地爭(zhēng)取央行政策資金。不限申請(qǐng)金額，對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)個(gè)體工商戶再貸款申請(qǐng)，無(wú)論金額大小，只要限額允許，全部予以滿足。行動(dòng)實(shí)施后，受理單筆金額最小的只有100萬(wàn)元，單筆金額最大的將近10億元。不限質(zhì)押方式，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債情況等進(jìn)行全面、系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)達(dá)標(biāo)的法人機(jī)構(gòu)運(yùn)用全額信用方式發(fā)放資金，免去質(zhì)押手續(xù)，提升辦貸效率。

凝聚合力 提升政策質(zhì)效

高密市梁強(qiáng)五金建材銷售中心主營(yíng)五金產(chǎn)品批發(fā)，受產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲影響，資金陷入短缺，由于找不到合適的擔(dān)保人，申請(qǐng)貸款受阻。高密惠民村鎮(zhèn)銀行了解情況后，主動(dòng)派遣工作人員與梁強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)接本行特色信貸產(chǎn)品，協(xié)調(diào)濰坊匯金融資擔(dān)保公司提供免費(fèi)擔(dān)保，利用低成本再貸款資金發(fā)放個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款100萬(wàn)元，解了客戶燃眉之急。

人行濰坊市中支以再貸款、再貼現(xiàn)等央行資金為保障，密切與政府部門的協(xié)作配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大個(gè)體工商戶的信貸投放，讓更多優(yōu)惠政策直達(dá)個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體。落實(shí)好金融擔(dān)保融合政策，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶政策性擔(dān)保貸款給予全額再貸款支持，全市支農(nóng)政策性擔(dān)保貸款余額達(dá)110億元，發(fā)放貼息資金6.8億元，個(gè)體工商戶貸款占比近四分之一。實(shí)施好兩項(xiàng)直達(dá)工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶貸款“應(yīng)延盡延”，創(chuàng)新個(gè)體工商戶信用貸款產(chǎn)品，提高信用貸款發(fā)放占比。成立“個(gè)體工商戶金融服務(wù)團(tuán)”，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局溝通對(duì)接，第一時(shí)間獲取個(gè)體工商戶重點(diǎn)支持名單，為名單內(nèi)商戶配備專項(xiàng)金融顧問，組織專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)10次，惠及商戶2000余戶，達(dá)成初步融資意向13.2億元。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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