原標題：德州德城：“一格四警”打通基層社會治理“神經末梢”

來源：人民公安報

□本報記者 李嘉慶 通訊員 駱守明

“鹽店口街派出所轄區群眾劉某家中發生家庭糾紛，現場民警已處理完畢，請89號‘一格四警’及時跟蹤回訪，消除矛盾隱患。”近日，德州市公安局德城分局“一格四警”微信群里推送了一條警情通報，負責89號網格的鹽店口街派出所領導馮忠軍、警種民警駱守明、社區民警王康、輔警李振來到劉某家中了解情況，耐心調解，徹底消除了隱患。

針對基層警力不足的實際情況，2020年12月以來，德州市公安局德城分局探索建立以“網格＋警務”為主體的“一格四警”警務模式，提升了基層治理效能，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持“四警”入格，構筑基層警務治理“四梁八柱”

德城分局結合行政區劃、治安狀況、實有人口、警務運行等實際情況，將全區科學劃分為若干個網格，把650余名民輔警融入其中，有效激發基層共治新活力。

他們在每個網格配備一名科所隊長以上領導、警種民警、社區民警、專職輔警“四警”，同一派出所相鄰網格專職輔警之間互為AB角，始終保持工作連續性。按照規范、便民的原則，在每個網格設置具體辦公地點，實行統一名稱、統一標識、統一配備手持終端、統一考核等“十統一”標準。為加強對“一格四警”工作的組織領導，德城分局成立“一格四警”工作領導小組，制訂實施方案，印發工作清單。他們還建立“一格四警”培訓制度，制定駐格輔警選拔制度，明確操作規范，推動工作有序開展。

堅持“四警”守格，強化基層警務治理“重要關節”

為確保民警、輔警真正守住網格，德城分局按照“責任具體化、工作流程化、任務清單化”標準，明確“四警”工作職責，細化工作流程，科學統籌業務和網格“責任田”。

嚴格工作時間。德城分局將每周五下午和周六上午定為“一格四警”集中工作日，“四警”全部進入網格開展工作。確實有其他任務的實行彈性工作時間，后期彌補不少于8小時，確保民警、輔警用心用力用情深入一線、服務群眾，真正讓群眾找得到人、辦得了事。

嚴明工作職責。領導以上率下，統籌協調、幫助解決網格內遇到的急難險重等突出問題；包格警種民警發揮警種優勢、聯動部門支援“格”內工作；社區民警負責整體把握社區內各網格的工作情況；駐格專職輔警是網格“吹哨人”，切實形成各司其職、各負其責、合力推進的工作格局。

嚴肅考核問責。分局健全考核機制，每月對網格民警、輔警工作進行考核。強化考核結果運用，實行約談制度，因基礎排查不到位、基礎設施落實不到位、基礎要素管控不到位造成網格發生重大或有影響案事件的，由分局黨委及時約談網格“四警”。

堅持“四警”治格，打通基層警務治理“神經末梢”

德城分局“四警”主動踐行“一線工作法”，深入開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層，有效暢通區域平安建設“微循環”。

他們堅持問題導向，警種部門第一時間將掌握的110警情、電詐發案、小案發破案、刑事發破案等信息推送至網格。網格民警、輔警及時將案件線索、可疑人員以及監控盲點等信息反推業務警種，雙向形成良性互動，實現信息共享、快速交接。

德城分局依托網格“四警”實現聯結共治。突出警校聯結，落實高峰勤務和“護學崗”機制，加強學校周邊秩序管理。今年以來，已化解涉校矛盾糾紛12起，排查整改隱患278處，237所中小學、幼兒園技防設備與公安機關聯網率達100%。突出警企聯結，推進警務前移、警力前置，選派民警到重點在建項目、易制毒、易制爆化學品企業駐點，變“聯系指導”為“駐企服務”，全力為企業發展保駕護航。突出警醫聯結，實行“醫院旅館式監管”工作機制，組織開展化解醫患糾紛、醫鬧事件聯動演練22次，切實維護正常醫療秩序，保障醫護人員安全。

他們還全面推行“六治齊進”，全力守護網格平安。注重政治引領，廣泛吸納黨員、人大代表等社會力量參與社會治安防控，充分發揮黨員先鋒模范作用，凝聚治理合力；注重法治保障，建立健全人民調解員“公調對接、警調聯動”工作機制，通過先期處置成功調解的警情占糾紛總警情的18%，救助類、糾紛類警情現場處結率達95.67%；注重德治教化，常態化開展“我為群眾辦實事”“百萬警進千萬家”等活動，積極關愛幫扶留守兒童、困難群體等；注重自治強基，構建“民事共議”“樓情共商”“村務共理”等社區治理體系，創新“醞釀議題-確定主體-多元調研-協商議事-運用成果”五步工作法，建立“樓情共商、樓事共決、樓利共享”的樓道自治機制，基層自治呈現新格局；注重智慧治理，著力推進智慧公安建設，建成“智慧”安防小區495個，新增道路天網監控583個，34項“智慧警局”服務業務24小時“不打烊”，基層警務治理不斷智慧化、信息化；注重心治助推，累計宣傳1.48萬次（場），群眾安全防范能力不斷增強。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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