原標題：山東港口全面“整合”：青島升格“港城融合”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 周曉峰

港口是重要的基礎設施、公共服務平臺和聯通世界的樞紐，它之于一座城市的重要性，怎么強調都不過分。回溯青島的發展就可以清晰地看到，港口能級的一次次躍升，總是與這座城市開放發展格局的不斷放大，核心競爭力的不斷提升，相互支撐、互為表里。

兩年前的8月6日，山東省港口集團有限公司在青島正式掛牌成立，全球第一大港口運營商、世界級港口群就此誕生。這樣的戰略選擇現在看意義更為清晰：無論是破解港口自身發展之困，還是順應城市長遠發展之需，山東港口的組建都是建設世界一流港口、實現區域經濟新跨越的戰略之舉和必然選擇。

“港城融合”，這一驅動青島發展的核心課題，也就此翻開了更為激越的新篇章。

兩年來，山東港口按照港口規劃“一盤棋”、資源開發“一張圖”、管理服務“一張網”部署要求，全面完成第一步“整合”任務，步入“融合”再到“耦合”的階段。在這個進程中，港口與城市的關系也被重新定義，原有各大港口的樞紐功能得到了重塑和增強，金融、貿易、航運、港產城融合等新主業迸發活力，賦予了青島港航經濟全新競爭力，拉動著產業的車輪滾滾向前，進而奮力打開了青島建設航運貿易金融中心新的想象空間。

讓強者更強

港口一體化的戰略部署，既打破了過去“諸侯港”各自為戰的局面，更在深層次解決了港口未來發展問題。

在新華·波羅的海國際航運中心發展指數中，對國際航運中心的評定指標主要由“港口條件”“航運服務”“綜合環境”三部分組成，分別占比為20%、50%、30%。僅以港口條件來看，青島排名世界第3位，但航運服務排在第21位，綜合環境排在第31位，綜合下來青島在世界排第15位。以世界公認的國際航運中心倫敦港為例，年吞吐量才5000多萬噸，傳統業務對港口的貢獻率不到5%，另外95%來自金融、貿易、航運、服務和產城融合等。

因此，在整合過程中，山東港口不僅僅是統籌規劃全省港口的碼頭建設、航線資源、業務拓展，更大的目標是跳出港口窠臼發力新主業。從山東港口構建“以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，渤海灣港為延展，各板塊集團為支撐，眾多內陸港為依托”的“1+4+11+N”一體化協同發展格局，也能看出加快發展新型主業，降低傳統港口裝卸業務占比的動向。

“傳統業務和新興業務的貢獻率由現在的7：3，到‘十四五’期間要調整為各占50%，到2035年傳統業務和新興業務對集團貢獻率將成為‘倒三七’，即傳統業務占30%，新興業務占70%。”山東省港口集團有限公司黨委書記、董事長霍高原表示。

從傳統主業向新主業轉型，符合港口發展的客觀需求，更對青島建設國際航運貿易金融創新中心意義重大。

11大板塊公司中，航運、貿易、金控、產城融合、郵輪文旅、科技、職業教育、海外發展、裝備等9個板塊公司均注冊在青島。其中，山東港口國際貿易集團從零擔保和零業績開始，與兄弟港口落地10多種貿易業務，加快了生產資料、生產要素的南北循環、東西互濟，去年完成貿易收入136億元，今年上半年實現收入216億元，同比增長了5倍。擁有12類金融牌照及服務機構的山東港口金融控股有限公司，迅速發力船舶融資租賃、跨港區原油質押、期現聯動服務等新業態，發揮金融輻射帶動能力和資源集聚效應……

“以前港口只是滿足于裝卸、倉儲、物流，貿易幾乎沒怎么參與，但是拓展貿易業務之后，我們延長了港口服務客戶的供應鏈、產業鏈，增強了客戶和港口之間的聯系。”在青島港工作了將近30年，現為山東港口國際貿易集團有限公司總經理的劉晉，從來沒想到有一天自己會去干貿易，更沒有想到貿易的發展空間如此巨大。

深感一體化大格局的還有山東港口金融控股有限公司總經理姜春鳳，她說：“整合之前，只有青島港、日照港有金融業務，不僅局限在當地，也沒有在戰略上定位為主業。整合之后，我們大大拓展了業務空間，服務范圍擴展至全省乃至沿黃流域。”

值得一提的是，板塊公司的設立并非切分原有港口的蛋糕，而是傳統主業與新主業的融合發展。以青島港國際物流有限公司為例，雖然歸屬總部位于濟南的山東港口陸海國際物流集團有限公司統籌管理，但作為上市公司青島港國際股份有限公司的全資子公司，產權和收益仍然留在了青島港。

改變區域競爭格局

不可否認，外界對于港口整合一直有著疑慮，擔心出現強港被弱化的“此消彼長”現象。事實證明，青島港的龍頭地位更加高昂，日照港、煙臺港和渤海灣港的各自優勢也得以強化。

2020年，疫情沖擊下的全球海運市場壓力加劇，一箱難求、一艙難訂、港口擁堵等情況頻頻發生，但山東港口旗下所有港口均實現了增長。其中，得益于航運資源與配置能力的優勢積累，青島港貨物吞吐量超越新加坡港，躍居全球第五；集裝箱吞吐量超越釜山港，位居全球第六、東北亞第一。日照港貨物吞吐量則超越鹿特丹港，首次躋身全球港口前十。

青島港登頂東北亞的背后，正是山東港口以全集團之力將青島港打造成東北亞國際航運樞紐中心，改變了整個區域競爭格局。過去彼此競爭的四大港口集團轉而握指成拳、協同發展，十多條內支線以青島港為圓心實現互聯互通，共享共用碼頭、貨源、航線、技術、腹地等資源，讓青島港更有底氣與釜山港競逐東北亞航運中心。

“青島港集裝箱吞吐量超過釜山港，最關鍵的因素就是一體化。原來日照港、煙臺港、渤海灣港跟青島港是競爭關系，導致這些港口貨源的分流。一體化改革以后，港口之間形成了喂給關系，青島港作為龍頭，山東港口新增的集裝箱外貿航線都集中在這里，這是青島港集裝箱吞吐量增長的最主要原因。”霍高原表示。

一體化以來，青島港的內外貿航線增加了47條，短短2年增長的航線等于過去4-5年的總和，這是一個驚人的數字，在以往不可想象。

新成立的各大板塊公司也實現與青島港的業務融合發展，注入物流、航運、貿易、金融等要素，進一步強化青島港的樞紐地位。

西南地區原本不是青島港的傳統腹地，從四川攀枝花發運的礦石大都是通過公路運輸到山東。在山東港口與廣西北部灣港合力打造“兩港一航”精品快航之后，山東港口陸海國際物流集團有限公司創新設計出全新“多式聯運+供應鏈+全程物流”綜合服務方案：攀枝花的貨物經海鐵聯運班列運至欽州港，再坐“兩港一航”運至青島港，通過海鐵聯運班列運至廠家，這條川貨出山的新路徑可為西部地區企業降低綜合物流成本20%以上。

“港口整合不僅是握指成拳，更是出拳有力。兩年來，在裝卸費率沒有上升的情況下，貨源更多了，港口業績更好了，這就是一體化帶來的紅利。”山東港口青島港集團有限公司總經理李武成透露，青島港已經成立東北亞國際航運樞紐中心專班，專門研究樞紐中心所具備的要素和發力方向。

打開新的想象空間

作為山東港口集團、青島港集團的總部大樓，203.75米高的山東港口大廈今年投入使用，成為青島“后海”一處嶄新的地標。

在很多老青島人的記憶中，“后海”這片百年老港區曾是青島現代港口經濟的起點，見證著這座城市的海上貿易史。如今，隨著青島國際郵輪港區、RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地的開工建設，奮進樓、老客運站等建筑均已拆除，老港區的貨運功能逐漸退出，將調整為郵輪文旅、酒店和商貿購物等現代服務功能。

港口與產業的融合度，反映出一個地方的發展程度。港口只有真正融入區域經濟中，與城市共享資源，廣泛開展合作，才能實現更大的發展。山東省港口集團組建以后，就鎖定了五個國際領先，其中一個就是打造國際領先的產城融合港。

一批港產城融合項目，牽引青島經濟“破浪前行”。在青島國際郵輪港區，RCEP國際博覽中心項目、中國（青島）RCEP國際博覽中心等總投資約68億元的8個項目和郵輪港區先開區市政配套一期工程集中開工。在董家口港區，超常規開發糧食、木材、磨礦、球團等臨港產業，2020年新落地臨港產業項目3個，全力提升地方經濟貢獻力度。

一批新動能和新業態，立足青島輻射全省乃至沿黃流域。山東大宗商品交易中心先后獲批鐵礦石、煤炭、鋼材、原油、橡膠等11個大類品種，覆蓋能源化工、黑色冶金、大豆壓榨、新疆農副產品四大產業板塊，集聚產業客戶1800余家，今年以來雙邊交收額超800億元。全國第150家期貨公司——山東港信期貨有限公司，服務大宗商品產業鏈供應鏈上的生產型企業、供應鏈企業以及貿易商等客戶，打造完整的期現聯動服務體系，提升大宗商品價格影響力。百億級市場化產業母基金——山東陸海聯動投資基金，重點投資支持海洋經濟發展的產業領域。

一批強強聯合的平臺，加速了在青島的要素集聚、資源耦合。6月7日，備受關注的中國北方國際油氣中心正式揭牌，山東港口依托RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地優勢，全力打造集交易、信息、金融、物流于一體的功能體系，建設服務市場的專業平臺，努力建成國內乃至全球范圍內具有話語權和定價權的國際油氣中心。7月29日，山東港口2021石油貿易大會在青啟幕，會上啟動了“原油全鏈條貿易服務集采平臺”“油氣全鏈條貿易服務集采平臺”“多貨種、多區域全鏈條貿易服務平臺”“暢通國內大循環 助力高質量發展新平臺”四大平臺，進一步實現青島的資源集聚與合作共贏。

兩年來，山東港口共計繳納稅收83.4億元、新增解決就業2660人，累計為山東省招商引資達58億元，發起設立發展基金總規模超過100億元。

以總部位于青島西海岸新區的山東港口國際貿易集團有限公司為例，成立當年就為地方創造進出口貿易額50億元，貢獻稅收8000余萬元。特別是今年上半年，隨著三個區域公司（青島、日照、煙臺）走上穩健運營軌道，為地方貢獻外貿進口額約41.3億元，同比增長25%；貢獻稅收6699萬元，同比增加4倍；貢獻GDP9376萬元，同比增長120%。

“山東港口對地方財政的貢獻全部都是正增長。其中，受益最大的是青島，去年對青島地方財政收入的貢獻比2019年增長27.8%，今年上半年比上年同期增長30%以上。”霍高原表示。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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