原標題：瞄準基礎研究 山東再推重磅新政

來源：科技日報

深化科體改革 激發創新動能

◎本報記者 王延斌 通 訊 員 馬文哲 韓 珺

“進入最后評審落選的國家杰青、優青，直接給予省級杰青、優青支持”，實現三個“常年申報推薦”、擴大“包干制”范圍……七月初，山東省科技廳對外發布《山東省自然科學基金項目管理辦法》等七個文件，上述關鍵詞顯示出其與眾不同。

值得注意的是該文件發布前后，中央再一次著重強調“支持基礎研究”。

7月19日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到國家自然科學基金委員會考察，并主持召開座談會。李克強說：“當前國際環境發生很大變化，我國科技發展存在不少短板，很多產業技術瓶頸主要在于原始創新薄弱。”

李克強強調：“基礎研究是推動原始創新、構筑科技和產業發展‘高樓’的基石。我國已經到了必須大力加強基礎研究的關鍵時期，立足現實，決不能錯過這個時機。”

設立于20世紀80年代的國家自然科學基金是我國支持基礎研究的“主渠道”，多年來為基礎研究提供了廣泛和穩定的資助。

解讀此次出臺的七個文件，山東省科技廳有關負責人向科技日報記者表示：“堅持基礎研究作為科學體系源頭和技術問題總機關的地位，強調加強基礎研究是科技自立自強的必然要求，努力打造理念先進、制度規范、公正高效的新時代省基金資助體系。”

記者注意到，此次新政明確了省基金項目體系及定位。比如青年基金、優秀青年基金、杰出青年基金項目著重支持年輕科研人員成長，吸引留住優秀青年人才來魯發展；面上項目鼓勵基于個人興趣的自由探索；重大基礎研究堅持頂天立地、突出特色、前沿引領與應用導向相結合；創新發展聯合基金積極吸納社會力量支持基礎研究，著力發揮企業創新主體作用。

同時，此次山東自然科學基金項目管理改革包含兩大創新點：一方面，創新資助體系，重塑青年基金、優秀青年基金、杰出青年基金、面上項目、重大基礎研究、創新發展聯合基金等6類資助項目；另一方面，加速流程再造，推行省基金項目申報常年受理、重大基礎研究項目指南推薦常年受理、重要基礎研究成果需求常年受理等3個“常年申報推薦”。

此外，擴大“包干制”、破除“四唯”、強調誠信等關鍵詞在新政中也有體現。

比如，新政擴大了科研項目經費“包干制”試點范圍。在青年基金、優秀青年基金、杰出青年基金基礎上，擴大到面上項目；重大基礎研究項目探索“揭榜掛帥”“組閣”“賽馬”等制度；優化項目申報、評審、立項、實施、結題等管理全流程，落實破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等不良傾向要求；建立科研誠信檔案，對項目申請人、依托單位、推薦單位、評審專家等管理全過程中的相關責任主體進行科研誠信記錄和評價。

本次新政一經發布，便受到了廣泛關注和普遍歡迎。

“科研經費包干制在項目執行過程中給予了項目負責人更多的經費靈活支配空間，使其能夠非常方便地根據項目實際開展情況對下一步工作計劃進行調整，有效激發了科研人員的積極性，保障了項目完成效果。”山東大學物理學院交叉科學研究所所長李偉峰向科技日報記者表示：“省杰青項目實行包干制，有利于項目的實際實施。尤其是設備費不限額，能夠購置貴重科研設備，課題組能夠開展原創性、重大科學課題研究。另外，簡化了報銷流程，節約了科研人員的時間。”

在時代需要“加強基礎研究的關鍵時刻”，此次新政的出臺恰逢其時。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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