原標題：山東：打造革命老區振興發展“沂蒙樣板”

來源：中國經濟導報

項國峰 趙振亞 陳建偉

中國經濟導報記者 | 尹明波

“人人都說沂蒙山好，沂蒙山上好風光……”很多人對沂蒙山的認識都源自《沂蒙山小調》這首歌，它不僅唱出了沂蒙山的好風光，更生動詮釋了沂蒙精神的內涵。山東革命老區的核心區域是臨沂市，這里是沂蒙精神的發源地、紅色基因的富集區。在革命戰爭年代，山東人民在中國共產黨的堅強領導下，救亡圖存、英勇奮戰，鑄就了偉大的沂蒙精神。改革開放以來、特別是黨的十八大以來，山東人民堅持發揚沂蒙精神，不忘初心、牢記使命，積極推動革命老區建設發展，全力打造革命老區高質量發展沂蒙樣板，取得一系列新成就。

不忘紅色歷史，““革命老區”舊貌換新顏

革命老區是黨和人民軍隊的根，也是中國人民選擇中國共產黨的歷史見證。2011年，國務院下發《關于山東沂蒙革命老區參照執行中部地區有關政策的通知》，加大對沂蒙老區18個縣（市、區）支持，充分體現了黨和國家對沂蒙革命老區人民的親切關懷。2021年，國務院出臺《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，是新發展階段特別是“十四五”時期支持全國革命老區振興發展的綱領性文件。2月26日，國家發展改革委組織召開視頻會議部署國務院意見，臨沂市負責同志代表山東作了典型發言。

如今，山東革命老區發生了翻天覆地的變化，貧困人口全部脫貧、生態環境逐步改善、鄉村振興迅速推進、新興產業日新月異、民生保障不斷完善、對外開放突飛猛進、人民幸福指數加速提升。2020年，沂蒙老區地區生產總值6685億元，一般公共預算收入479億元，較2015年分別增長16.9%、22.9%。

圍繞革命老區建設，山東高起點打造鄉村振興齊魯樣板，財政民生支出占比穩定在80%左右，實施產業扶貧項目超過2.5萬個。搶抓全國新舊動能轉換綜合試驗區的重大機遇，推動革命老區強化科技創新引領，加快推動產業創新發展、綠色發展。魯南高鐵建成通車、臨沂機場改擴建完工、一批公路項目竣工通車……為老區發展打下了堅實基礎。

“十三五”期間，沂蒙革命老區（臨沂）“四新”經濟增加值占比年均提高2.6個百分點，高新技術產業產值占比提高12.8個百分點，高新技術企業達到720家、比2015年末增加2.7倍。近年來，山東省著眼國內國際兩個市場、國內國際雙循環優化開放布局，積極推動革命老區主動融入國家和省區域發展戰略，區域發展更趨協調。

傳承紅色基因，“沂蒙山”里傳出時代強音

臨沂市把弘揚沂蒙精神作為重要政治任務和推動革命老區發展的強大精神力量，推動沂蒙精神融入社會主義建設偉大實踐當中。特別是2013年11月習近平總書記視察山東臨沂以來，沂蒙人民牢記總書記殷切囑托，不斷發揚光大沂蒙精神，自覺傳承紅色基因，切實發揮了沂蒙精神的旗幟引領和精神推動作用。臨沂先后獲得全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市等一批“國字號”榮譽。

“十三五”期間，臨沂市立足推進綜合實力增長、提升發展經濟，緊盯全面建成小康社會目標，著眼國內國際雙循環優化開放布局，主動融入區域協調發展戰略，全力打造“一帶一路”東方商都和國際陸港，全市地區生產總值年均增長5.9%，2020年達到4805億元，較2015年增長33.5%，位居山東省第5位，位列中國城市GDP百強第47位。致力于實施鄉村振興戰略，臨沂市統籌抓好“五大振興”，持續增加農業投入，做強特色產業，農村集體產權制度改革任務提前一年完成。脫貧攻堅也取得決定性勝利，累計落實脫貧資金56.9億元，1275個貧困村摘帽，累計減貧45.1萬人。

臨沂市發展改革委有關負責人表示，臨沂市已印發《關于做好對接新時代支持革命老區振興發展意見有關政策的通知》，將乘勢而上，全力打造革命老區高質量發展的沂蒙樣板。

弘揚紅色文化，“沂蒙精神”在這里發揚光大

80多年來，代表沂蒙精神、經過戰火洗禮、誕生于臨沂費縣的《沂蒙山小調》，深深激勵著沂蒙人民。2020年，費縣地區生產總值達到408億元，居全市第3位；城鎮居民、農村居民人均可支配收入達到39915元和15618元，比2015年分別增加10966元和5033元。今年以來，費縣經濟運行延續穩中向好趨勢，順利實現“十四五”首季開門紅。

1941年，中共中央山東分局、八路軍115師司令部、八路軍山東縱隊司令部等黨政軍領導機關轉移到臨沂莒南，直至抗戰勝利。一度被譽為“山東小延安”的莒南縣，經過40多年的改革開放，經濟實現了大跨越、大發展，社會面貌發生歷史性巨變。2020年，全縣地區生產總值達到296.58億元，人均生產總值提高到31140元，地區生產總值較2010年增長118.8%，人均生產總值增長127.1%。

蒙陰縣流傳著英雄兒女“沂蒙六姐妹”的故事。據不完全統計，解放戰爭期間張玉梅等“六姐妹”與全村人一道為部隊烙煎餅15萬斤，湊集軍馬草料3萬斤，洗軍衣8500多件，做軍鞋500多雙。進入改革開放新時代，蒙陰堅持“生態立縣”，2018年被生態環境部命名為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。2020年全縣95個貧困村全部摘帽，16636戶、36249名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。

沂南縣后峪子村在戰爭年代為新中國誕生作出了巨大奉獻，新中國成立后村黨組織帶領群眾用心用力用情譜寫中國特色社會主義最美鄉村新篇章，先后榮獲“全國先進基層黨組織”“全國文明村鎮”等榮譽稱號。“十三五”期間，沂南縣成功爭創全國農業農村創新典型縣等18項國家級、32項省級工作先進，全國紅色旅游扶貧等30個省級以上現場會在該縣召開或將該縣作為典型組織代表前來觀摩。

在臨沂市沂水縣，有一處“沂蒙紅嫂祖秀蓮紀念館”，講述祖秀蓮救治八路軍戰士郭伍士、戰士歸來認母的感人故事。“十三五”期間，沂水縣革命老區高質量發展邁入新征程，2020年全縣實現地區生產總值444.14億元，增長4%，實現了全面建成小康社會“翻一番”目標，先后榮獲“國家衛生縣城”“全國脫貧攻堅典型縣”等稱號，被山東省政府評為全省“縣域經濟高質量發展先進縣”，連續5年位居臨沂全市經濟社會發展綜合考核第一方陣。

據悉，山東省發展改革委正在起草關于新時代支持革命老區振興發展的實施意見，在強化政策支持保障、充分發揮政策和規劃對老區發展的帶動引領作用基礎上，健全完善工作機制，為推進工作深入開展提供組織保障，加大宣傳力度，進一步采取得力措施，推進革命老區高質量發展。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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