原標題：青島運用“智慧監控”提升執法效能

來源：中國環境報

◆本報通訊員王諾 藍剛

為進一步強化環境監管，提升執法效能，山東省青島市生態環境局在全市100家大氣污染物排放重點企業中，布設785個監控點位，運用工業企業生產與治污設施用電量在線監控系統，實現對排污單位治污設施運行情況的全過程監管。

立體監控，涉及四類問題立即報警

青島市生態環境局環境執法人員的移動執法終端近日接到某企業用電監控系統報警信息后發現，這家企業正常生產，但廢氣治理設施正處于停運狀態。經詢問執法人員了解到，這家企業污染治理設施因電路故障導致停運，正在搶修中。執法人員要求，因突發狀況造成污染防治設施停運的，必須采取有效措施保證污染物達標排放，并盡快修復，保障污染治理設施與生產設施同步運行。

移動執法終端系統自2020年8月啟用，依托第三方機構運營，將物聯網、大數據、人工智能等信息化技術相結合，對污染源自動監測設備運行狀態、工作參數和監測數據“三同時”立體式監控，并利用大數據智能尋蹤報警引擎和監測設備仿真校對模型，及時發現、判斷、響應和處理自動監測設備出現的異常情形。實現對區域所有污染源的設備運行進行監控，提升污染源自動監測數據質量和智能監管效率。

這套系統的報警類型共分為4種，具體包括：治污設施停運，根據生產與治污設施用電量邏輯關系不符而反映的治污設施未正常運行報警；應急期間報警，重污染天氣應急響應期間用電量變化反映的企業生產負荷降低不滿足減排要求的報警；錯峰生產報警，錯峰生產期間應停產的生產設施用電量監控反映未停產的報警；聯網異常，由于停電、設備故障、人為破壞或其他方式導致的數據缺失報警。

系統使用后，改變了傳統的現場執法模式，有效解決了執法中核查難度大、取證難及缺乏對無組織排放企業有效監管手段等問題。督促企業自覺守法，保障治污設施正常穩定運行。

分級處理，實現“掌上”督辦，人防技防齊步走

這套系統的報警級別分三級。其中，自報警生成時起，報警持續時長小于等于兩小時的為三級報警（企業級報警）；自報警生成時起，報警持續時長大于兩小時且小于等于4小時的為二級報警（區市級報警）；自報警生成時起，報警持續時長大于4小時的為一級報警（市級報警）。

根據報警級別的不同，系統將通過移動APP自動分級推送給相關責任單位處理。通過系統實時反饋的報警信息，企業及系統平臺可以及時發現治污設備未開啟等問題，及時上傳報警原因。推動人防、技防“齊步走”，監管服務并線行，實現精準、高效的非現場執法。

據相關負責人介紹，“這套系統運行近一年來共發起電量通報50余次，涉及企業報警次數、級別、時長、企業及各區市大隊對報警情況處理匯總等，監測并處理一級報警216次，二級報警262次，三級報警412次，全部督促企業完成整改，整改完成率達到100%。”

下一步，青島市生態環境局將充分利用用電量監控平臺輔助日常執法，繼續探索以政府公共采購方式委托第三方社會機構輔助執法，開展污染源排查、污染防治設施運行評估、整改措施跟蹤等工作，實現與環境執法的無縫銜接，為執法人員非現場執法提供數據支撐，實現執法精準化。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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