原標題：山東聊城市：厚植興業沃土點燃發展引擎

來源：人民日報客戶端山東頻道

從雙方第一次見面到簽約，30天；從企業試運營到營業額過億元，30天；從數字大廈開工建設到員工入駐辦公，30天。3個30天，山東河姆渡工業互聯網項目展現了新的聊城速度。

項目快速落地，與高效的政務服務、優質的營商環境密不可分。近年來，聊城不斷深化“放管服”改革，持續優化營商環境，為企業松綁、為創新除障、為公平護航，推動市場主體活力競相迸發。今年一季度，聊城經濟運行呈現快速回升、持續向好的良好勢頭。

讓企業引得進、留得住、發展好

進入2021年，聊城緊鑼密鼓啟動新一輪雙招雙引活動。聊城市委書記孫愛軍，市委副書記、市長李長萍帶隊，赴北京、廣州、深圳、武漢、福州、廈門等地開展精準招商，促成一大批優質項目落地聊城。“政府服務周到，市場環境優越，辦事效率高。”洽談中，外地客商對聊城的營商環境不吝贊揚。

放眼當下，最大的競爭就是營商環境的競爭。要想贏得主動、取得優勢，就必須堅持刀刃向內，以自我革命的精神大力優化營商環境。

高效辦事，才能高質量發展。2020年，聊城市委常委會會議審議通過了《關于持續深入優化營商環境加快推進政府職能轉變的若干措施》，出臺56條措施，對企業開辦注銷、項目審批、政府采購、市場監管等指標全面優化，為保護和激發市場主體活力提供更多“陽光雨露”。

深化作風建設，提升執行力。大到項目審批，小到供水供電等，只要涉及發展，各職能部門都當作大事來辦，將服務做到企業和群眾心坎上，為其解除后顧之憂，讓其甩開膀子在市場中搏擊。

“春江水暖鴨先知”，群眾和企業家對營商環境的感知最敏銳，也最深刻。“聊城的發展速度有目共睹，政府務實、高效、熱情、周到，給予我們全方位支持，我們和東阿的供應商已經合作了十余年。”談起與聊城的合作，武漢紅桃開集團股份有限公司常務副總裁解礫說。

從“簡”到“優”，跑出便民加速度

節約資金900多萬元，每個建設項目平均壓縮落地時間30天——這組數據，是量子生物醫藥科技產業園從整體區域評估工作中嘗到的“甜頭”。

高新區為產業園完成了水土保持方案、環境影響評價、地震安全性評價等8項區域評估項目，評估成果讓新入園的企業免費共享。“新引進的項目實行承諾制，不再單獨進行評估，節省了時間和成本。”量子生物醫藥科技產業園開發部經理侯彬說。

聊城市把大力簡化審批流程作為打造優良營商環境的“先手棋”，不斷推出新舉措，讓企業少分心、少操心，聚精會神搞好生產經營——

延長企業開辦“4012”服務鏈條，不斷提升“4012”品牌效應，努力實現企業開辦“零成本、零見面、零距離、一個環節辦理、兩小時辦結”。

實施政務服務“雙全雙百”工程，圍繞企業和個人全生命周期辦事需求大、關聯度強、辦理頻率高的事項，減環節、減材料、減時限，深入推進“一網通辦”“一窗受理”。深化“一業一證”改革，打造“十個一”服務新模式，行業綜合許可“就近可辦、全市通辦和全程網辦”。改革實施后，平均辦事環節、申請材料、審批時間、辦事成本分別壓減84%、80%、78%、74%。

“五一”前夕，在新貞元年產500萬套高強度鋼汽車車輪項目建設現場，市區兩級審批服務局、不動產登記中心工作人員將施工許可證等3個證件送到項目負責人胡鵬飛手中。“‘三證’齊備，項目可以開工了。”胡鵬飛說。

聊城持續提升工程建設領域服務效能，實現“拿地即開工”“驗收即發證”，新建商品房“交房即辦證”工作進入常態化，積極探索工業廠房“預售確權登記”改革，研究出臺相關實施辦法，為全省改革提供了樣板。

隨著改革不斷深化，政府權力的“減法”換來了市場活力的“乘法”，改革紅利充分釋放。今年一季度，聊城全市新登記市場主體2.34萬戶，同比增長24.7%；新簽約億元以上合同項目85個，計劃投資額409億元。

當好“店小二”構建“親”清”政商關系

營商環境沒有最好，只有更好。“生產有什么難處，需要什么支持？”“我們想辦法！”北京福德臨中央廚房項目總經理劉東平坦言，這些是和開發區教體醫養和鄉村振興產業專班打交道時聽得最多的話。

產業專班把企業的事當成自己的事，主動幫助企業想辦法、解難題。“自注冊公司以來，相關審批手續都是政府部門幫助我們辦理的。”劉東平說。在專班的努力下，僅一個多月的時間，福德臨中央廚房項目就選定并購置了廠房，開始內部裝修，8月底即可投入使用。

從座談了解、實地察看、電話溝通，到梳理問題、列出清單、分類施策……全市各級各部門擺正位置，當好“店小二”、做好“服務員”，全力為企業發展提供優質服務。目前，聊城建立了“企業吹哨、部門報到”“企業直通車”“企業家監督員”“12345市民熱線”等工作機制，及時收集企業的意見建議，全力幫助企業解決實際問題。

良好的法治環境、誠信環境，是營商環境的重要組成部分。聊城市委、市政府把法治政府、誠信政府建設擺上重要議事日程，運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推進發展。各級各部門依法踐諾、“新官理舊賬”，對過去承諾且合法合規的事項積極兌現，下決心排查、梳理、解決好歷史遺留問題。主動清理拖欠民營企業賬款，化解企業土地房屋產權歷史遺留問題，化解不動產證辦理歷史遺留問題……一系列阻礙發展的頑疾正在被掃除。

花香引來彩蝶舞，草綠自有駿馬奔。站在新起點，聊城正以“重整行囊再出發”的姿態，馳而不息優化營商環境，不斷增強企業和群眾的獲得感、幸福感，向著高質量發展大步邁進。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。