原標(biāo)題：威海亮出“六招”促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

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2月25日，威海市委、市政府召開全市中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，研究部署全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作。大會(huì)還對(duì)全市中醫(yī)藥工作表現(xiàn)突出的12個(gè)集體和30名個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)。部分受表?yè)P(yáng)單位和個(gè)人進(jìn)行書面經(jīng)驗(yàn)交流。

記者了解到，為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在大健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的特色優(yōu)勢(shì)，威海市制定相關(guān)實(shí)施意見，促進(jìn)全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。威海市將在加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，推廣一批中醫(yī)協(xié)定處方，推廣7類20項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。依托醫(yī)療保健集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，推進(jìn)分級(jí)診療工作實(shí)施力度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥診療量占基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療總量達(dá)到30%以上，到2022年，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層中醫(yī)診療量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5％。實(shí)施中醫(yī)適宜技術(shù)惠民工程，到2022年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部建成“艾灸體驗(yàn)館”，到2025年，適宜技術(shù)惠民工程覆蓋50萬(wàn)人。促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

大力培育中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，對(duì)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng)，到2022年，政府辦中醫(yī)醫(yī)院全部接入省市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民平臺(tái)。推動(dòng)中醫(yī)藥專科集群建設(shè)，到2025年，創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)專科聯(lián)盟牽頭專科1-2個(gè)、成員專科5-10個(gè)；建設(shè)市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科10個(gè)，遴選15個(gè)基層中醫(yī)特色專病援建單位和項(xiàng)目單位，建立起省、市、縣、鎮(zhèn)專科專病診療臨床協(xié)作機(jī)制，著力構(gòu)建市級(jí)優(yōu)勢(shì)明顯、縣域龍頭帶動(dòng)、區(qū)域分布合理的專科梯隊(duì)，形成特色鮮明的中醫(yī)藥專科集群。探索適合威海市中醫(yī)藥科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的有效政策和管理方式，制定中醫(yī)藥科研中長(zhǎng)期規(guī)劃。

全面提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。建立健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員在鎮(zhèn)級(jí)事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作20年以上申報(bào)副高級(jí)職稱，從事專業(yè)技術(shù)工作30年以上申報(bào)正高級(jí)職稱，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。積極與中醫(yī)藥高等院（所）校開展校地合作，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，財(cái)政支持培養(yǎng)10名左右國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥優(yōu)秀人才；選拔一批市級(jí)高層次中醫(yī)藥人才，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥骨干力量，外引20名省級(jí)及以上中醫(yī)藥專家定期基層坐診和帶教。同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)模，提高中醫(yī)醫(yī)師在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃中的占比。建立中醫(yī)藥師承教育體系。

做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)中藥材種植企業(yè)（農(nóng)戶）的扶持力度，完善西洋參種植保險(xiǎn)，保費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼60%。各區(qū)市因地制宜，逐步擴(kuò)大丹參、黃芪、金銀花、太子參等中藥材種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。到2022年，力爭(zhēng)中藥材種植面積穩(wěn)定在9萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)西洋參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1處，建設(shè)2-3處中藥材科普基地。積極培育具有威海特色的中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群。加快中藥新藥和保健品的研發(fā)生產(chǎn)，用5年左右時(shí)間，自主研發(fā)品種達(dá)到70種以上，重點(diǎn)中醫(yī)藥企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加50%以上。鼓勵(lì)設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其開展“1+1”結(jié)對(duì)或自建中醫(yī)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，到2022年，爭(zhēng)創(chuàng)1處省級(jí)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。利用威海市中醫(yī)藥特色資源優(yōu)勢(shì)，開展中醫(yī)藥觀光游、采摘游、購(gòu)物游、養(yǎng)生保健游、文化體驗(yàn)游等，著力打造集中草藥種植、加工、旅游、研學(xué)為一體的大健康綜合性服務(wù)項(xiàng)目，拓展延伸中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)上下鏈。強(qiáng)化中藥服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管。

大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。加大中醫(yī)藥古籍挖掘整理力度，開展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。建立中醫(yī)藥文化進(jìn)校園機(jī)制，創(chuàng)建遴選一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。鼓勵(lì)舉辦中醫(yī)藥博物館、文化館、體驗(yàn)館。擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥工作。要將中醫(yī)藥發(fā)展工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核。縣級(jí)以上政府辦中醫(yī)醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)至少1人具有中醫(yī)藥專業(yè)背景，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的比例一般不低于60%。在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，占衛(wèi)生健康投入比例每年都有新的較大幅度提高。完善扶持激勵(lì)政策，創(chuàng)新和深化國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究制定加強(qiáng)醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)施意見。建立健全中醫(yī)醫(yī)院綜合考核制度、其他醫(yī)院中醫(yī)特色服務(wù)績(jī)效考核制度，根據(jù)年度預(yù)算安排情況，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)償掛鉤。

（通訊員 劉良 畢曉丹）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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