原標(biāo)題：山東暢通城鄉(xiāng)居民戶口 雙向流動(dòng)渠道

來(lái)源：人民公安報(bào)

本報(bào)訊 記者林珊、通訊員劉貴增報(bào)道：為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，近日，山東省政府部署新一輪戶籍管理制度改革，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，暢通城鄉(xiāng)戶口雙向流動(dòng)渠道，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民自主選擇定居的意愿。

據(jù)悉，此次改革以合法居住或合法就業(yè)為條件，實(shí)施經(jīng)常居住地登記戶口制度。按照“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)”的原則，暢通農(nóng)民變市民、市民變農(nóng)民雙向渠道。一方面，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；另一方面，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道，改變過(guò)去鄉(xiāng)—城單向流動(dòng)模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)、平等交流和均衡配置。

為確保戶籍制度改革落地見(jiàn)效，山東省政府同時(shí)制定了三項(xiàng)保障措施：強(qiáng)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，以居住證為載體，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓外來(lái)人口共享幸福安全、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)城鎮(zhèn)生活，保障進(jìn)城落戶農(nóng)村人口合法權(quán)益；落實(shí)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三權(quán)”保留政策，解決他們最牽掛的土地、最關(guān)心的權(quán)益問(wèn)題，讓廣大“進(jìn)城族”放心、安心；實(shí)施“人地錢”掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委、政府落實(shí)主體責(zé)任的積極性、主動(dòng)性。

山東全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的思想，靠前一步、主動(dòng)作為，健全完善城鎮(zhèn)社區(qū)（單位）集體戶，對(duì)落戶在城鎮(zhèn)社區(qū)（單位）集體戶的人員，公安機(jī)關(guān)依其申請(qǐng)頒發(fā)家庭戶口簿，以方便其社會(huì)生活。建設(shè)電子證照和電子檔案，推進(jìn)戶口、居民身份證高頻事項(xiàng)辦理“無(wú)紙化”“免填單”，實(shí)現(xiàn)全省“通遷、通辦”，為“跨省通辦”創(chuàng)造條件。據(jù)了解，近年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)按照省委、省政府和公安部的部署要求，持續(xù)不斷降低城鎮(zhèn)外來(lái)人口落戶條件，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，深化“放管服”和“一次辦好”改革，農(nóng)村人口進(jìn)城落戶越來(lái)越方便。2020年全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%左右，不斷增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民宜居的獲得感、幸福感。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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