山東打造“三全”預(yù)算績效管理標(biāo)準(zhǔn)體系

來源：工人日報(bào)

作者：田國壘

2021-01-18 06:41:01

原標(biāo)題：山東打造“三全”預(yù)算績效管理標(biāo)準(zhǔn)體系

來源：工人日報(bào)

本報(bào)訊（記者田國壘）把財(cái)政資金用在刀刃上，山東力爭省級用3年、市縣用5年時(shí)間，基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系，確保“哪里有財(cái)政資金和政府公共資源，哪里就有績效管理”。這是記者從山東省政府新聞辦近日舉行的新聞發(fā)布會上得到的消息。

2018年9月，我國出臺《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》。次年1月，山東開始積極探索政府財(cái)政運(yùn)行績效管理路徑，選取了8個(gè)省級部門單位和8個(gè)市、8個(gè)縣共115個(gè)部門先行試點(diǎn)。2020年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到33個(gè)省級部門、2284個(gè)市縣部門。

績效評價(jià)需要一套科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)來衡量。為此，山東財(cái)政已初步建立起定性和定量相結(jié)合的預(yù)算績效管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

山東抓住“事前、事中、事后”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事前重在扎緊關(guān)口、事中重在監(jiān)控糾偏、事后重在評價(jià)問效。省財(cái)政廳副廳長陳東輝列出這樣幾組數(shù)據(jù)：兩年來，全省各級各部門共對1萬多個(gè)新增項(xiàng)目開展事前績效評估，其中財(cái)政部門直接開展的事前評估項(xiàng)目3000多個(gè)，涉及資金453億元，否決不合規(guī)項(xiàng)目、減少不合理預(yù)算70.4億元；各級財(cái)政部門對1.4萬多個(gè)項(xiàng)目開展了重點(diǎn)監(jiān)控，涉及資金1415億元，通過監(jiān)控調(diào)整收回資金69.6億元；各級各部門對9萬多個(gè)項(xiàng)目開展績效自評，財(cái)政部門對6125個(gè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)評價(jià)。同時(shí)，通過評價(jià)完善制度辦法522項(xiàng)，整改問題4119條，取消或調(diào)整專項(xiàng)資金382項(xiàng)，壓減預(yù)算112億元。

今年，山東省將研究出臺社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理辦法，推進(jìn)完善政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算等領(lǐng)域績效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理對財(cái)政資金的無縫隙全覆蓋，省級實(shí)現(xiàn)對省直部門的全覆蓋，探索建立人大代表參與事前績效評估和重點(diǎn)政策項(xiàng)目績效評價(jià)的長效機(jī)制，真正做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。