為深入貫徹習(xí)近平總書記

關(guān)于疫情防控的重要指示精神和

中央全面深化改革委員會第十二次會議精神，

近日，

山東省人民政府就完善重大疫情防控體制機(jī)制、

健全全省公共衛(wèi)生體系，

發(fā)布《關(guān)于健全完善公共衛(wèi)生體系的意見》

（以下簡稱《意見》）！

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圖源：山東省人民政府官網(wǎng)

《意見》提出改革完善公共衛(wèi)生法治保障體系、公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系、公共衛(wèi)生事件決策指揮體系、公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控群防群治工作機(jī)制、公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系、公共衛(wèi)生人才保障機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系、公共衛(wèi)生科研創(chuàng)新機(jī)制、公共衛(wèi)生教育培訓(xùn)體系等十項重點(diǎn)任務(wù)。

重點(diǎn)任務(wù)中提及，

2020年年底前啟動建設(shè)山東省公共衛(wèi)生臨床中心，

在青島、菏澤設(shè)立分中心；

基層機(jī)構(gòu)人員收入逐步達(dá)到

縣級醫(yī)院同職級人員水平；

建立健全關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的保障機(jī)制；

將健康教育納入國民教育體系，

在中小學(xué)規(guī)范開設(shè)健康教育必修課程！

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緊跟國家立法進(jìn)程，適時制定修改《山東省傳染病防治條例》《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法規(guī)規(guī)章，2020年年底前基本完成《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》（修訂），明確事件報告、疫情處置、物資儲備、社會征用、社會組織和公眾責(zé)任等事項，逐步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的公共衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章體系。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)對相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)分析，提升公共衛(wèi)生風(fēng)險評估和預(yù)警能力。2020年9月底前，建成公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)運(yùn)用平臺，初步實(shí)現(xiàn)疫情風(fēng)險研判和預(yù)警功能。

2020年年底前，各市、縣（市、區(qū)）建立健全公共衛(wèi)生事件協(xié)調(diào)統(tǒng)一、上下聯(lián)動機(jī)制，完善決策指揮體系。

2020年年底前完成《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》修訂，完善防控規(guī)范，細(xì)化部門職責(zé)，明確不同階段的應(yīng)急響應(yīng)措施，提升應(yīng)急應(yīng)對能力。

2020年6月底前，縣級以上疾控機(jī)構(gòu)全部建成生物安全二級實(shí)驗室，具備開展新冠病毒、流感病毒、腸道病毒和艾滋病病毒等常見病原體的核酸檢測和抗體檢測等能力。

各地要將學(xué)校納入防控重點(diǎn)場所，支持高校校醫(yī)院集中建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校傳染病、常見病的預(yù)防、治療能力。

推進(jìn)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備CT和建設(shè)具備隔離條件的發(fā)熱診室。

設(shè)立基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師，通過“縣管鄉(xiāng)用”等方式，到2022年，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備1－2個專兼職公共衛(wèi)生醫(yī)師。

統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務(wù)基金使用，提高對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支付比例，提升慢性病患者健康管理水平，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。

到2022年，全省國家衛(wèi)生城市（含進(jìn)入評審程序）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國家衛(wèi)生縣城比例達(dá)到80％，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到25％，省級衛(wèi)生村比例達(dá)到60％。

2022年年底前，省及各市依托一家三級綜合醫(yī)院設(shè)立不少于50張符合傳染病防控要求的床位，加強(qiáng)ICU能力建設(shè)，承擔(dān)重癥救治任務(wù)。二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要樹立全員、全程、全院防護(hù)理念，補(bǔ)齊發(fā)熱門診、感染性疾病科、實(shí)驗室能力建設(shè)短板，2020年年底前全部具備病原微生物核酸檢測能力。

2020年年底前啟動建設(shè)山東省公共衛(wèi)生臨床中心，在青島、菏澤設(shè)立分中心，總床位規(guī)模不低于3000張。各市要依托現(xiàn)有資源設(shè)立一所達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的市級傳染病醫(yī)院。力爭到2022年，全省傳染病臨床診療規(guī)模達(dá)到1萬張床位以上。

優(yōu)化重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援布局，2021年年底前，在濟(jì)南、青島、煙臺、濟(jì)寧、聊城、臨沂、濱州等市完成公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援區(qū)域中心設(shè)置，逐步構(gòu)建“陸?？铡绷Ⅲw化緊急救援網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)兒童、婦產(chǎn)、心理危機(jī)干預(yù)等?？漆t(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。提高血液應(yīng)急保障能力，健全120急救體系，配備配齊負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓擔(dān)架、移動車載CT等必要設(shè)施設(shè)備，每百萬常駐人口至少配備1輛負(fù)壓救護(hù)車。

2020年6月底前，建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度，分級分類免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用藥量等限制。

建立醫(yī)保基金應(yīng)急預(yù)付制度，在重大疾病防治應(yīng)急預(yù)案啟動時同步啟動醫(yī)?；饝?yīng)急預(yù)付機(jī)制，確保不因醫(yī)?？傤~預(yù)算管理規(guī)定影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。

2020年年底前，完善全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面提升重大疾病醫(yī)療保險功能和醫(yī)療救助托底功能。

完善異地就醫(yī)即時結(jié)算制度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)異地住院聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，全省異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到2800家。

落實(shí)疾控機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，到2022年以縣（市、區(qū)）為單位空編率不超過5％，保障急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才需求。

完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向公費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。

實(shí)施疾控人員崗位能力提升專項計劃，開展現(xiàn)場流行病學(xué)人才培養(yǎng)，用3年時間將縣級疾控機(jī)構(gòu)骨干人員輪訓(xùn)一遍，確保每個專業(yè)有2名以上技術(shù)骨干。

建立保障與激勵相結(jié)合、符合疾控機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的薪酬機(jī)制，對各級疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行績效管理。

基層機(jī)構(gòu)人員收入逐步達(dá)到縣級醫(yī)院同職級人員水平。

建立健全關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的保障機(jī)制。

將健康教育納入國民教育體系，在中小學(xué)規(guī)范開設(shè)健康教育必修課程，到2022年，寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于75％。

篇幅有限，點(diǎn)擊查看>>>《山東省人民政府關(guān)于健全完善公共衛(wèi)生體系的意見》詳情

周知！

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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