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欲破解老舊小區(qū)治理“痛點” 煙臺一老小區(qū)自建物業(yè)

來源:大眾日報

作者:

2020-05-20 08:53:05

□制圖:于海員

“成立老百姓自己的物業(yè),這兩天社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生變化很大。”煙臺市大海陽社區(qū)居民張均偉說,如今變化的不僅是社區(qū)環(huán)境,他自己也多了一個頭銜。

5月7日上午,煙臺市壹家物業(yè)管理服務有限公司(以下簡稱:壹家物業(yè))在大海陽社區(qū)揭牌。這是一家完全由大海陽社區(qū)居民出資入股成立的物業(yè)公司,也是省內(nèi)首家“群眾入股、共享福利”的新型物業(yè)公司。

作為一種新興事物,它能否破解老舊小區(qū)的基層治理難題?能否適應市場規(guī)律實現(xiàn)長遠發(fā)展?記者日前帶著一系列問題來到大海陽社區(qū)進行了采訪。

物業(yè)由社區(qū)居民出資成立

“看,這就是我們的保潔員!”連續(xù)幾天,每天早上五六點鐘,張均偉就拍下保潔員的工作場景和打掃后干凈的街巷,發(fā)到“幸福大海陽居民群”和“大海陽物業(yè)群”,每天都能收獲一長串的點贊。

張均偉是大海陽社區(qū)的黨員,也是一名網(wǎng)格長。壹家物業(yè)就是由包括張均偉在內(nèi)的具有一定威信的10名社區(qū)網(wǎng)格長(8名黨員,2名群眾)共同出資注冊成立,張均偉還被推選為法人代表兼總經(jīng)理。

大海陽社區(qū)是個開放式的老舊小區(qū),有152棟樓四個區(qū)片。以前,通過毓璜頂街道購買服務,由一家物業(yè)公司為社區(qū)安排了4名保潔員。除了簡單的衛(wèi)生清掃,基本談不上“物業(yè)服務”。

5月7日的揭牌儀式上,毓璜頂街道重新與壹家物業(yè)簽訂了購買服務合同,壹家物業(yè)重新選聘了4名保潔員。李洪亮、陳秀英夫婦就是由原公司轉聘到壹家物業(yè)的保潔員。到新公司后,兩人工資由1400元漲到了1800元,公司還為他們購買了意外險,并配備了服裝和清掃工具。同時,工作時間從以前的每天清掃4-5個小時增加到了全天正常工作時間上崗,一切都嚴格按照物業(yè)公司規(guī)程管理。

5月12日,社區(qū)黨委舉辦了母親節(jié)主題黨日活動,壹家物業(yè)黨支部還專門為3名女保潔員送上了鮮花。“從事保潔工作十多年了,這是我頭回收到鮮花。社區(qū)拿我們當自己人看,我們也要把這里當自己家,把衛(wèi)生打掃好。”陳秀英說。

每年三成利潤用于社區(qū)公益

今年3月6日,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》,方案要求加強工程建設管理和物業(yè)管理,“建立分類施策的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式,改造后的老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。”

“大海陽社區(qū)是個不折不扣的老舊小區(qū)。”大海陽社區(qū)黨委書記、居委會主任冷曉燕告訴記者,這些年很多社區(qū)是有物業(yè)的,效果卻不盡如人意。究其原因,還是社區(qū)對物業(yè)公司缺乏有效的監(jiān)督和管理機制。“物業(yè)公司以營利為目的,社區(qū)想要為居民提供更好的生活環(huán)境,卻無法對物業(yè)公司員工有效管理。遇到大規(guī)模的衛(wèi)生清理,還是黨員干部跟志愿者沖上前。”

像大海陽社區(qū)這樣明明有物業(yè),卻“失靈”的狀況,并不少見。物業(yè)和社區(qū)的緊張關系,說到底就是一種利益沖突。為了避免這種沖突,大海陽壹家物業(yè)的設立,在籌備之初就帶有鮮明的公益屬性,而弱化了公司的營利屬性。它本身就是在社區(qū)黨委的指導下設立的,還同步成立了物業(yè)公司黨支部。按照公司章程,每年利潤的30%要用于社區(qū)公益事業(yè),如困難群眾救助、公共設施維護等。

冷曉燕告訴記者,公司的股東、管理人員都是社區(qū)居民,物業(yè)公司和社區(qū)的目的是一致的,就是提升社區(qū)的人居環(huán)境。在這個共同目的下,業(yè)主跟物業(yè)是在同一條船上,原來劍拔弩張的緊張對立關系也沒有了。

后續(xù)會穩(wěn)妥增加其他服務

作為一家股份有限公司,要正常運營就繞不開營利這個話題。

毓璜頂街道與壹家物業(yè)簽訂了購買服務合同,這是公司當前階段的唯一收入,可以保證基本的正常運轉。

“現(xiàn)在提供的是基本服務,包括轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃,先讓居民看到實實在在的變化。”冷曉燕說,等新物業(yè)得到居民認可之后,再根據(jù)群眾的需求,在充分征求群眾意見的基礎上,穩(wěn)妥地增加其他服務事項,如樓道衛(wèi)生清掃、壹家生活社區(qū)廚坊的代送餐、安全維修等。最終,小區(qū)還要實行封閉化管理,配備門衛(wèi)和保安等,逐步走向專業(yè)化,實現(xiàn)正規(guī)、完備的物業(yè)服務。

“只要社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境搞好了,我們設立公司的初衷就達到了。”壹家物業(yè)股東、黨支部書記姜勇說,在實現(xiàn)這個目標之后,再考慮走出社區(qū),承接更多的小區(qū)的物業(yè)服務。

據(jù)介紹,開始的一兩年內(nèi)微利運行,是社區(qū)和公司股東的一致預期。作為物業(yè)公司總經(jīng)理,張均偉還沒有開始拿工資,“我們幾個股東商量,把月工資定在500元到1000元。”

而對于分紅,大海陽社區(qū)有個先例可作參考:2019年9月,為了解決轄區(qū)孩子吃飯、看護和接送的問題,大海陽社區(qū)居民自愿入股成立了“壹家小飯?zhí)谩薄?0個股東,每人出資2000元,到當年12月底每人分紅80元。雖然分紅不多,但是通過這種組織發(fā)動群眾出資,興辦社區(qū)型合作社的股份制形式,解決了社區(qū)幾十個孩子的托管難題。

“不能只算經(jīng)濟賬,能解決社區(qū)物業(yè)管理問題,是筆民生賬。當然能走出大海陽,開拓更大的市場就更好了。”張均偉說。(完)

[責任編輯:楊凡、崔中連]

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