為持續(xù)深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動，扎實推進生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)，我省近日出臺《加快推進大規(guī)模國土綠化行動方案》(以下簡稱《方案》)，提出今后一個時期全省國土綠化的重點任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、政策措施和組織保障。近日，省自然資源廳有關(guān)人士就其中的熱點問題作出解讀。

目前，全省森林覆蓋率提高到18.24%，創(chuàng)建國家森林城市17個，數(shù)量居全國第二位，國家森林鄉(xiāng)村411個;建成山東省森林城市15個、山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個、山東省森林村居1530個，全省生態(tài)狀況持續(xù)向好，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，人民群眾綠色獲得感顯著增強。

“隨著造林綠化工作的深入發(fā)展，全省大規(guī)模國土綠化行動進入全面攻堅階段。目前，全省能植樹、易綠化的地方基本實現(xiàn)了造林綠化，剩下的地方綠化難度越來越大，綠化工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)也逐步顯現(xiàn)出來，主要是區(qū)域之間發(fā)展不平衡，一些地方造林綠化空間不足等。”該人士介紹說。

《方案》明確提出，加快推進大規(guī)模國土綠化，組織實施荒山綠化、通道綠化、水系綠化、平原綠化、城市增綠、鄉(xiāng)村綠化美化、沿海綠化修復(fù)等7項綠化攻堅行動，并對每項行動明確了近3年和5年的綠化攻堅任務(wù)，確定的綠化目標(biāo)主要包括宜林荒山應(yīng)綠盡綠，構(gòu)建林水相依、河清岸綠的水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林體系，鞏固沿海防護林生態(tài)安全屏障，持續(xù)提升城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平，建成一批國家森林城市、山東省森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村居。

針對我省國土綠化存在的突出制約因素和發(fā)展瓶頸，《方案》還從落實造林綠化用地、落實財政獎補機制、實施稅費減免政策、積極吸引社會資本、完善社會參與機制、推進科學(xué)綠化等6個方面，提出健全完善政策措施，支持國土綠化行動。

據(jù)介紹，此次出臺的《方案》目標(biāo)任務(wù)更加具體，涵蓋了我省國土綠化的重點和難點，分別對荒山、通道、水系、平原、城市、鄉(xiāng)村、沿海等不同區(qū)域制定了清晰的綠化建設(shè)目標(biāo)，能量化的予以量化。同時，進一步明確了發(fā)展改革、財政、自然資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門綠化責(zé)任。

政策措施更加完善。《方案》明確提出對符合條件的森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居，以及林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護工程、森林生態(tài)廊道樣板工程、山區(qū)生態(tài)綠化工程、規(guī)模化生態(tài)林場和鄉(xiāng)村林場，省財政按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。同時，還增加了稅費減免、森林保險保費補貼、支持基金投資國土綠化等方面的扶持政策，有利于進一步吸引和撬動社會資本增加國土綠化投入。在國土空間規(guī)劃中預(yù)留造林綠化用地，并把國土綠化用地落實到山頭地塊，可有效解決造林綠化空間不足的難題。

保障措施更加有力。《方案》強調(diào)各級政府是國土綠化工作的責(zé)任主體，要求把開展國土綠化行動列入政府年度重點工作;強調(diào)部門協(xié)同配合，形成工作合力;強調(diào)以全面落實林長制為抓手，加強資源管護、及時更新復(fù)綠;強調(diào)深化義務(wù)植樹和部門綠化等，推動形成全民動手、全社會參與的國土綠化機制。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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