魯網(wǎng)4月1日訊 近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》，提出統(tǒng)籌遺址遺跡本體保護(hù)與周邊歷史風(fēng)貌保護(hù)，實(shí)施大運(yùn)河風(fēng)貌修復(fù)、還原，不違背群眾意愿搬空原住居民進(jìn)行商業(yè)性開(kāi)發(fā)，不大拆大建、不拆真建假，不砍樹(shù)、少挖山、不填湖。同時(shí)，配合國(guó)家黃河以北段復(fù)航論證和規(guī)劃，研究論證黃河以北段全線(xiàn)復(fù)航的必要性、可行性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)黃河至濟(jì)寧段通水通航。

京杭運(yùn)河棗莊段臺(tái)兒莊古城 山東商報(bào)·速豹新聞?dòng)浾?白鑫燚 攝

支持沿線(xiàn)申報(bào)歷史文化名城名鎮(zhèn)

規(guī)劃核心區(qū)，主要是指運(yùn)河主河道流經(jīng)的18個(gè)縣（市、區(qū)），包含典型河道段落和重要遺產(chǎn)點(diǎn)，是孕育形成大運(yùn)河文化的主要空間，也是大運(yùn)河文化帶的關(guān)鍵區(qū)域。包括德州市德城區(qū)、武城縣、夏津縣，臨清市、聊城市茌平區(qū)、東昌府區(qū)、陽(yáng)谷縣，東平縣，梁山縣、汶上縣、濟(jì)寧市任城區(qū)、嘉祥縣、魚(yú)臺(tái)縣、微山縣，滕州市、棗莊市薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)。其中，大運(yùn)河文化帶的主軸和具備條件的其它有水河段兩岸各2000米的核心區(qū)范圍劃定為核心監(jiān)控區(qū)。

拓展區(qū)，主要是指運(yùn)河主河道流經(jīng)的市，是大運(yùn)河文化向外逐步拓展與沿線(xiàn)地域文化融合的交匯地帶，也是大運(yùn)河（山東段）文化帶的重點(diǎn)區(qū)域，包括沿運(yùn)5個(gè)市，由北向南依次為德州市、聊城市、泰安市、濟(jì)寧市、棗莊市。

我省提出，科學(xué)引導(dǎo)運(yùn)河沿線(xiàn)縣（市、區(qū)）發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)與運(yùn)河水系相互融合，建設(shè)富有運(yùn)河特色的宜居城市。并支持大運(yùn)河沿線(xiàn)文化底蘊(yùn)豐厚的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家和省歷史文化名城名鎮(zhèn)。

打造中華民族早期起源展示長(zhǎng)廊

發(fā)展布局上，我省將打造齊魯文化高地，依托曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘闡發(fā)和弘揚(yáng)傳承，加強(qiáng)歷史文化精神空間的再現(xiàn)重構(gòu)和展示體驗(yàn)，以儒家文化、泰山文化為核心，構(gòu)筑貫通始祖文化、大汶口文化、龍山文化等歷史文脈的高地，打造中華民族早期起源與歷史傳承的時(shí)空展示長(zhǎng)廊，形成與主軸融合發(fā)展的格局。

同時(shí)，重塑五大沿運(yùn)片區(qū)。堅(jiān)持以文化為紐帶，突出各地文化特色優(yōu)勢(shì)，完善一體化合作發(fā)展機(jī)制，形成對(duì)大運(yùn)河本體的空間支撐。

《規(guī)劃》提出，德州市，尊重古運(yùn)河原始自然風(fēng)貌，建設(shè)運(yùn)河自然風(fēng)貌展示區(qū)。聊城市，突出挖掘運(yùn)河時(shí)代商業(yè)文明，建設(shè)大運(yùn)河商業(yè)文明展示區(qū)。泰安市，推動(dòng)運(yùn)河文化與泰山文化融合發(fā)展，打造國(guó)際著名旅游和康養(yǎng)目的地。濟(jì)寧市，進(jìn)一步打響“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都”兩大品牌，打造儒運(yùn)融合交匯的文化圣地。棗莊市，突出古城特色、紅色文化、魯南文化，打造“活著的運(yùn)河”和沿運(yùn)獨(dú)有、世界知名的旅游度假休閑區(qū)。

不違背群眾意愿搬空原住居民

《規(guī)劃》明確，重視歷史文化和風(fēng)貌保護(hù)。統(tǒng)籌遺址遺跡本體保護(hù)與周邊歷史風(fēng)貌保護(hù)，實(shí)施大運(yùn)河風(fēng)貌修復(fù)、還原。遵循最小干預(yù)原則，開(kāi)展文物和歷史建筑、傳統(tǒng)民居修葺；采用微改造的“繡花”“織補(bǔ)”方式，提升歷史文化街區(qū)環(huán)境品質(zhì)，不違背群眾意愿搬空原住居民進(jìn)行商業(yè)性開(kāi)發(fā)。

同時(shí)，推廣有機(jī)更新、漸進(jìn)更新，不大拆大建、不拆真建假，不砍樹(shù)、少挖山、不填湖，減少周邊建筑與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)視覺(jué)景觀的干擾破壞。對(duì)遺址遺跡保存相對(duì)完好但周邊歷史風(fēng)貌遭到破壞的，積極穩(wěn)妥推動(dòng)周邊歷史風(fēng)貌修復(fù)工作，更全面地展示運(yùn)河文化的獨(dú)特魅力。

我省還將利用運(yùn)河沿線(xiàn)豐富的水利工程遺址遺產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河河道及船閘、橋梁、堤壩、碼頭、渡口、水柜等古代水利工程的基礎(chǔ)研究和技術(shù)研究，展示中國(guó)古代水利工程智慧和自然生態(tài)理念。充分挖掘漕運(yùn)文化和商賈文化，采用虛擬現(xiàn)實(shí)、全景展示、歷史文化紀(jì)錄片等形式，建設(shè)漕運(yùn)主題公園，重現(xiàn)大運(yùn)河（山東段）沿岸地區(qū)重要?dú)v史文化面貌，講述大運(yùn)河文明史。加快重點(diǎn)和特色博物館建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范提升聊城運(yùn)河文化博物館、東平戴村壩博物館建設(shè)，謀劃新建濟(jì)寧運(yùn)河博物館，形成特色突出、互為補(bǔ)充的綜合博物館展示體系。

建設(shè)省域綠道“運(yùn)河風(fēng)情感知段”

在豐富旅游產(chǎn)品體系方面，我省提出，融合大運(yùn)河與齊魯文化要素，規(guī)劃建設(shè)中華（大運(yùn)齊魯）文旅綜合體。以臺(tái)兒莊古城、聊城古城為軸線(xiàn)，連接微山島、南陽(yáng)古鎮(zhèn)、微山湖濕地、濟(jì)寧運(yùn)河古城、太白湖景區(qū)、汶上南旺分水樞紐遺址、東平古州城、臨清中州古城、德州四女寺、蘇祿王運(yùn)河旅游區(qū)，打造線(xiàn)型旅游遺產(chǎn)廊道，開(kāi)發(fā)沿運(yùn)河古鎮(zhèn)特色旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。

依托曲阜“三孔”、泰山和大運(yùn)河（山東段）三大世界遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)運(yùn)河“世遺采風(fēng)”旅游產(chǎn)品。依托運(yùn)河沿線(xiàn)水工設(shè)施遺存，以文化脈絡(luò)串連各市運(yùn)河水利工程，發(fā)展運(yùn)河水利觀光與研學(xué)游。挖掘山東運(yùn)河兩岸餐飲文化，突出各地飲食特色，發(fā)展“運(yùn)河味道”餐飲體驗(yàn)游。

依托大運(yùn)河通航水域、漕運(yùn)文化及秀麗的沿岸風(fēng)光，在重點(diǎn)通航區(qū)段和水域較好區(qū)段，舉辦各類(lèi)水上運(yùn)動(dòng)賽事及活動(dòng)，發(fā)展運(yùn)河泛舟休閑運(yùn)動(dòng)游。利用運(yùn)河兩岸環(huán)境良好的鄉(xiāng)村、林地、濕地、湖泊，增加游憩功能，引入“綠道”“遺產(chǎn)小道”、自駕營(yíng)地等模式，發(fā)展運(yùn)河生態(tài)養(yǎng)生休閑游。沿運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)省域綠道“運(yùn)河風(fēng)情感知段”，增強(qiáng)綠道服務(wù)、娛樂(lè)等功能。

我省還將按照資源共享、品牌共創(chuàng)、市場(chǎng)共拓的原則，強(qiáng)化“魯風(fēng)運(yùn)河”品牌聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建“魯風(fēng)運(yùn)河”整體旅游品牌形象。整合聯(lián)盟城市特色運(yùn)河資源，推進(jìn)旅游景區(qū)改造提升，加強(qiáng)景區(qū)協(xié)同發(fā)展和跨區(qū)域的旅游合作，開(kāi)發(fā)一批精品運(yùn)河專(zhuān)題線(xiàn)路產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

研究黃河以北段全線(xiàn)復(fù)航可行性

京杭運(yùn)河全線(xiàn)復(fù)航一直備受關(guān)注，其關(guān)鍵在于山東省內(nèi)河道。規(guī)劃提出，2020—2025年，適宜河段實(shí)現(xiàn)旅游通航，黃河以南段實(shí)現(xiàn)綠色通航。2026—2035年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)河正常來(lái)水年份全線(xiàn)有水，已通航河段航運(yùn)效能有效提升。

為此，我省將穩(wěn)妥推進(jìn)適宜河段通水通航。按照遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)要求，配合國(guó)家黃河以北段復(fù)航論證和規(guī)劃，研究論證黃河以北段全線(xiàn)復(fù)航的必要性、可行性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。結(jié)合南水北調(diào)東線(xiàn)二期工程建設(shè)，以聊城、德州段為重點(diǎn)，科學(xué)實(shí)施必要的航道疏浚、邊坡護(hù)岸處理、礙航設(shè)施改造等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)用水，穩(wěn)妥推進(jìn)適宜河段通航，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)旅游通航。

同時(shí)，優(yōu)化提升黃河以南段航道條件。穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黃河至濟(jì)寧段通水通航。對(duì)濟(jì)寧以南至江蘇省界段，立足既有航道條件，以供水、水環(huán)境改善和水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為重點(diǎn)，提升南水北調(diào)東線(xiàn)輸水能力，加快推進(jìn)濟(jì)寧至徐州段航道三級(jí)升二級(jí)工程、湖西航道工程、韓莊和萬(wàn)年閘復(fù)線(xiàn)船閘工程、梁濟(jì)運(yùn)河梁山至鄧樓船閘段復(fù)航工程，適時(shí)實(shí)施臺(tái)兒莊和微山三線(xiàn)船閘工程，提升標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化航道建設(shè)水平，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的內(nèi)河高等級(jí)航道。進(jìn)一步完善提升泉河、上級(jí)湖湖西、洙水河、新萬(wàn)福河、老萬(wàn)福河、白馬河等支線(xiàn)航道，形成與干線(xiàn)有機(jī)銜接的支線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。

去年8月，山東東平縣東平湖內(nèi)最后一根深水樁基和標(biāo)牌的吊裝完成，標(biāo)志著京杭大運(yùn)河泰安段經(jīng)過(guò)近兩年的緊張施工，具備了全面通航條件。此前，隨著南水北調(diào)東線(xiàn)工程的完工，京杭大運(yùn)河山東段已從濟(jì)寧向北延伸了79公里，最北航點(diǎn)到達(dá)了東平縣。（據(jù)山東商報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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