山東省青島市地方金融監(jiān)管局1月1日透露，為推動山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)金融改革創(chuàng)新，青島市出臺《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)金融改革創(chuàng)新試點實施方案》（以下簡稱“方案”），涉及金融機構(gòu)聚集、擴大金融對外開放、加快金融創(chuàng)新發(fā)展、促進跨境投融資便利化、加強金融風(fēng)險防控5個方面共35條舉措。

為加速金融機構(gòu)聚集，方案共提出9條措施，包括將研究開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點工作、探索設(shè)立專業(yè)從事境內(nèi)股權(quán)投資類基金公司、支持外資股權(quán)投資管理機構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)在區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金、支持依規(guī)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)等。

擴大金融對外開放是山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)的重要任務(wù)，方案中有3條內(nèi)容涉及金融開放，且力度較大。支持在青島片區(qū)依法設(shè)立外商投資金融機構(gòu)，鼓勵符合條件的外資銀行、保險、證券等法人機構(gòu)和分支機構(gòu)設(shè)立發(fā)展，將證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、人身險公司外資投資比例上限放寬至51%，2020年取消股比限制；支持符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)，放開外資保險經(jīng)紀公司的經(jīng)營范圍，與中資一致；支持區(qū)內(nèi)符合條件的保險法人機構(gòu)依法依規(guī)開展境外投資。鼓勵區(qū)內(nèi)符合條件的保險法人機構(gòu)合規(guī)審慎開展境外投資業(yè)務(wù)。加強對保險資金境外投資當(dāng)事人的評估和監(jiān)管。

通過金融創(chuàng)新支持涉海經(jīng)濟是方案的一大亮點。方案提出，要加大對海洋經(jīng)濟的資金支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對海洋類客戶制定差異化信貸管理政策，優(yōu)化信貸審批條件，加大對現(xiàn)代海洋業(yè)信貸投放力度；鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，優(yōu)化涉海金融產(chǎn)品服務(wù)流程，針對海洋經(jīng)濟業(yè)務(wù)投入較大、周期較長的特點開發(fā)更貼合的特色產(chǎn)品，降低企業(yè)融資難度；推動涉海企業(yè)上市和發(fā)行債券融資，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)基金，加大資本市場支持海洋經(jīng)濟發(fā)展力度。

自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的一項重要使命就是跨境投融資便利化，方案內(nèi)容主要包括：探索通過人民幣資本項下輸出貿(mào)易項下回流方式，重點推動貿(mào)易和投資領(lǐng)域的人民幣跨境使用；支持符合條件的跨國公司按規(guī)定開展跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)；在提款幣種和償還幣種應(yīng)保持一致的前提下，允許企業(yè)跨境融資提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致；允許企業(yè)不受地域限制，在青島市任一銀行辦理境內(nèi)直接投資基本信息登記、變更與注銷手續(xù)；降低跨國公司跨境資金集中運營準入門檻，將上年度本外幣收支規(guī)模調(diào)整為超過5000萬美元等。

方案還有4條內(nèi)容涉及加強金融風(fēng)險防控，主要包括：加強自貿(mào)區(qū)的金融風(fēng)險防控，包括完善跨行業(yè)、跨市場的金融風(fēng)險監(jiān)測評估機制。加強信息共享，建立健全涵蓋銀行、證券、保險等各領(lǐng)域的金融風(fēng)險監(jiān)測體系，定期收集風(fēng)險信息，及時推動有關(guān)各方開展風(fēng)險化解處置工作；在堅持金融開放創(chuàng)新的同時，加強區(qū)內(nèi)金融消費者合法權(quán)益保護，健全金融消費權(quán)益保護工作機制。（白曉）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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