近日，山東省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化事業(yè)單位人事管理的通知》，在“制度創(chuàng)新、流程再造”上聚焦聚力，優(yōu)化事業(yè)單位崗位管理制度，提升事業(yè)單位公開招聘服務(wù)效能，促進(jìn)事業(yè)單位總量控制人員有序流動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

高層次人才可直接聘用，不占本單位高級(jí)崗位數(shù)量

突出制度創(chuàng)新，著力化解事業(yè)單位崗位與人員聘用之間的矛盾，新規(guī)首次提出，通過直接頒發(fā)程序持有“山東惠才卡”的高級(jí)專家等高層次人才，可按規(guī)定直接聘用，不占本單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位數(shù)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，政策出臺(tái)后，省屬事業(yè)單位即可釋放高級(jí)崗位1740個(gè)，隨著“山東惠才卡”發(fā)放工作不斷推進(jìn)，釋放的高級(jí)崗位將相應(yīng)動(dòng)態(tài)增加，有效緩解部分人才密集特別是高層次人才密集事業(yè)單位的高級(jí)崗位供需矛盾。

“這一舉措真正體現(xiàn)了解放思想！”山東省農(nóng)科院人事處副處長(zhǎng)徐紹建對(duì)改革力度頗感意外。“我們?cè)哼@幾年引進(jìn)不少高層次人才，尤其是博士青年人才成長(zhǎng)非常快，‘崗少人多’的矛盾比較突出。”徐紹建告訴記者，農(nóng)科院目前共有“山東惠才卡”高級(jí)專家39人，政策實(shí)施后，相當(dāng)于單位新增高級(jí)崗位39個(gè)，這不僅能有效解決當(dāng)前高級(jí)崗位不足的問題，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，也激發(fā)了青年人才向著高層次人才目標(biāo)奮斗的熱情和動(dòng)力。

高層次急需緊缺人才可采取專家評(píng)議、組織考察等方式予以聘用

創(chuàng)新崗位使用政策。在嚴(yán)格遵守國(guó)家控制高級(jí)崗位數(shù)量的原則下，適應(yīng)人才隊(duì)伍建設(shè)需要，我省首次提出高等級(jí)崗位可借用到低等級(jí)使用、在一個(gè)行業(yè)或區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置和使用高級(jí)崗位，以及拓寬特設(shè)崗位設(shè)置范圍等靈活的崗位使用政策，進(jìn)一步化解剛性的崗位結(jié)構(gòu)與單位用人之間的矛盾。同時(shí)，簡(jiǎn)化省屬事業(yè)單位競(jìng)聘上崗備案程序，明確競(jìng)聘上崗實(shí)施方案經(jīng)主管部門審核同意后即可組織實(shí)施，不再報(bào)省人社廳備案。

突出流程再造，《通知》明確，對(duì)納入各級(jí)特聘范圍的高層次人才，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后可采取專家評(píng)議、組織考察等方式予以聘用。

各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)聚焦全省及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大專項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際研究制定本區(qū)域（行業(yè)）急需緊缺專業(yè)（或崗位）目錄，由主管部門研究確定后，統(tǒng)一報(bào)設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位人事綜合管理部門定期發(fā)布，當(dāng)年內(nèi)有效。對(duì)納入目錄內(nèi)的專業(yè)（或崗位），可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷條件，降低開考比例，直接采取專業(yè)測(cè)試、技能操作或考核考察的方式公開招聘。

下放事業(yè)單位公開招聘組織權(quán)限

《通知》明確，除高校外，教育、衛(wèi)生健康部門所屬事業(yè)單位的公開招聘，由各級(jí)教育、衛(wèi)生健康部門根據(jù)備案的招聘方案組織實(shí)施，人社部門不再參與組織，切實(shí)解決教育、衛(wèi)生行業(yè)公開招聘權(quán)限沒有下放到位的問題。

實(shí)行靈活的初級(jí)崗位考試組織形式。明確自主招聘單位既可參加由各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門或行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織的初級(jí)崗位招聘筆試，也可自行組織招聘考試。

針對(duì)部分單位反映筆試成績(jī)占比較高，招聘科學(xué)性不足問題，我省借鑒外省市的做法，允許用人單位結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，對(duì)筆試成績(jī)占考試總成績(jī)的比例可在40%—50%之間掌握，提升招聘科學(xué)化水平。

《通知》明確，調(diào)整簡(jiǎn)化省屬事業(yè)單位公開招聘審核程序。建立年度公開招聘方案?jìng)浒钢贫龋础耙淮蝹浒福晖ㄓ谩保_招聘方案?jìng)浒负螅萌藛挝豢勺灾鳑Q定招聘的時(shí)間和批次，省人力資源社會(huì)保障廳不再對(duì)各批次的招聘簡(jiǎn)章、面試方案、擬聘用人員公示進(jìn)行前置審核，大幅提升人才招聘效率。

控制總量?jī)?nèi)人員，可通過調(diào)動(dòng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)

促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要保障。目前，我省部分事業(yè)單位實(shí)行人員控制總量政策，主要集中在高校、公立醫(yī)院等專業(yè)技術(shù)人才密集型單位。文件首次明確提出，事業(yè)單位控制總量?jī)?nèi)人員，可通過調(diào)動(dòng)形式在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間有序流動(dòng)。此舉打通了事業(yè)單位人才流動(dòng)“最后一公里”，對(duì)于提升控制總量?jī)?nèi)人員獲得感、歸屬感，形成人盡其才、才盡其用的良好局面具有重要意義。（張春曉 邢 軍 范 粟）

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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