魯網(wǎng)12月28日訊 縣集而郡，郡集而天下；郡縣治，天下無(wú)不治。

在我國(guó)政權(quán)結(jié)構(gòu)中，區(qū)縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，治理好縣域，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和前途命運(yùn)，事關(guān)最廣大人民群眾的切身利益。

臨近年終，本報(bào)對(duì)2019年全省各區(qū)縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中取得的成就和經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行一次集中梳理，傳遞發(fā)展信心，讓更多人了解、認(rèn)識(shí)一個(gè)充滿(mǎn)活力的新山東。

冠縣新貌

“守初心、擔(dān)使命”的區(qū)縣實(shí)踐

開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署和戰(zhàn)略安排，是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。

2019年，山東省各區(qū)縣把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，超前謀劃、及早行動(dòng)，中央、省委對(duì)主題教育作出部署后，各區(qū)縣第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署，以飽滿(mǎn)的政治熱情、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的工作舉措，確保主題教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

自主題教育部署開(kāi)展以來(lái)，淄博市博山區(qū)委堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，教育黨員干部悟初心、守初心，先后9次開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討，帶動(dòng)廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，為主題教育開(kāi)展筑牢思想基礎(chǔ)。區(qū)委常委帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研，講好專(zhuān)題黨課，對(duì)照黨章黨規(guī)認(rèn)真剖析檢視問(wèn)題，定期深入基層督導(dǎo)主題教育，帶頭掛包軟弱渙散村和信訪(fǎng)積案，以“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，示范帶動(dòng)主題教育深入開(kāi)展。

借勢(shì)主題教育，德州市平原縣從群眾需求和突出問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，破解服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，圍繞共性問(wèn)題，明確了“四個(gè)不僅”：不僅查表現(xiàn)，而且查成因；不僅查工作，而且查思想作風(fēng)；不僅查基層問(wèn)題，而且查頂層設(shè)計(jì)；不僅查工作措施，而且查體制機(jī)制，從而確保主題教育扎實(shí)有效。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)

2019年，山東省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)山東工作全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，山東堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，編制實(shí)施了總體規(guī)劃和11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)平臺(tái)、大科學(xué)中心、大科學(xué)裝置規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向集群化、園區(qū)化、高端化發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。

淄博市淄川區(qū)曾是歷史上有名的煤都，近年來(lái)，隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)入后期，淄川被列為資源枯竭城市，面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力。

自去年以來(lái)，淄川區(qū)搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，連續(xù)兩年位居全國(guó)69個(gè)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)估第2名。在做好傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，新裝備、新材料、新醫(yī)藥、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，突出抓好新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、激光裝備、智能醫(yī)療裝備、光電新材料等總投資260億元的50個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，走出了一條老工業(yè)城市升級(jí)轉(zhuǎn)型的新道路。

作為全省“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市，威海市榮成市把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要突破口，從載體建設(shè)、改革創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策扶植四個(gè)方面發(fā)力，加快打造“一核心四基地”，努力把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成區(qū)域高質(zhì)量突破式發(fā)展的“新引擎”。

在德州市寧津縣，25000家民營(yíng)企業(yè)在40年改革開(kāi)放長(zhǎng)河中，鑄造出中國(guó)最大的商用健身器材生產(chǎn)基地、江北最大的電梯整梯制造基地。如今，這處歷史上有名的“小爐匠之鄉(xiāng)”，正以共享開(kāi)放思維和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)圍繞新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加快培育一批“新字號(hào)”企業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成，引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

新項(xiàng)目、新投資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。

2018年以來(lái)，聊城市冠縣不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投入，大力“雙招雙引”，集聚要素資源，成功吸引了大批新興企業(yè)。利泰復(fù)合材料鍍鋅板帶、精誠(chéng)機(jī)械齒輪、美安復(fù)合材料建筑構(gòu)件等21個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)；上海鯤英生物科技示范園、清泉廊橋建設(shè)暨功能設(shè)施提升工程、冠縣農(nóng)產(chǎn)品交易中心等67個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)“落戶(hù)”。

良好的營(yíng)商環(huán)境是助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要保障，在濟(jì)寧市泗水縣，當(dāng)?shù)卮蛟臁耙淮无k好、泗事如意”品牌，解決企業(yè)投資審批用時(shí)長(zhǎng)、落地難的問(wèn)題。針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，將原來(lái)需要辦理的20多個(gè)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化成“一會(huì)三函”四個(gè)環(huán)節(jié)。

德州市慶云縣嚴(yán)格規(guī)范政商交往行為，在干部中堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)禁亂攤派、吃拿卡要、故意刁難、干預(yù)插手企業(yè)生產(chǎn)、收受禮品等“八個(gè)嚴(yán)禁”，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，做到與企業(yè)家感情親、關(guān)系清、處事正，徹底消除阻礙企業(yè)發(fā)展的壁壘。

繪制鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”

扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命。如今，山東上下牢記總書(shū)記的囑託，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。山東省委書(shū)記劉家義明確提出要打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，省委、省政府將鄉(xiāng)村振興列為全省工作的八大發(fā)展戰(zhàn)略之一，具有齊魯風(fēng)韻的現(xiàn)代版“富春山居圖”正徐徐展開(kāi)。

“新六產(chǎn)”模式的“乘數(shù)效應(yīng)”在齊魯大地遍地開(kāi)花。泰山九女峰片區(qū)19個(gè)特色村集體晉身“網(wǎng)紅”；菏澤市巨野縣南曹村實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)集群和村莊組織的價(jià)值共振……一花獨(dú)放不是春，山東對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索同樣不是“千篇一律”，而是呈現(xiàn)出萬(wàn)紫千紅、百花齊放的姿態(tài)，15萬(wàn)平方公里的廣袤齊魯大地今日正是一片希望的原野。

魯北大平原上，擁有百萬(wàn)畝耕地的德州市平原縣，近幾年走入鄉(xiāng)間的企業(yè)越來(lái)越多、企業(yè)家越來(lái)越多。當(dāng)?shù)丶铀僖欢a(chǎn)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，闖出了一條鄉(xiāng)村振興新路子：發(fā)展思路是走規(guī)模發(fā)展之路、舉綠色生態(tài)之旗、供優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品、筑城鄉(xiāng)融合高地；發(fā)展路徑是土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向社區(qū)集中。

“一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。”在古老而神秘的徒駭河畔，帶領(lǐng)著一群農(nóng)民兄弟走在致富道路上的郭燕兵如是說(shuō)。幾十年來(lái)，他帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)大膽創(chuàng)新，成功打破國(guó)外種子公司對(duì)蔬菜種子的壟斷，幫助農(nóng)民兄弟們實(shí)現(xiàn)了年年大豐收的美好愿景。

在有著“蔬菜之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)的莘縣，有越來(lái)越多的像郭燕兵這樣，懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、善經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為新型職業(yè)農(nóng)民，一批批“田秀才”“土博士”在新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)上閃亮登場(chǎng)。

菏澤有著“牡丹之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)，而位于菏澤東部的巨野縣人更以畫(huà)牡丹聞名，上合峰會(huì)的巨幅牡丹畫(huà)作《花開(kāi)盛世》蜚聲海內(nèi)外。如今，當(dāng)?shù)卦谕苿?dòng)鄉(xiāng)村振興上狠抓落實(shí)，依托文化產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新格局，用一雙雙巧手描繪著當(dāng)代新農(nóng)民新農(nóng)村的振興藍(lán)圖。（據(jù)山東商報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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