山東政策組合拳持續發力，21個行業大類全部受益，民企受惠最大

減稅近千億，“催化”新動能

最新數據顯示，今年前三季度，全省稅務部門共落實中央各項減稅政策新增減稅901.99億元，落實山東省特色減稅政策新增減稅83.88億元。具體來看，第二、三次產業21個行業大類全部受益，主要集中在制造業、批發零售業和建筑業;民營企業是受惠最大的群體，減稅降費額最高，占全部減稅降費額的七成。

這份亮眼的成績單得益于今年實施的小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策以及隨后出臺的深化增值稅改革、降低社會保險費率等政策。普惠性減稅與結構性減稅共同發力，提振了市場信心，激發了市場活力。

作為受益企業，喜旺集團今年累計享受稅款減免近2000萬元。其中，增值稅稅款減免額為1300萬元，個稅和社保費稅款減免額為335萬元。集團負責人閆德中告訴記者，他們用這近2000萬元辦了三件大事：一是改造擴建了5000平方米的生產車間，用于擴大再生產;二是研發了小烤腸等10余種新品類;三是推出比薩店、小廚房等新型終端門店。

在閆德中看來，減稅降費政策不僅讓公司在豬肉價格猛漲的情況下有了充裕的資金，還讓他們在創新嘗試上不再畏首畏尾。據介紹，企業新品類廣獲市場好評，常規產品供應量同比增加12%，預計明年銷售額還會增長10%左右。

加大研發投入，是制造業增強技術創新能力的重要條件，也是企業重視創新的重要體現，更是山東經濟向上攀登的關鍵。濰坊浩泰機械有限責任公司是一家主營機械配件加工銷售的高新技術企業，提到減稅降費，財務負責人劉曉嵐滿臉笑意：“增值稅稅率由16%下降為13%，

高新技術企業土地使用稅稅額減半，公司還享受高新技術企業所得稅和研發費加計扣除等各項稅收優惠，前三個季度我們享受了2406萬元的稅收優惠。預計今年能減免各項稅費3500萬左右，我們可以進一步改善廠房、購買設備，加強研發。可以說減的是稅，增的是活力，強的是信心，減稅降費就是產品轉型升級的‘催化劑’!”

“今年以來，我們重點關注各項減稅降費政策的出臺以及落實情況。總的來看，成效十分明顯。本輪減稅降費的‘主菜’為增值稅，且以降低工業制造業稅率為主，再疊加高新技術和小微企業減稅降費政策，制造業、尤其是高新技術制造業是最大受益者。”山東工商學院財稅法治研究中心主任魏俊說，減稅降費政策紅利除了讓老百姓的腰包越來越鼓，還進一步優化營商環境，有力促進了制造業轉型升級，最重要的是納稅人的獲得感大大增強。

“從統計數據看，全省實現了黨中央、國務院減稅降費的工作要求，有力減輕了企業負擔，激發了市場主體活力，推動了全省經濟高質量發展，為深化供給側結構性改革和優化營商環境發揮了積極作用。”山東省稅務局減稅辦主任、總經濟師黃玉遠介紹說，“下一步，全省各級稅務機關將精準對接納稅人需求，進一步強化培訓輔導精準度和政策效應宣傳，持續推進‘減稅降費綜合監控服務平臺’推廣應用，為山東發力四季度貢獻稅務力量。”

山東出臺16條舉措扶持發展村級集體經濟

明年村級集體經濟收入至少3萬元

□記者 毛鑫鑫 報道

本報濟南11月27日訊 日前，省委組織部、省農業農村廳等部門聯合出臺《關于扶持發展村級集體經濟的意見》(以下簡稱《意見》)，從發展路徑、政策扶持、組織保障三方面提出16條舉措。根據《意見》，到2020年，全省基本消除集體經濟空殼村，村級集體經濟收入全部達到3萬元以上，其中10萬元以上的達到30%;到2022年，10萬元以上的達到50%。

為多渠道增加村集體和農民收入，《意見》提出開發資源拓展發展空間，整合未承包到戶的土地、林地、“四荒”“四邊”等資源，通過拍賣使用權、綠化權等形式盤活利用。另外，盤活和優化利用村集體閑置的辦公用房、農貿市場、廠房、倉庫、大型農機具等設施設備，通過自主經營、出租、投資入股等形式增加集體收入。鼓勵有條件的村集體異地置業，通過購買或共建商鋪、標準廠房、專業市場、寫字樓和公寓等物業資產，獲得穩定收益。

我省鼓勵村集體依托農業產業、自然風光、民俗風情、農耕文化等資源，領辦或與其他主體聯合創辦鄉村旅游經濟實體，積極發展生態觀光、餐飲民宿等鄉村旅游項目。同時，鼓勵依托黨組織領辦的合作社與農業龍頭企業、農民專業合作社聯合，在鄉村興辦生產車間，發展農產品深加工、儲藏保鮮、物流運輸等經營性項目。

土地、財政、金融、人才……各方面扶持政策組合推出。根據《意見》，國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。另外，強化財政扶持，落實村級組織運轉財政補助經費增長機制，到2020年縣域范圍內平均每村每年財政補助經費不低于10.5萬元。在金融服務方面，鼓勵金融機構把村級集體經濟組織和村黨組織領辦的合作社納入授信范圍，提供個性化、多樣性的金融產品和利率優惠服務。

《意見》提出將發展村級集體經濟列為“一把手工程”，納入鄉村組織振興評價和市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職重要內容，夯實各級黨委政府主體責任，層層傳導壓力。對村干部實施“基本報酬+績效考核+集體經濟發展創收獎勵”的報酬補貼辦法，經村集體經濟組織成員(代表)會議通過、鄉鎮(街道)審核同意，允許從當年度村集體經營收益增量中拿出不超過10%的資金，獎勵突出貢獻的人員。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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