11月25日，山東省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，受省政府委托，省審計(jì)廳一級(jí)巡視員黃利明報(bào)告了2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況。

截至2019年9月底，各級(jí)、各有關(guān)部門單位通過上繳國(guó)庫(kù)、歸還原資金渠道、促進(jìn)資金撥付、統(tǒng)籌盤活、調(diào)賬等，整改問題金額291.46億元，制定完善相關(guān)規(guī)章制度183項(xiàng)，211人受到責(zé)任追究。

84個(gè)未開工的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目已開工66個(gè)

預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)資金分配管理審計(jì)查出問題整改方面，省發(fā)展改革委和有關(guān)市縣、部門單位已整改問題金額44.08億元，完善引導(dǎo)資金、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理等方面制度3項(xiàng)。

關(guān)于部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，資金閑置問題，84個(gè)未開工的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，已開工66個(gè)，涉及預(yù)算內(nèi)投資9.03億元；未支出的86.24億元中央預(yù)算內(nèi)投資已支出28.9億元；滯留或閑置的3.76億元省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資已支出1.5億元，對(duì)于因項(xiàng)目自身原因確實(shí)無法撥付的，省發(fā)展改革委將盡快統(tǒng)籌調(diào)整。

關(guān)于部分項(xiàng)目市縣投資和項(xiàng)目單位自籌資金未到位問題，涉及的17個(gè)項(xiàng)目中，10個(gè)項(xiàng)目的3.02億元地方配套和自籌資金已全部落實(shí)到位，7個(gè)項(xiàng)目已到位資金1.63億元。

3460.69萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付相關(guān)企業(yè)

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程審計(jì)方面，省發(fā)展改革委正在修訂省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，對(duì)以往年度項(xiàng)目，按照“能退能進(jìn)、有退有進(jìn)”的原則，建立重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；8個(gè)應(yīng)于2018年底前完工的項(xiàng)目已完成投資249.86億元，完工1個(gè)，即將完工1個(gè)，其他項(xiàng)目正在推進(jìn)中。未按期開工的6個(gè)項(xiàng)目，已開工3個(gè)、取消1個(gè)、正在辦理開工前手續(xù)2個(gè)；3個(gè)市未及時(shí)撥付的3460.69萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，已全部撥付相關(guān)企業(yè)。

針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資項(xiàng)目落地慢，造成資金閑置問題，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見》，制定政策措施20條，加快基金投資運(yùn)作；已有24只省級(jí)基金注冊(cè)成立，投資項(xiàng)目32個(gè)、69.32億元，其中截至2019年4月中旬未實(shí)現(xiàn)投資涉及的6只基金，有2只基金已投資6個(gè)項(xiàng)目、8.5億元；閑置的47.95億元省財(cái)政出資已支出7.67億元。

財(cái)政支持加快發(fā)展“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群上，未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展財(cái)政政策或?qū)嵤┘?xì)則涉及的4個(gè)市和29個(gè)縣中，2個(gè)市和2個(gè)縣已制定相關(guān)政策措施12項(xiàng)。未在2019年財(cái)政預(yù)算中安排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金涉及的2個(gè)市和5個(gè)縣中，2個(gè)市和4個(gè)縣已安排資金9.46億元。

滯留閑置的1.97億元涉農(nóng)資金已撥付1.85億元

鄉(xiāng)村振興政策與資金審計(jì)方面，1個(gè)市9個(gè)縣滯留閑置的1.97億元涉農(nóng)資金，已撥付1.85億元、統(tǒng)籌整合1207萬元；3個(gè)縣被套取的327.72萬元涉農(nóng)資金，已追回302.94萬元，36名責(zé)任人受到責(zé)任追究。4個(gè)縣滯留的1225.17萬元財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，已發(fā)放150.15萬元、統(tǒng)籌整合1075.02萬元；7個(gè)縣冒領(lǐng)的86.42萬元補(bǔ)貼，已被全部追回、退還本人或立案查處，21名責(zé)任人受到責(zé)任追究；10個(gè)縣向不符合規(guī)定人員發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼的370.43萬元，已追回260.46萬元，136名責(zé)任人受到責(zé)任追究。7個(gè)縣的20個(gè)進(jìn)展緩慢的涉農(nóng)項(xiàng)目中，17個(gè)已全部建成，3個(gè)因建設(shè)周期長(zhǎng)、受季節(jié)性因素影響等原因，正在組織實(shí)施；建成后管護(hù)不到位涉及的10個(gè)縣，已采取措施對(duì)項(xiàng)目加強(qiáng)后期管護(hù)，提升建成設(shè)施的效益；農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)未開展經(jīng)營(yíng)或停止經(jīng)營(yíng)涉及的4個(gè)縣，正組織對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開展專項(xiàng)整治。

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)及資金管理審計(jì)，涉及15個(gè)縣的418名建檔立卡貧困家庭學(xué)生以及泰安市43665名建檔立卡貧困人員，已全部納入政策保障范圍。通過個(gè)人賬戶管理扶貧資金的7個(gè)縣已對(duì)涉及的170.93萬元資金進(jìn)行了清理，財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)的22個(gè)縣已將滯留的2.65億元資金撥付到位。

黃河灘區(qū)居民遷建和易地扶貧搬遷審計(jì)方面，在原址重建或緊靠搬遷村莊原址建設(shè)涉及的4個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目中，3個(gè)項(xiàng)目被調(diào)整出易地扶貧搬遷范圍，中央和省項(xiàng)目補(bǔ)助資金全部收回，處理處分12名責(zé)任人；1個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位和責(zé)任人被追究責(zé)任。3個(gè)縣未能實(shí)施的6個(gè)安置項(xiàng)目，已按調(diào)整后的方案組織實(shí)施。

清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款268.42億元

減稅降費(fèi)方面，1個(gè)市和4個(gè)縣多收的132.71萬元城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)已全部退回。違規(guī)向企業(yè)收取的政府采購(gòu)履約保證金等2.24億元，省公共資源交易中心已退還6183萬元，其余資金通過省公共資源交易中心網(wǎng)站和政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布退還通知；涉及的2個(gè)市和2個(gè)縣已退還6698.44萬元。涉及的3個(gè)市和8個(gè)縣違規(guī)征收的安居工程項(xiàng)目稅費(fèi)已全部退還。

保障性安居工程方面，相關(guān)市縣通過加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度、盤活處置等方式完成32858套住房整改，整改金額21.14億元，出臺(tái)規(guī)范管理制度文件4項(xiàng)，對(duì)3名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。違規(guī)擴(kuò)大棚改范圍涉及的2個(gè)市和4個(gè)縣中，2個(gè)市和3個(gè)縣追回財(cái)政資金1061.14萬元、調(diào)整項(xiàng)目141套，1個(gè)縣完善了相關(guān)制度辦法。長(zhǎng)期未建成涉及的1.32萬套住房，已建成或通過盤活處置等方式整改3733套，其余9501套正加緊施工或更換建設(shè)方重新建設(shè)；未按協(xié)議約定如期安置涉及的4311戶棚改居民，1140戶已實(shí)現(xiàn)回遷安置。違規(guī)改變用途涉及的4614套保障性住房，通過恢復(fù)原用途、追回財(cái)政資金、盤活處置等方式整改3436套，共追回財(cái)政資金1963.66萬元；閑置超過1年的1.21萬套住房，已分配入住或盤活處置3564套。

全省已清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款268.42億元，償還總進(jìn)度為69.97%；對(duì)拖欠的工程款和部分省屬國(guó)有企業(yè)未及時(shí)清理的保證金，相關(guān)單位已制訂清償計(jì)劃,4家省屬國(guó)有企業(yè)已清理保證金6296.75萬元。（趙君　趙小菊）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、岳致呈]

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