大眾網·海報新聞濟南8月27日訊(記者 吳軍林 實習生 葛曉月)27日上午，記者從濟南市委市政府新聞發(fā)布會上了解到，《濟南市既有住宅增設電梯辦法》已于2019年8月5日經市政府第69次常務會議審議通過，將于2019年9月1日起正式實施。這標志著濟南既有住宅增設電梯工作由試點轉為常態(tài)化實施階段。

濟南既有住宅增設電梯工作自2017年下半年開始開展試點工作。兩年多時間，濟南既有住宅增設電梯試點工作快速推進，完成規(guī)劃審查，開工和竣工數等各項指標均居全省首位。據最近數據統(tǒng)計，市內5個試點區(qū)共有704部電梯已完成規(guī)劃審查手續(xù)，開工建設513部，其中321部電梯已竣工驗收合格并投入使用，發(fā)放財政補助資金5203.75萬元。僅今年上半年，完成審批 276部，開工建設251部，竣工驗收并交付使用212部。

由于《濟南市既有住宅增設電梯辦法(試行)》于2019年7月到期廢止，為確保政策的連續(xù)性和電梯加裝工作持續(xù)推進，濟南充分總結兩年試點工作期間所取得的經驗，同時針對試點期間發(fā)現的新情況、新問題，以市政府文件重新發(fā)布了《濟南市既有住宅增設電梯辦法》(以下簡稱《辦法》)。

新出臺的《辦法》除適用于原有市內5個行政區(qū)和高新區(qū)管委會及南部山區(qū)管委會的基礎上，增加了長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)。萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)既有住宅增設電梯按照原有的地方性法規(guī)執(zhí)行區(qū)。

記者現場了解到，增設電梯的基本程序大體上可以分成7個步驟：業(yè)主協商達成增設電梯意向(三分之二以上業(yè)主同意);各區(qū)牽頭部門、街道辦事處、社區(qū)居委會有針對性靠上指導，協調矛盾糾紛，業(yè)主達成一致意見并簽署協議;委托規(guī)劃方案設計和施工圖設計并進行公示;規(guī)劃審查和施工圖圖審;住戶確定施工建設單位、監(jiān)理單位;施工備案，開工建設;質監(jiān)部門檢測檢驗出具使用登記證，住戶憑使用登記證領取資金補貼。

財政資金補貼的標準是四層16萬元，五層18萬元，六層20萬元，七層22萬元。既有住宅增設電梯竣工驗收并完成特種設備使用登記后，建設單位(可以是業(yè)主代表，也可以是全體書面委托的已售公房原產權單位、原房地產開發(fā)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、項目管理企業(yè))持財政資金補助申請表、四方驗收報告、規(guī)劃審查和施工備案復印件、授權委托人書和授權委托人的身份證，向有關區(qū)加裝電梯牽頭部門申請領取補助資金。

記者注意到，此次新發(fā)布的《辦法》第六條，依然維持了試點期間的做法，即：安裝電梯的意向和初步設計方案先征得三分之二以上業(yè)主同意，再由街辦、社區(qū)有針對性靠上協調，最終讓全體業(yè)主一致書面同意意見，在此基礎上，牽頭部門跟進指導，再進行設計、報批、施工。

“關于這一問題，無論是在試點過程中，還是在《辦法》修訂征求意見過程中，都是爭議比較多的一個問題?！睗鲜凶》亢统青l(xiāng)建設局黨組成員、副局長張恒志說，高層業(yè)主認為只要專有部分建筑面積占總建筑面積三分之二以上且業(yè)主戶數達到總戶數三分之二以上同意即可實施，無需征得其他業(yè)主同意;而底層業(yè)主則認為增設電梯影響其相關權益，認為必須征得全部業(yè)主同意方可實施。

張恒志說，既有住宅增設電梯必須征得全體業(yè)主一致同意，是對低層業(yè)主合法權益的基本尊重;既有住宅增設電梯屬于業(yè)主實施的新建工程，如果只考慮三分之二業(yè)主的意見，并通過此次《辦法》修訂予以固定，那么對可能受增設電梯影響的其他業(yè)主的合法權益就無法得到保護。

“最重要的一點是，在既有住宅增設電梯的試點工作中，目前尚無一部在低層業(yè)主堅決反對的情況下，通過行政干預或者強制措施完成電梯加裝的成功案例，因此我們延續(xù)了試點期間的做法。”張恒志說。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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