減稅降費(fèi)是今年的關(guān)鍵詞，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)是國家重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措。半年已過，青島到底減稅降費(fèi)了多少？企業(yè)、市民是否切實(shí)感受到減稅降費(fèi)的利好，連日來，記者進(jìn)行了調(diào)查。青島半年新增減稅降費(fèi)超百億，“期中成績(jī)單”亮眼，青島市累計(jì)新增減稅降費(fèi)102．89億元，其中增值稅改革減稅43．73億元，小微企業(yè)普惠性政策減稅12．67億元，個(gè)人所得稅兩步改革疊加減稅31．35億元。個(gè)人所得稅比去年同期下降38．3％，是降幅最大的稅種，全市累計(jì)128萬人無需再繳納個(gè)人所得稅。

企業(yè)減稅36萬投入新品研發(fā)

于明森是青島勝利鍋爐的總經(jīng)理，提起減稅降費(fèi)，他充滿了自豪感，“減稅降費(fèi)為我們省出了產(chǎn)品研發(fā)資金，‘一帶一路’倡議為我們提供了海外發(fā)展機(jī)遇，目前我們的新產(chǎn)品已走出國門，銷往越南、菲律賓、印度尼西亞等國家。”這家企業(yè)位于青島平度市，20多年來，一直致力于鍋爐及其配套產(chǎn)品的研發(fā)制造。于明森說，2019年上半年，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠共計(jì)36萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著，企業(yè)得以增加投入新品研發(fā)。

減稅降費(fèi)是用財(cái)政收入的“減法”換取企業(yè)收益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。按照稅種分析，受提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)和實(shí)施專項(xiàng)附加扣除“兩步改革”疊加影響，個(gè)稅比去年同期下降38．3％，是降幅最大的稅種；受4月1日起深化增值稅改革等減稅政策影響，國內(nèi)增值稅二季度下降1．9％；受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等減稅政策影響，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)4．1％；受增值稅小規(guī)模納稅人地方“六稅兩費(fèi)”減征50％影響，“六稅兩費(fèi)”收入下降8．8％，累計(jì)增幅比去年同期回落21．3個(gè)百分點(diǎn)。

減稅億元給企業(yè)“撐腰”

深化增值稅改革是今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴(kuò)大抵扣、加計(jì)抵減、留抵退稅三項(xiàng)配套措施。經(jīng)過3個(gè)月的平穩(wěn)運(yùn)行，改革效應(yīng)正在逐步釋放。

作為中國高速列車產(chǎn)業(yè)化基地，中車四方股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉彩切實(shí)感受到減稅降費(fèi)帶來的利好，減稅降費(fèi)釋放的紅利，讓企業(yè)直接獲得了更加充沛的現(xiàn)金流，今年上半年，初步測(cè)算，企業(yè)享受減稅降費(fèi)共計(jì)1．2億元，其中增值稅及附加0．45億元，預(yù)計(jì)2019年全年享受稅收優(yōu)惠將達(dá)到2．9億元，大大超過2018年全年1．56億元的減稅額，有效降低了生產(chǎn)成本，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期。

青島市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4～6月，全市共有16．79萬戶增值稅一般納稅人實(shí)現(xiàn)減稅，實(shí)現(xiàn)整體凈減稅33．91億元。總的來看，所有行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅。原適用16％稅率的行業(yè)包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等，稅率下調(diào)3個(gè)點(diǎn)，受益最大，凈減稅金額合計(jì)占比達(dá)87．6％。原適用10％稅率的建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，稅率下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)，減稅效果也較為明顯。4～6月，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅0．12億元；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅0．96億元。受益于三項(xiàng)配套措施，郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅，合計(jì)減稅1．43億元。

個(gè)稅改革人均減稅1203元

青島瑞源集團(tuán)是青島本土一家涉及水利水電等的民營(yíng)企業(yè)，說起國家減稅降費(fèi)的減負(fù)效果，該企業(yè)董事長(zhǎng)于瑞升連連點(diǎn)頭稱贊。于瑞升給記者算了一筆賬，自2018年增值稅稅率調(diào)整以來，瑞源集團(tuán)僅增值稅一項(xiàng)，減稅額高達(dá)1231萬元。2019年小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，集團(tuán)下屬企業(yè)上半年減稅96萬元；自4月1日起的增值稅稅率降低，截至六月底，在增值稅方面給公司減稅800萬元；同時(shí)，公司子公司九方泰禾公司被列入第一批增值稅期末留抵稅額退稅企業(yè)名單，2019年留抵退稅800多萬元。

小微企業(yè)數(shù)量大、分布廣、類型多，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用。上半年，小微企業(yè)普惠性政策累計(jì)新增減稅12．67億元。小微企業(yè)大多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè)，上半年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體享受小微企業(yè)普惠性政策新增減稅8．29億元，占全部新增減稅額的65．4％，小微普惠政策著力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的特征更加突顯。

市民鄭先生月薪11000元，6月因表現(xiàn)出色，發(fā)放5000元獎(jiǎng)金，可以到手16000元，鄭先生在青島自己租房，且有一名已經(jīng)超過3歲的孩子，家中還有兩位年過60歲的老人需要贍養(yǎng)，得益于今年出臺(tái)的專項(xiàng)附加扣除個(gè)稅減免的好政策，鄭先生每月都無需繳納個(gè)稅，且本月減扣完各項(xiàng)符合條件的項(xiàng)目，無需再繳納個(gè)稅，如果在2018年，本月他還需要繳納840元的個(gè)稅，如果以他每月11000元的收入，減去五險(xiǎn)一金，每月需繳納340元個(gè)稅，而今年好政策下無需繳納個(gè)稅了。

市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，個(gè)人所得稅兩步稅改因素疊加累計(jì)新增減稅31．35億元，人均累計(jì)減稅1203元。兩步稅改因素疊加，全市累計(jì)128萬人無需再繳納個(gè)人所得稅。

個(gè)稅改革增加居民收入，增強(qiáng)了居民的消費(fèi)信心，拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，上半年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7．4％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8．2％，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

■連鎖效應(yīng)

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)

減稅降費(fèi)降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)企業(yè)投入再生產(chǎn)，從而帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。減稅培育稅源，上半年，青島市新增登記戶8．4萬戶，月均新增1．4萬戶，新辦企業(yè)中有37％當(dāng)月領(lǐng)購發(fā)票，同比增加5．2％。市場(chǎng)主體的增加，促進(jìn)全市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。2019年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)40．2萬人，完成年計(jì)劃的134％，穩(wěn)就業(yè)成效明顯。

許多企業(yè)借助減稅降費(fèi)，加大技術(shù)研發(fā)力度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，激勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。青島市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年5月企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50％提升到75％，新增減稅9．45億元，加上原有政策，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策共減稅28．35億元；全市享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)數(shù)量達(dá)659戶，同比增長(zhǎng)15．4％，減免企業(yè)所得稅21．21億元。減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，激勵(lì)了企業(yè)加大研發(fā)投入，將更多資金投入到技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造中。

上半年，減稅降費(fèi)進(jìn)一步降低了企業(yè)的稅費(fèi)成本，鞏固了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本成效，直接提升了企業(yè)盈利水平。稅務(wù)部門監(jiān)測(cè)的1876戶重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)稅源企業(yè)的單位營(yíng)業(yè)收入稅負(fù)同比下降0．39個(gè)百分點(diǎn)，比一季度降低0．16個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)所得稅申報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，上半年盈利企業(yè)的利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10．1％。

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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