《濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的發(fā)展目標(biāo)。其中“通”就有路通的含義。同時(shí),濟(jì)南還提出“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市”。作為全國(guó)性的交通樞紐,濟(jì)南連接著中國(guó)最富活力的城市,這也是國(guó)家中心城市的重要條件。近年來(lái),濟(jì)南已不再滿(mǎn)足于擁抱黃河,而是通過(guò)小清河、徒駭河復(fù)航尋找出海口,改變鐵路和公路運(yùn)輸占比例過(guò)高的問(wèn)題,在未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。此外,在濟(jì)南加快米字形高鐵網(wǎng)建設(shè),未來(lái)建設(shè)17座高鐵站以增加經(jīng)濟(jì)腹地的深度。

小清河復(fù)航入海

調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

如果說(shuō)之前很多年濟(jì)南一直在做“泉”的文章,那么近幾年特別是三年多時(shí)間以來(lái),濟(jì)南把眼光放到了“河”和“海”的上面,背后反映的就是濟(jì)南尋求突破、擴(kuò)展城市版圖的急迫。

黃河在山東境內(nèi)是地上懸河,航運(yùn)價(jià)值尚未開(kāi)發(fā)出來(lái)。但是山東自然條件還是非常不錯(cuò),但是內(nèi)河運(yùn)輸沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。據(jù)測(cè)算,目前鐵路和公路平均運(yùn)輸成本分別為0.145元/噸·公里、0.45元/噸·公里,長(zhǎng)江水運(yùn)僅為0.025元/噸·公里。污染少,成本低,生態(tài)環(huán)保是水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。

早在2014年,山東第一部綜合交通規(guī)劃《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》出爐。內(nèi)河水運(yùn)將構(gòu)建以京杭運(yùn)河、小清河、徒駭河、黃河為骨架的“一縱三橫”航運(yùn)體系,把內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展成帶動(dòng)沿河產(chǎn)業(yè)帶興起的“黃金水道”。

“公路運(yùn)輸占比能達(dá)到七八成,貨運(yùn)平均運(yùn)距是國(guó)外的好幾倍。公路運(yùn)輸成本高,濟(jì)南乃至山東看到了小清河作為內(nèi)河航運(yùn)的價(jià)值,利用好這條寶貝河比新建一條高速公路強(qiáng)很多。”參與過(guò)山東綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃的山東大學(xué)交通規(guī)劃研究中心主任張汝華說(shuō)。

三條橫向的大河都與濟(jì)南有關(guān)系,徒駭河流經(jīng)商河縣、濟(jì)陽(yáng)區(qū),小清河貫通省城東北,黃河自不多說(shuō)。2017年9月,首屆濟(jì)南市市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)委員會(huì)年會(huì)上,濟(jì)南宣稱(chēng)要加快啟動(dòng)小清河、徒駭河復(fù)航工程。徒駭河連通聊城、德州、濟(jì)南、濱州,遠(yuǎn)期也將通江達(dá)海。

小清河入海口濰坊壽光羊口鎮(zhèn),根據(jù)規(guī)劃2022年便能從濟(jì)南乘船至此入海。

如今小清河復(fù)航工程將于下半年正式啟動(dòng),2022年便能從濟(jì)南乘船入海。此外,國(guó)家遠(yuǎn)期還規(guī)劃了京清運(yùn)河(京杭運(yùn)河至小清河),以東平湖為節(jié)點(diǎn)溝通京杭大運(yùn)河、小清河兩條水運(yùn)大通道,可以實(shí)現(xiàn)海、河、江、湖聯(lián)運(yùn)。

今年3月,《濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略》征求意見(jiàn),從原來(lái)提出構(gòu)建“八大出海口”修改為“九大出海口”。這九大出海口分別是河北黃驊港,山東濱州(新增)、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、威海、青島、日照,江蘇連云港。泉水為陸泉,出海口是為了新的海泉。濟(jì)南北有徒駭河,南接京杭大運(yùn)河,省會(huì)城市圈的首位度和核心地位也將大大提高。

成都可一船游全國(guó)

鄭州合肥入長(zhǎng)江體系

濟(jì)南為何那么積極尋找新的出海口?中國(guó)一堆內(nèi)陸城市正在向通江達(dá)海的目標(biāo)邁進(jìn):武漢、宜昌、重慶、蘇北諸市、合肥、南昌、長(zhǎng)沙,幾乎都在利用各自區(qū)域的水系發(fā)展內(nèi)陸航運(yùn)。

從目前公布的9個(gè)國(guó)家中心城市來(lái)看,除了西安內(nèi)河運(yùn)輸比較薄弱外,重慶、成都位列長(zhǎng)江航運(yùn)體系。值得一提的是與濟(jì)南同屬黃河水系的鄭州已然在發(fā)力水運(yùn),力圖并入長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)。

四川素有“千水之省”之稱(chēng),早在2016年便啟動(dòng)了《岷江成都至樂(lè)山段航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》,開(kāi)工岷江老木孔、龍溪口的航電樞紐建設(shè),以達(dá)到連通進(jìn)入成都市區(qū)的岷江水路。預(yù)計(jì)2030年左右,成都市民便可從市區(qū)內(nèi)坐船到全國(guó)各地。

與有優(yōu)越水運(yùn)條件的成都、重慶相比,位于黃河中下游的鄭州則另辟蹊徑。2015年河南省政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,河南政協(xié)委員李紹彬“關(guān)于賈魯河航運(yùn)開(kāi)發(fā)恢復(fù)通航”的提案,引發(fā)民眾廣泛關(guān)注。

賈魯河是連通黃河和江淮水系的重要通道,賈魯河匯入沙潁河,而沙潁河通過(guò)洪澤湖與京杭大運(yùn)河連通而并入長(zhǎng)江水系。2016年,鄭州公布了“十三五”計(jì)劃,在內(nèi)河航運(yùn)方面,該市計(jì)劃投資3億元,加快推進(jìn)賈魯河航道鄭州段建設(shè)。

安徽省會(huì)合肥近年來(lái)也在積極發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)。除了打造米字形高鐵網(wǎng)外,并入長(zhǎng)江水系“爭(zhēng)奪”出海口方面,合肥一直在暗中較勁。

今年5月24日,合肥公布前四個(gè)月水運(yùn)數(shù)據(jù)。港口累計(jì)完成貨物吞吐量1624萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)20%；完成外貿(mào)吞吐量14.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)23%；完成集裝箱吞吐量12.2萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)25%……

布局早在十年之前,2008年合肥港綜合碼頭一期工程正式開(kāi)工,歷經(jīng)兩年建設(shè),2010年底最終建成并開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。從此,合肥的貨物從南淝河出發(fā),經(jīng)巢湖、裕溪河進(jìn)入長(zhǎng)江,真正實(shí)現(xiàn)了通江達(dá)海的夢(mèng)想。如今,合肥也正從“環(huán)湖時(shí)代”向“長(zhǎng)江時(shí)代”邁進(jìn)。

高鐵輕軌串聯(lián)城市群

濟(jì)南高鐵站將達(dá)17座

對(duì)于濟(jì)南來(lái)說(shuō),解決出海口還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要想打造國(guó)家中心城市,還要組建以濟(jì)南為核心的城市圈,并增強(qiáng)在都市圈的絕對(duì)核心地位。不少與濟(jì)南同量級(jí)的周邊城市都在通過(guò)打造城市群的方式“搶灘”,紛紛建設(shè)高鐵以及輕軌加強(qiáng)彼此聯(lián)系。

濟(jì)南加快米字形高鐵網(wǎng)建設(shè)

京津冀城市群雖然沒(méi)有規(guī)劃進(jìn)我省的城市,但是其輻射范圍可達(dá)德州、聊城。作為京津冀都市圈的副圈層,石邯都市圈劍指擁有500萬(wàn)人口的德州。以鄭州為核心的中原城市群把菏澤和聊城納入規(guī)劃之中,2016年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。值得一提的是,像徐州這樣的地級(jí)市也開(kāi)始謀劃徐州都市圈,輻射濟(jì)寧和棗莊。

山東省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈是以省會(huì)濟(jì)南為核心,與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”都市圈區(qū)域。如今濟(jì)南萊蕪已經(jīng)合并,濟(jì)南對(duì)剩余的這幾個(gè)城市吸引力何在?

2014年省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路規(guī)劃獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后,高鐵項(xiàng)目全部啟動(dòng)建設(shè)。2018年濟(jì)南首次提出建設(shè)米字形高鐵網(wǎng),當(dāng)年濟(jì)南高鐵直達(dá)城市數(shù)量超過(guò)200個(gè),僅次于北京(240多個(gè)),位居全國(guó)第二,超過(guò)上海和南京。

濟(jì)南發(fā)改委主任張?jiān)涣冀邮苡浾卟稍L時(shí)表示,濟(jì)南要打造米字形鐵路網(wǎng),與周邊城市環(huán)起來(lái),通過(guò)放射狀交通路網(wǎng)與其他城市連接起來(lái)。規(guī)劃有可能還會(huì)局部改變,但大方向不變。

時(shí)不我待,2020年鄭州的米字形高鐵將基本成型,成為中國(guó)第一個(gè)擁有米字形的城市。600公里范圍內(nèi)(兩小時(shí))可達(dá)北京、西安、太原、濟(jì)南、武漢、合肥、南京、徐州等大城市。1500公里內(nèi)(五小時(shí))可通達(dá)國(guó)內(nèi)70%的省會(huì)城市。

同為省會(huì)城市的合肥則成為高鐵建設(shè)的黑馬城市,合肥現(xiàn)在提的口號(hào)由米字形高鐵網(wǎng)變?yōu)榱藭r(shí)鐘形高鐵網(wǎng)。所謂的時(shí)鐘形就是指將形成以合肥為圓心,向12個(gè)時(shí)間點(diǎn)方向放射出去的高鐵網(wǎng)絡(luò)……

濟(jì)南正在積極行動(dòng)。2019年濟(jì)南兩會(huì)上,山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王忠林宣布濟(jì)南將開(kāi)工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、濟(jì)萊高鐵,加快濟(jì)南至濱州、濟(jì)南至濟(jì)寧、濟(jì)南至臨沂高鐵項(xiàng)目前期工作,打造“一小時(shí)”高鐵生活圈。按照記者之前的統(tǒng)計(jì),未來(lái)濟(jì)南9區(qū)2縣高鐵站數(shù)量將達(dá)17座。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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