“打好殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”系列報(bào)道之一

今年起濱州市居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全免除

編者按

推進(jìn)殯葬改革是破千年舊俗、樹文明新風(fēng)的社會(huì)改革，也是社會(huì)文明進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)的必然趨勢，同人民群眾的切身利益緊密相連。打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，在于進(jìn)一步加快公益性墓地建設(shè)，大力推進(jìn)綠色殯葬，為群眾減輕負(fù)擔(dān)、創(chuàng)造便利，讓移風(fēng)易俗的理念真正深入人心。

清明節(jié)將近，即日起，本報(bào)特推出“‘打好殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)’系列報(bào)道”，旨在介紹我市在加快公益性公墓建設(shè)、推進(jìn)綠色殯葬等方面所做的努力，引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，倡樹文明新風(fēng)。

日前，記者從市民政局了解到，今年我市殯葬改革將給群眾增加更多保障和“福利”——年內(nèi)全面免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)；同時(shí)，將加快推進(jìn)全市綠色殯葬設(shè)施四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

今年起全市范圍內(nèi)全面免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，市民政部門將督導(dǎo)落實(shí)情況

自2010年起，我市開始面向全市轄區(qū)困難群眾推行“救助型惠民殯葬”，2015年我市著力推動(dòng)補(bǔ)貼性惠民殯葬政策全覆蓋，每年為城鄉(xiāng)居民節(jié)省喪葬費(fèi)用約1500萬元。

為進(jìn)一步減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)，2018年9月，市政府印發(fā)了《關(guān)于深化移風(fēng)易俗推動(dòng)綠色殯葬建設(shè)的實(shí)施意見》，規(guī)定自2019年1月1日起，在全市范圍內(nèi)全面免除遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。市級財(cái)政按10%的比例予以補(bǔ)助。市、縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)了基本殯葬服務(wù)免費(fèi)政策文件，免除標(biāo)準(zhǔn)930元/具—1800元/具（含骨灰盒）。其中，博興縣達(dá)到1690元，鄒平市達(dá)到1700元，北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最高達(dá)到了1800元，全市每年可為群眾減免喪葬費(fèi)用3500余萬元。

為確保這一惠民政策真正落到實(shí)處，今年，市民政部門也將對工作的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步簡化報(bào)銷流程，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“我們將通過明察暗訪的方式，全面掌握免除情況，對執(zhí)行不到位的進(jìn)行通報(bào)整改，確保免除政策落實(shí)到位。”市民政局社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)人介紹。

各市縣區(qū)加快綠色殯葬設(shè)施建設(shè)力度，以“獎(jiǎng)補(bǔ)政策”推進(jìn)葬式葬法改革

《深化移風(fēng)易俗推動(dòng)綠色殯葬建設(shè)的實(shí)施意見》指出，要加快推進(jìn)以樹葬公墓林為主的綠色殯葬設(shè)施建設(shè)，力爭每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成一處示范性綠色殯葬設(shè)施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成2—3處示范性綠色殯葬設(shè)施,節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到40%。

目前，濱城區(qū)建設(shè)了永春堂骨灰寄存設(shè)施，服務(wù)市轄區(qū)廣大群眾安葬需要；惠民縣建設(shè)樂安園林公墓，涵蓋海葬紀(jì)念碑、壁葬區(qū)、樹葬區(qū)、花壇葬等；濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以生態(tài)自然的景觀區(qū)和墓園區(qū)為主，免費(fèi)為整個(gè)開發(fā)區(qū)群眾集中安置存放骨灰；鄒平市明集鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)一模式、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)，堅(jiān)決不新占耕地建設(shè)公墓，在原有公墓的基礎(chǔ)上實(shí)行“邊建邊遷”模式，完成31個(gè)村原有公墓的改造升級……

綠色殯葬設(shè)施規(guī)劃是建設(shè)的前提條件，沒有規(guī)劃就會(huì)碰觸土地紅線。我市以縣（市、區(qū)）為主體，通過公開招標(biāo)、聘請第三方的方式，啟動(dòng)了綠色殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作，將綠色殯葬建設(shè)納入政府基本公共服務(wù)保障范疇，科學(xué)制定完善公益性公墓發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)其與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接。

“在此基礎(chǔ)上，我們還制定了公益性公墓建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，大力推動(dòng)葬式葬法改革。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)悉，市民政部門與財(cái)政部門聯(lián)合制定了綠色殯葬設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，對工作成效顯著的地方給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村公益性公墓建設(shè)。同時(shí)，對實(shí)施生態(tài)安葬的群眾實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，倡導(dǎo)節(jié)地安葬的文明生態(tài)安葬方式，營造良好的社會(huì)氛圍。如惠民縣對綠色殯葬設(shè)施建設(shè)成效顯著的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)按10萬元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。陽信縣以社區(qū)（工作片）為單位建設(shè)骨灰堂補(bǔ)助10萬元；公墓建設(shè)達(dá)到10畝地獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元；公墓林建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)7萬元。近幾年，博興縣、鄒平市對公益性公墓建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)累計(jì)達(dá)到600萬元。

今年我市擬投入7000余萬元，用于引導(dǎo)建設(shè)綠色殯葬設(shè)施，推進(jìn)全市綠色殯葬設(shè)施四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

骨灰存放、樹葬、海葬、深埋等節(jié)地生態(tài)葬法，符合當(dāng)下綠色、文明、健康的現(xiàn)代安葬理念。記者從市民政局獲悉，今年我市擬投入7000余萬元，用于引導(dǎo)建設(shè)綠色殯葬設(shè)施，大力推動(dòng)公益性綠色殯葬設(shè)施四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動(dòng)葬式葬法改革。

據(jù)悉，市級公益性公墓建設(shè)擬通過將渤海革命老區(qū)紀(jì)念園南院進(jìn)行改建或者通過市區(qū)聯(lián)建的形式，在濱州市殯儀館附近萬畝林場建設(shè)公墓林等綠色殯葬設(shè)施；陽信縣列入財(cái)政預(yù)算2000萬元，籌建一處縣級人民紀(jì)念堂和30處骨灰堂，從根本上徹底解決死人與活人爭地的現(xiàn)象；鄒平市擬投資2.5億元，在南部山區(qū)建設(shè)約770畝的城區(qū)公益性公墓，目前已到位資金5050萬元，標(biāo)準(zhǔn)是與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，建設(shè)園林性樹葬公墓林等綠色殯葬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)墓區(qū)生態(tài)化、園林化、人文化、藝術(shù)化。

此外，我市今年還將努力完成1處市級公益性公墓的選址規(guī)劃，啟動(dòng)50%的縣（市、區(qū)）縣級公益性公墓建設(shè)，全力推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共殯葬設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，采取“一遷二改三綠化”方式,部署開展散埋亂葬治理行動(dòng),形成黨政同抓、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、持續(xù)推進(jìn)的良好氛圍。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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