“政府工作報告4次提到‘動能轉換’,我們肩上的擔子更重了。”說這話的,是全國人大代表、山東省委常委、濟南市委書記王忠林。

作為國務院批復的山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)先行區(qū),濟南肩負著先行先試、先行先改,為全國新舊動能轉換探索經(jīng)驗、蹚出路子的重任。王忠林在接受齊魯晚報記者采訪時表示,濟南將緊盯新一輪科技革命和產業(yè)變革前沿,不斷優(yōu)化環(huán)境,努力爭創(chuàng)國家中心城市。

全國人大代表、山東省委常委、濟南市委書記王忠林

科研機構“四不像”

量子芯片實現(xiàn)產業(yè)化

“濟南有高校51所、在校大學生74萬,各類企業(yè)研發(fā)機構800多家,這是我們的優(yōu)勢。”王忠林說,新舊動能轉換的關鍵在轉換,根本靠創(chuàng)新。

為此,濟南將目光鎖定新一輪科技革命和產業(yè)變革的前沿,加快打造了國家超算濟南中心、國家量子谷、國家知識產權運營交易中心等重大創(chuàng)新平臺,形成政產學研金服用“北斗七星”創(chuàng)新生態(tài)圈。

為了加大制度創(chuàng)新力度,濟南正在加快建設“四不像”的新型研發(fā)機構。“既不像機關,又不像學校,既不像企業(yè),也不像事業(yè)單位,哪個方向有好政策,就可以往哪個方向靠,最大限度調動了科技人員創(chuàng)新轉化的積極性。”

在“四不像”新型研發(fā)機構中,山東產業(yè)技術研究院就是一個新樣板。據(jù)悉,山東產研院以體制機制的創(chuàng)新帶動創(chuàng)新效益效率的最大化,將打造成為前沿新興產業(yè)的策源地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的建設者、國際開放合作的新高地,形成科研機構改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、體制機制改革試驗區(qū),為全省推動制度創(chuàng)新提供樣板。

王忠林介紹,濟南先后設立了人工智能、基因編輯等國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等平臺116家,院士(專家)工作站77家。自主創(chuàng)新帶來的是新技術新產品的不斷涌現(xiàn)。他舉了幾個例子,重汽集團全球首款無人駕駛電動卡車已下線投入運營,浪潮集團新一代服務器刷新了世界最高性能紀錄,齊魯制藥在中國生物藥研發(fā)五十強中居第一位。

在量子和超算這兩個全球科技最前沿、競爭最激烈的領域,濟南也在加速突破。目前,全國量子計算與測量標準化技術委員會已落戶濟南,量子計算與量子雷達、量子芯片在濟南實現(xiàn)產業(yè)化；擁有完全自主知識產權的新一代神威Ｅ級原型機系統(tǒng)在國家超算濟南中心正式啟用。2018年,濟南高新技術產業(yè)產值占比達到了55.6%。

拿地即開工

日增市場主體上千家

要吸引大項目、好項目、優(yōu)秀人才到濟南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),良好的發(fā)展環(huán)境至關重要。“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長。”王忠林說,濟南牢固樹立這一理念,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

這種“環(huán)境”是多維度的。深化“一次辦好”“一次辦成”改革,加快實現(xiàn)“一網(wǎng)辦”“指尖辦”“馬上辦”,推出了“拿地即開工”等模式。自去年6月份以來,濟南新增市場主體呈井噴式增長,每天新注冊市場主體都在1000家以上。濟南被評為“2018中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”。

為解開運行機制的“結”,松開市場主體的“綁”,濟南實施流程再造和機制重構,在各類開發(fā)區(qū)全面推行扁平化管理、企業(yè)化運作、KPI績效考核等新機制,用市場化思路探索提高服務效能新模式。

生態(tài)環(huán)境也是重要一環(huán)。“堅持不靠刮風靠作風,強力推進治霾、治水、治山、治土,讓藍天白云漸成常態(tài)。”王忠林說,要讓“聽得到泉水叮咚、看得見一城山色”成為泉城的亮麗名片。此外大力優(yōu)化法治環(huán)境,堅持公平公正對待一切市場主體,依法懲處侵權行為,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營,放心辦企業(yè)。

不滿足于做了

更重要的是做到心坎上

發(fā)展的最終目的是惠及群眾,“應該思考如何為市民搞好服務,不是滿足于做了,更重要的是做到心坎上,做到老百姓最惦念和揪心的地方。”王忠林說,為了讓市民有實實在在的獲得感,濟南提出了打造“善感知、會喘氣、有溫度”的城市,優(yōu)化服務方式,提高智慧化管理水平,讓市民感覺更方便、溫馨。

事實也的確如此。去年濟南民生社會事業(yè)投入占市級財政支出比重達到76.6%。2018年,軌道交通1號線提前一年建成通車,圓了泉城人民期盼已久的“地鐵夢”。在2017年拆違拆臨3000萬平方米的基礎上,2018年又拆除違章建筑3000多萬平方米,把公共空間還給廣大市民。而2019年,濟南又確定把開展拆違拆臨的范圍擴大到城鄉(xiāng)全域,一把尺子量到底,今年至少再拆3000萬平米。

一個城市的溫度蘊藏在一件件小事當中。王忠林特意提到了一件關于老年人養(yǎng)老金年審的“小事”。以前80多歲的老人還需要去現(xiàn)場拍照片,“事兒不大,但會讓人覺得不舒服”,為此去年濟南改變了這一規(guī)定,老人不必到現(xiàn)場就可辦理相關手續(xù)。

濟南建國家中心城市

可填補戰(zhàn)略空白

2018年,濟南被全球化與世界城市研究網(wǎng)絡評定為“世界二線城市”,進入“亞洲城市50強”,從過去的“讓濟南了解世界”,變?yōu)楝F(xiàn)在的“讓世界認識濟南”。然而濟南不滿足于此,這座省會城市有更遠大的愿景。

濟南把目標確定為建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市,“我們研究確定了‘現(xiàn)代化國際大都市’的28項指標,其中‘現(xiàn)代化’有8項指標,‘國際化’有8項指標,‘大都市’有12項指標,有些指標已經(jīng)超過或接近標準。”王忠林表示,只要堅決干下去,就能加快把濟南這個山東“龍頭”揚起來。

同時,濟南還提出“爭創(chuàng)國家中心城市”。王忠林說,作為全國經(jīng)濟大省、文化大省、人口大省,山東未來的發(fā)展需要一個以“國家中心城市”為核心的城市群崛起帶動,促進全省東中西部協(xié)調發(fā)展。

他談到,京津冀與長三角之間尚沒有國家中心城市,濟南正處于二者之間,建議國家支持濟南建設國家中心城市,填補這一戰(zhàn)略空白,構筑形成新的戰(zhàn)略支點,充分發(fā)揮山東作為沿黃省區(qū)唯一沿海省份的龍頭優(yōu)勢,打造黃河經(jīng)濟帶,與京津冀經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶南北呼應,構建起我國最為活躍的經(jīng)濟走廊。

此外,王忠林還建議國家支持山東建設國際醫(yī)學科學中心。目前,濟南正在全力打造占地45平方公里的國際醫(yī)學科學中心,現(xiàn)已投資460億元,正在加快建設山東第一醫(yī)科大學、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、山東省質子治療研究中心等核心項目。

齊魯晚報·齊魯壹點特派記者馬云云 董昊騫

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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