來源:大眾網·海報新聞
2019-01-24 17:06:01
大眾網特約評論員李強
黨的十九屆三中全會強調,面對新時代新任務提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求還不完全適應,同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。
兩個“還不完全適應”,既道出機構改革的必要性、重要性和緊迫性,同時也為機構改革指明努力的方向。而從適應上的“不完全”到“完全”,可以說從頭至尾都考驗著機構改革“強”字牌的打響與打好。
煙臺的這次機構改革,之所以能呈現出規范有序、協同有力、蹄疾步穩的推進態勢,社會反響良好、認可度較高,印證的就是“強”字牌的有力打響打好。
打響打好機構改革“強”字牌,意味著推行上就要快速、穩健和強力。在全省率先召開市級機構改革動員大會,率先完成人事調整和機構組建工作,僅用10天時間,涉及改革的20個黨政部門和事業單位全部掛牌成立,這些無不體現著“快”,開展干部工作專題調研,把崗位盤準,把人頭盤清,把隊伍盤活,這些無不體現著“穩”,統籌各個領域,以點帶面深化改革,做到市縣鄉三級改革組織嚴密、有序銜接、實施順暢,這些無不體現著推行力度上的“強”。
打響打好機構改革“強”字牌,意味著就要著眼實際,彰顯本地特色。設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效順暢,這些都倒逼機構改革過程中既要對標中央和省上,同時也要因地制宜,打破舊有條條框框,以更大勇氣、更大擔當種好“試驗田”。煙臺的這次機構改革,一個明顯特點就是在總體與中央、省里保持基本對應的基礎上,充分考慮本地實際,在機構設置和職能配置上,該精簡的精簡,該增設的增設,該加強的加強,比如進一步加強和完善了政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保等職能,減少了微觀管理事務和具體審批事項,最大限度使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用。
打響打好機構改革“強”字牌,意味著就要確保改革任務取得實實在在的成效。透過煙臺的這次機構改革可以發現,市級機關領導班子結構進一步調優了,體現在突出公道正派和事業為上的用人導向,通過在配齊配強、調優調順上下功夫,使領導班子整體更加年輕、學歷層次更高、素質更全面、干事創業活力更足。設置更加科學了,體現在著力提高市委把方向、管大局、作決策、保落實的能力,確保黨的領導更加堅強有力,體現在進一步健全市級機關黨建工作體系,打通了工作“微循環”,真正把黨建責任層層落實到位。運行更加高效順暢了,體現在基本形成適應新時代經濟社會高質量發展的黨政群、事業單位新格局,為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展奠定堅實基礎。
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