青島新聞網(wǎng)1月24日訊（記者 孫志文）今天，青島新聞網(wǎng)記者從青島市政府新聞辦公室舉辦的發(fā)布會上獲悉，市科技局研究起草的《關(guān)于加快落實以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），已于近日由市委辦公廳、市人民政府辦公廳正式印發(fā)實施。記者了解到，《實施意見》在擴大高校院所的收入分配自主權(quán)、發(fā)揮科研項目資金的激勵引導(dǎo)作用等方面做了相關(guān)規(guī)定，并指出高校教師經(jīng)所在單位批準，可開展多點教學(xué)并獲得報酬，支持高校院所科技人員兼職兼薪及離崗創(chuàng)業(yè)獲得合法收入。

據(jù)了解，《實施意見》內(nèi)容總體共分為四個部分，第一部分重點闡述總體思路——以“提高科技人員收入，建立體現(xiàn)知識價值的收入分配機制”為核心，從工資收入體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系、科研經(jīng)費使用體系、允許兼職兼薪等多方面進行政策發(fā)力，充分發(fā)揮收入分配政策的激勵導(dǎo)向作用，讓智力勞動獲得合理回報，形成知識創(chuàng)造價值、知識創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)。

擴大高校院所的收入分配自主權(quán)

《實施意見》指出要針對崗位設(shè)置、自主招聘、工資分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，賦予高校院所更大自主權(quán)，科技人員績效工資在核定總量內(nèi)自主分配。要引導(dǎo)高校院所結(jié)合自身特點，制定以創(chuàng)新貢獻為評價標準的科技人員收入分配激勵辦法，聘用高層次人才可實行協(xié)議工資制、項目工資制和目標年薪制。

《實施意見》鼓勵高校院所建立符合教學(xué)崗位特點的激勵措施，把教學(xué)業(yè)績和成果作為教師崗位聘用、收入分配的重要依據(jù)。同時，建立多元化人才分類評價體系，對基礎(chǔ)前沿研究、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、哲學(xué)社科研究等不同類別人才，制定針對性強、精準度高的評價標準。

發(fā)揮科研項目資金的激勵引導(dǎo)作用

在科技人員科研激勵收入方面，《實施意見》提出要完善財政科研項目資金管理制度，鼓勵高校院所在預(yù)算編制、項目變更、經(jīng)費支出上，建立更加符合科研規(guī)律、突出知識創(chuàng)造的科研項目資金管理機制。同時完善橫向委托項目經(jīng)費管理制度，高校院所接受企業(yè)、社會組織委托，開展技術(shù)攻關(guān)、科技服務(wù)所獲資金，按委托方要求或合同約定管理使用。

《實施意見》指出要健全政府購買決策咨詢服務(wù)制度，對智庫項目和決策咨詢項目加大政府購買服務(wù)力度，項目資金按服務(wù)合同約定管理使用，取消勞務(wù)費比例限制，加強對間接成本補償和科技人員績效的激勵。

強化科技成果轉(zhuǎn)化中長期激勵

在科技人員成果轉(zhuǎn)化收入方面，《實施意見》指出要支持有條件的單位探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有和權(quán)益約定分配，科技人員可享有不低于80%的成果轉(zhuǎn)化權(quán)益和收益（目前國家50%、省70%）。鼓勵高校院所圍繞地方發(fā)展開展企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等工作，按實際績效擇優(yōu)給予獎勵。支持科技人員通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股、創(chuàng)辦企業(yè)等多種方式本地轉(zhuǎn)化科技成果。

《實施意見》指出要強化高校院所履行科技成果轉(zhuǎn)化法人責(zé)任，建立健全成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部管理和獎勵制度。完善國有企業(yè)鼓勵創(chuàng)新的利益分配機制，使國有企業(yè)科技人員收入與科技成果、創(chuàng)新績效掛鉤。落實技術(shù)入股和股權(quán)激勵相關(guān)稅收政策，科技人員在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅。

此外,參照國家、省有關(guān)要求，高校教師經(jīng)所在單位批準，可開展多點教學(xué)并獲得報酬。支持高校院所科技人員兼職兼薪及離崗創(chuàng)業(yè)獲得合法收入，離崗創(chuàng)業(yè)期間工作業(yè)績及取得成果雙方互認。

由于《實施意見》內(nèi)容本身專業(yè)性較強，也非常的重要，為確保政策落地落實，青島市科技局后期將進一步組織開展相應(yīng)的政策解讀和培訓(xùn)，為大家答疑釋惑。同時，在全市各類高校、院所、企業(yè)等科研機構(gòu)執(zhí)行政策過程中，鼓勵有條件的單位結(jié)合實際大膽探索、先行先試，市科技局會對相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型和經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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