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濟(jì)青高鐵讓山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再提速

來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)

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2018-12-12 11:42:12

△濟(jì)青高鐵于8月初啟動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作,預(yù)計(jì)今年年底建成通車

△濟(jì)青高鐵控制性工程青陽(yáng)隧道勝利貫通,為年底通車提供了重要保障

魯網(wǎng)12月12日訊 寒風(fēng)蕭瑟,但陽(yáng)光明媚。在全省人民的翹首期盼中,國(guó)內(nèi)第一條路省共建、省方控股、總投資599.8億元的濟(jì)青高速鐵路,即將正式通車。

2018年11月18日,濟(jì)青高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作全部完成,開始運(yùn)行試驗(yàn)。按照計(jì)劃,濟(jì)青高鐵12月將完成初步驗(yàn)收、安全評(píng)估及開通達(dá)標(biāo)評(píng)定等工作,具備開通條件,比批復(fù)工期提前一年建成通車。

連通“濟(jì)青淄濰”

區(qū)域大動(dòng)脈注入新動(dòng)能

濟(jì)青高鐵2015年12月開工建設(shè),全長(zhǎng)307.9公里,貫穿山東6市22縣區(qū)。設(shè)有濟(jì)南東站、章丘北站、鄒平站、淄博北站、臨淄北站、青州北站、濰坊北站、高密北站、膠州北站、青島機(jī)場(chǎng)站、紅島站共11個(gè)客運(yùn)站,是一條地方色彩濃郁、區(qū)域特征明顯的區(qū)域交通大動(dòng)脈。

作為山東鐵路史上一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的戰(zhàn)略工程,濟(jì)青高鐵的開工建設(shè),凝聚著山東省委、省政府,中國(guó)鐵路總公司的牽掛與關(guān)懷,凝聚著沿線各級(jí)各部門的支持與幫助,更承載著沿線人民群眾的熱切期盼。通車以后,西連濟(jì)南樞紐,與京滬高速鐵路和石濟(jì)、石太等客運(yùn)專線相連,形成山東半島到京津冀、東北方向,以及去往中原城市群、長(zhǎng)三角的快速客運(yùn)通道;東接青島樞紐,與青榮城際鐵路、青連鐵路等銜接,構(gòu)成了連接濟(jì)南、青島間多個(gè)中心城市和通達(dá)沿海煙臺(tái)、威海、日照等中心城市的快速客運(yùn)主通道,形成了省內(nèi)的2小時(shí)交通圈。

據(jù)介紹,從8月2日聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始,濟(jì)青高鐵完成了從180km/h至385km/h共16個(gè)速度等級(jí)的逐級(jí)提速試驗(yàn)及信號(hào)系統(tǒng)試驗(yàn)、列控試驗(yàn)等。從試驗(yàn)結(jié)果看,軌道幾何狀態(tài)、道岔動(dòng)力性能、動(dòng)車組動(dòng)力學(xué)響應(yīng)、接觸網(wǎng)幾何參數(shù)等測(cè)試數(shù)據(jù)均正常;8月24日,濟(jì)青高鐵在逐級(jí)提速過(guò)程中最高跑出389公里/小時(shí)的速度,開通后,列車的運(yùn)營(yíng)速度在300公里/小時(shí)以上,由此將開啟濟(jì)南至青島間同城效應(yīng)的雙城生活。

發(fā)揮路省合作優(yōu)勢(shì)

構(gòu)建濟(jì)青高鐵新模式

濟(jì)青高鐵堅(jiān)持“創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、高效、和諧”,在建設(shè)中充分發(fā)揮路省雙方優(yōu)勢(shì),探索路省共建新模式,以提前一年完成建設(shè)的實(shí)際行動(dòng),創(chuàng)造“濟(jì)青高鐵速度”,打造“濟(jì)青高鐵樣本”、構(gòu)建“濟(jì)青高鐵模式”。

——探索管理新機(jī)制,確保依法合規(guī)建設(shè)。

良好的管理機(jī)制,是確保各項(xiàng)工作依法有序開展的前提。作為全國(guó)首條路省合作、省方控股的鐵路,濟(jì)青高鐵是山東省委、省政府和中國(guó)鐵路總公司高度互信、深度合作的見證。按照山東省和鐵路總公司的約定,公司的主要管理人員由雙方共同選派,公司統(tǒng)一管理,這既保證了鐵路建設(shè)中涉及到的地方事宜協(xié)調(diào)有力、高效推進(jìn),又保證了濟(jì)青高鐵建設(shè)符合鐵路總公司的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,最大程度地發(fā)揮了路地雙方的優(yōu)勢(shì)。

從開工到開通,濟(jì)青高鐵用時(shí)三年,比國(guó)家批復(fù)工期提前一年建成,這是路省各級(jí)各部門和參建各方共同努力的結(jié)果。實(shí)踐證明,濟(jì)青高鐵的模式可總結(jié)、可復(fù)制、可借鑒,發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。

——探索籌融資新方式,確保鐵路建設(shè)資金。

2013年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于改革鐵路投融資體制 加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,省委、省政府提出“省方為主、多方參股”建設(shè)濟(jì)青高鐵的要求,濟(jì)青高鐵公司按照“股權(quán)多元化”的方式積極引入社會(huì)資本,確保建設(shè)資金。

為落實(shí)資本金到位,以入股的方式,引入中國(guó)建設(shè)、四方機(jī)車、國(guó)開發(fā)展基金等各類社會(huì)資本55億余元;為節(jié)約建設(shè)成本,通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式實(shí)現(xiàn)了銀行貸款的低利率,通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案節(jié)約了大量的投資,保證了項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

2015年,國(guó)家發(fā)改委將濟(jì)青高鐵項(xiàng)目,列為全國(guó)首批社會(huì)資本投資鐵路領(lǐng)域8個(gè)示范項(xiàng)目之一。濟(jì)青高鐵的籌融資模式,較好地體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院鐵路投融資體制改革的基本要求,有效地減輕了省財(cái)政資金出資壓力,保證了地方控股鐵路建設(shè)資金的及時(shí)到位。

——探索征地拆遷新模式,創(chuàng)造高效和諧建設(shè)環(huán)境。

征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件,是制約鐵路項(xiàng)目高效建設(shè)的關(guān)鍵。濟(jì)青高鐵作為省方控股項(xiàng)目,征地拆遷工作由省政府與沿線各市政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,各市縣區(qū)作為實(shí)施主體,濟(jì)青高鐵公司作為責(zé)任主體,建立聯(lián)合工作機(jī)制推進(jìn)工作。各市縣區(qū)負(fù)責(zé)全額落實(shí)、使用管理轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)償資金,按照征地設(shè)計(jì)圖范圍實(shí)施具體拆遷工作。

這種模式有效地調(diào)動(dòng)了各市縣區(qū)征地拆遷工作的積極性和工作效率,特別是在補(bǔ)償資金方面,各市縣區(qū)籌資并負(fù)責(zé)使用,在征地拆遷過(guò)程中避免了拆遷范圍擴(kuò)大、拆遷數(shù)量增加、搶建搶種等問(wèn)題,為減少資金籌集,各市縣區(qū)在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)嚴(yán)格控制在政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),征地拆遷總體費(fèi)用沒(méi)有超出概算。

濟(jì)青高鐵開工后,原定1年時(shí)間完成紅線內(nèi)征地拆遷任務(wù),實(shí)際只用4個(gè)月基本完成了紅線內(nèi)征地拆遷任務(wù),全線建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)全面移交。

整個(gè)建設(shè)期間,沒(méi)有出現(xiàn)因征地拆遷造成的集體信訪事件。2017年,公司組織編寫的《濟(jì)青高速鐵路征地拆遷模式創(chuàng)新與實(shí)踐》,獲得全省國(guó)資系統(tǒng)年度優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)。

——探索經(jīng)營(yíng)新思路,推動(dòng)鐵路綜合開發(fā)。

實(shí)施鐵路綜合開發(fā),以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展,是國(guó)務(wù)院鐵路投融資體制改革的重要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)濟(jì)青高鐵可持續(xù)發(fā)展,濟(jì)青高鐵公司重點(diǎn)圍繞“紅線外土地開發(fā)、紅線內(nèi)土地經(jīng)營(yíng)、高鐵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、車站商業(yè)經(jīng)營(yíng)”做文章。特別是在土地開發(fā)方面,發(fā)揮濟(jì)青高鐵品牌優(yōu)勢(shì)、省管企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),全力開展“高鐵產(chǎn)業(yè)園”“高鐵時(shí)代廣場(chǎng)”“高鐵物流基地”等項(xiàng)目,打造了濟(jì)青高鐵又一亮麗名片!

打造高效管理體系

讓新技術(shù)成為新動(dòng)能

濟(jì)青高鐵采用國(guó)內(nèi)最高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)施工要求極高。濟(jì)青高鐵堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)起步,高效率推進(jìn),高質(zhì)量達(dá)標(biāo)”,以高效管理體系,打造安全優(yōu)質(zhì)高效鐵路。

——“快”字為先,打造濟(jì)青高鐵速度。

為了讓沿線群眾早日共享高鐵發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的通車目標(biāo),濟(jì)青高鐵堅(jiān)持科學(xué)組織,高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。開工前,從先行用地、公鐵立交、應(yīng)急混凝土使用、建設(shè)計(jì)劃等方面提前研究落實(shí)開工條件,節(jié)省開工準(zhǔn)備時(shí)間。全線開工5天,5個(gè)標(biāo)段開始橋梁基礎(chǔ)施工;開工37天,章丘箱梁預(yù)制場(chǎng)完成建場(chǎng),并成功預(yù)制第一榀箱梁;開工136天,臨淄梁場(chǎng)開始架梁、大臨便道實(shí)現(xiàn)了全面貫通。

在建設(shè)中,堅(jiān)持以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為綱,深入現(xiàn)場(chǎng)抓管理。對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目和控制性工程,堅(jiān)持管理中心前移,抓工藝工法、工裝設(shè)備、工班組織,及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,確保重要項(xiàng)目到期必成。2017年6月,濟(jì)青高鐵提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)存軌300公里的目標(biāo),開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)高鐵施工長(zhǎng)軌進(jìn)場(chǎng)和存放的新紀(jì)錄;2017年7月,全線控制性工程青陽(yáng)隧道成功貫通,比計(jì)劃工期提前167天;2017年7月29日,濟(jì)青高鐵開始鋪軌,比計(jì)劃工期提前121天;2018年8月2日—11月18日,濟(jì)青高鐵完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試。

——“好”字為要,建設(shè)高品質(zhì)工程。

針對(duì)高速鐵路質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn),濟(jì)青高鐵在無(wú)砟軌道、站房裝飾裝修、“四電”工程中,組織發(fā)揚(yáng)工匠精神,建設(shè)工藝品工程、藝術(shù)品工程、繡花工程。

“四電”工程打造繡花工程、無(wú)砟軌道打造工藝品工程,都是體現(xiàn)在施工的細(xì)節(jié)處理上。濟(jì)青高鐵公司要求四電施工要像繡花一樣,布線整齊美觀,井然有序,形神俱美;對(duì)高速鐵路的關(guān)鍵技術(shù)——無(wú)砟軌道全部按照工藝品工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保滿足高鐵列車高速運(yùn)行狀態(tài)下的軌道精度。

“將站房工程打造成藝術(shù)品”是濟(jì)青高鐵公司提出的建設(shè)理念。重點(diǎn)是將地方文化元素融入進(jìn)站房建設(shè),其中章丘“泉昇百脈”和青州“秀冠九州”站臺(tái),將“文化長(zhǎng)廊”的設(shè)計(jì)風(fēng)格,運(yùn)用在入站出站大廳,把車站打造成“有故事的站臺(tái)”,讓旅客在候車間隙能直觀感受到城市文化——精細(xì)而不失大氣,傳統(tǒng)而不失現(xiàn)代。

為提升工程質(zhì)量和管理效率,濟(jì)青高鐵公司還按照建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,組織研發(fā)了建設(shè)實(shí)名制管理系統(tǒng),實(shí)施了實(shí)體工程二維碼信息查詢技術(shù),推廣應(yīng)用BIM技術(shù),實(shí)現(xiàn)了高鐵建設(shè)的高效率、高質(zhì)量。

——安全為重,建設(shè)平安工程。

按照省委、省政府和中國(guó)鐵路總公司提出的安全生產(chǎn)要求,濟(jì)青高鐵公司落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和管理人員安全包保制度,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)清單式管理,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)作用,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的檢查、抽查、考核,本著對(duì)建設(shè)者生命負(fù)責(zé)、對(duì)高鐵安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的安全管理工作,實(shí)現(xiàn)了安全管理的零事故。

開工以來(lái),國(guó)家鐵路局上海鐵路監(jiān)督管理局先后13次對(duì)濟(jì)青高鐵全線進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督檢查,給予高度評(píng)價(jià)。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

形成合力筑高鐵

濟(jì)青高鐵公司黨委始終堅(jiān)持“把方向、管大局、保落實(shí)”的核心領(lǐng)導(dǎo)原則,堅(jiān)持深化黨的組織和隊(duì)伍建設(shè),牢記使命、砥礪前行。

公司黨委將黨建工作要求寫入公司章程,明確了公司黨委研究討論或決定的重大事項(xiàng)范圍,對(duì)工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、變更設(shè)計(jì)、大額資金支出等重大事項(xiàng),堅(jiān)持黨委會(huì)前置研究,集體決策。項(xiàng)目開工三年以來(lái),召開黨委會(huì)90余次、研究“三重一大”事項(xiàng)400余項(xiàng),保證了濟(jì)青高鐵建設(shè)依法有序推進(jìn)。

在項(xiàng)目建設(shè)中,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,以黨建促工建。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定不移抓好黨員教育,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,在高鐵建設(shè)中打造過(guò)硬黨支部。開展“項(xiàng)目為骨,黨建為翼”“我是黨員,我要作表率”及檢企共建等主題活動(dòng);與沿線地方鐵路辦黨支部、參建單位項(xiàng)目部黨工委開展黨建進(jìn)高鐵互聯(lián)共建,為工程建設(shè)提供了有力的政治保障,涌現(xiàn)了一批干事創(chuàng)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,實(shí)現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的目標(biāo)。

濟(jì)青高鐵是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的示范工程,將為山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)略海洋提供強(qiáng)力支撐。

[責(zé)任編輯:楊凡、彭芳]

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